新背景下創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式研究

趙玉林

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.185

摘 要：伴隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的鐵路設(shè)施和技術(shù)的發(fā)展速度也在不斷提升，對鐵路職工的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。加強鐵路職工教育可以促進鐵路企業(yè)和單位的改革和進一步發(fā)展，幫助企業(yè)培養(yǎng)熟練掌握運輸裝備先進技術(shù)的人才，提高鐵路運輸行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，具備十分重要的現(xiàn)實意義。本文仔細分析了鐵路職工的教育培訓(xùn)方面出現(xiàn)的一系列問題，提出了提升職工教育培訓(xùn)教育水平的措施，希望為相關(guān)單位提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路職工 教育培訓(xùn) 問題 措施

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（a）-0185-03

交通運輸在我國的國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位，對國家經(jīng)濟的整體發(fā)展影響很大，其中鐵路運輸承擔著大宗商品、要素的流動以及人民群眾的出行等重要任務(wù)，是整個國民經(jīng)濟額大動脈鐵路運輸具備運輸量大、運輸成本低的優(yōu)點，適合中長距離的物資交流和客貨運輸，相關(guān)部門必須對其實行有效的管控措施。

1 創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式研究概述

1.1 研究背景

我國的鐵路事業(yè)自改革開放起已經(jīng)完成了多次大規(guī)模提速，實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，如今已經(jīng)邁入超過250km/h的高速鐵路運輸時代，形成了載貨載客規(guī)模最大的交通運輸系統(tǒng)。高速鐵路可以降低能源消耗與資金投入，緩解交通堵塞的情況，促進各地區(qū)之間的人員信息交流，與國民生活的各方面息息相關(guān)，引起了廣大人民群眾的重點關(guān)注。

高速鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展推動了新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，對鐵路系統(tǒng)現(xiàn)存的人員素質(zhì)、規(guī)章制度以及管理模式帶來了新的挑戰(zhàn)。鐵路運輸事業(yè)管理模式的不完善都增加了鐵路運輸?shù)陌踩[患，一旦出現(xiàn)危機問題就會影響到政府的管理，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對社會的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生嚴重影響。針對鐵路運輸中存在的問題，相關(guān)企業(yè)單位加強鐵路職工的教育培訓(xùn)工作，完善管理模式，最大程度地降低危機的產(chǎn)生，消除各環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

1.2 研究意義

保證鐵路行車安全、避免鐵路運輸事故的產(chǎn)生是鐵路事業(yè)發(fā)展的生命線，安全隱患的存在是鐵路運輸管理的最大失職，為保證鐵路系統(tǒng)的安全運行，有關(guān)單位工作人員必須尊重鐵路安全規(guī)章制度，創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)的管理模式，提升安全教育和培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，幫助職工樹立危機防范意識，構(gòu)建完善全面的教育培訓(xùn)管理體系。有關(guān)鐵路單位需要明確，鐵路職工教育屬于人力資源，著眼于職工的專業(yè)素養(yǎng)和基礎(chǔ)技能，培訓(xùn)內(nèi)容偏重于實踐和操作，是一種非學(xué)歷教育[1]。創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式是在現(xiàn)有的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，強化職工的安全意識，提升企業(yè)的安全理念，優(yōu)化整個鐵路系統(tǒng)的工作思路，消除安全隱患，實現(xiàn)危機事故的有效控制，在危機發(fā)生時地最大程度減輕危機愛來的影響，對加強職工安全基礎(chǔ)性工作和落實各項安全規(guī)章制度起著巨大的推動作用。

2 我國鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式現(xiàn)狀

2.1 鐵路職工簡介

本文研究的教育培訓(xùn)管理模式主要針對的是鐵路一線職工，指的是在最基層的生產(chǎn)第一線和直接產(chǎn)生效益的部門工作的職工，他們屬于鐵路系統(tǒng)的執(zhí)行層，接受管理層的指令并直接執(zhí)行，鐵路一線職工直接接觸系統(tǒng)的危機事故，背負著重大的責任。整個鐵路系統(tǒng)分為直屬站、客運段、車務(wù)段、電務(wù)段、機務(wù)段、工務(wù)段、通信段、供電段、車輛段以及公務(wù)機械段是個部門，其中一等以上車站為直屬站，車務(wù)段管理著二等及以下車站及其工作人員，客運段屬于鐵路客運部分的服務(wù)單位，電務(wù)段負責鐵路系統(tǒng)的電力和信號設(shè)備的維修管理，機務(wù)段負責火車機車的維護和司機的管理，工務(wù)段負責鐵路軌道線路的改造和維護。鐵路職工的種類根據(jù)不同部門大致有以下幾種：車站值班人員、車站調(diào)度人員、動車組司機、動車組機械師、機車司機、機車調(diào)度人員、鐵路線路工、鋼軌探傷人員、信號工、通信工、接觸網(wǎng)工和行車調(diào)度人員等[2]。

2.2 我國鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式存在的問題

第一，培訓(xùn)管理體制效率過低。

鐵路職工的培訓(xùn)工作涉及面很廣，影響著整個鐵路系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，是一個層次內(nèi)容豐富的多級管理系統(tǒng)。鐵路職工的管理主要由兩部分構(gòu)成，鐵道部制定整個系統(tǒng)的培訓(xùn)政策，對高層級人員執(zhí)行系統(tǒng)培訓(xùn)的整體規(guī)劃；下級各鐵路局和鐵路段負責制定詳細的培訓(xùn)計劃，組織本單位職工的培訓(xùn)工作并加以管理。鐵路系統(tǒng)管理制度的多層級特征使得職工培訓(xùn)管理工作缺少明確的主導(dǎo)線索，不利用培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和實施，職工的整體教育培訓(xùn)工作的效率偏低，不利于鐵路系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

第二，缺少針對性的職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

鐵路系統(tǒng)的有關(guān)單位制定職工教育培訓(xùn)計劃之前，普遍存在著缺乏規(guī)范系統(tǒng)調(diào)研的現(xiàn)象，計劃的制定具有很大的隨意性。此外，組織職工教育培訓(xùn)的管理人員沒有對培訓(xùn)政策進行細致的分析解讀，對培訓(xùn)的目的理解不透徹，職工在工作中存在的問題難以得到有效解決，有很多細節(jié)有待完善和彌補。同時，培訓(xùn)執(zhí)行部門為了節(jié)省時間和精力，采用的一般是往年的培訓(xùn)計劃，不對具體內(nèi)容進行針對性的完善和改變，這就導(dǎo)致企業(yè)職工的培訓(xùn)質(zhì)量達不到要求，培訓(xùn)效果不好。

第三，對職工教育培訓(xùn)管理的重視程度不足。

鐵路行業(yè)的有些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注在鐵路生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的安全問題，沒有認識到職工教育培訓(xùn)對提升鐵路行業(yè)質(zhì)量安全的巨大推動作用，在某些單位的職工培訓(xùn)方面甚至出現(xiàn)了只講不做的現(xiàn)象，導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)流于形式。盡管鐵道部對職工教育培訓(xùn)工作支持力度很大，下級各單位卻沒有認真貫徹執(zhí)行，培訓(xùn)效果自然就達不到要求。此外，一些鐵路部門在資源的選取和建設(shè)中沒有花費太多心思，培訓(xùn)資源難以支持專業(yè)的大規(guī)模教育培訓(xùn)的開展，職工學(xué)習到的東西難以融入實踐。

第四，鐵路培訓(xùn)機構(gòu)過多造成了資源浪費。endprint

鐵路系統(tǒng)的部門很多，對應(yīng)的職工工種數(shù)量也很多，因此出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機構(gòu)，包括高校、下屬單位的培訓(xùn)基地、大中專院校和科研院所等。各個培訓(xùn)機構(gòu)因為職能上的差異一般獨立開展培訓(xùn)工作，缺乏良好的交流合作，并且各機構(gòu)培訓(xùn)方式多種多樣，各機構(gòu)齊頭并進的局面導(dǎo)致在培訓(xùn)內(nèi)容上不免出現(xiàn)了重復(fù)現(xiàn)象，造成了教育資源建設(shè)的重復(fù)性以及資源浪費問題。

3 鐵路職工教育培訓(xùn)管理應(yīng)遵循的原則

鐵路系統(tǒng)具有復(fù)雜性和社會性的突出特征。鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜性在于不同部門之間溝通和協(xié)調(diào)的差異，這些差異給整個系統(tǒng)的安全帶來了不確定性和多變性。鐵路系統(tǒng)的社會性體現(xiàn)在兩個方面：第一，鐵路自身的開放性會導(dǎo)致各類人將自身的行為特征帶入鐵路交通；第二，鐵路運輸涉及的范圍十分廣泛，與人民群眾的生活緊密聯(lián)系在一起。鐵路職工教育培訓(xùn)涉及了安全預(yù)防、準備、完善等方面，企業(yè)單位需要明確教育培訓(xùn)工作的重點，掌握職工在工作中需遵循的原則并加以強化，具體原則分為以下幾條。

3.1 安全問題重在預(yù)防

鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的危機主要源于預(yù)防措施不到位，在對鐵路職工進行培訓(xùn)時，必須突出防患于未然的重要性[3]。一旦有安全事故產(chǎn)生，就會對整個系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響，嚴重情況下會危害社會的正常運轉(zhuǎn)，給人民群眾帶來嚴重的財產(chǎn)損失。為了消除鐵路系統(tǒng)的安全隱患，鐵路職工必須遵循預(yù)防的原則，若危機產(chǎn)生第一時間做出反應(yīng)，最大程度的減少不必要的損失。

3.2 統(tǒng)一指揮服從管理

鐵路職工在工作開展時必須服從統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，管理者也要注意相關(guān)意識的培養(yǎng)。統(tǒng)一指揮原則在整個鐵路系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)中占據(jù)著最為關(guān)鍵的部位，一旦有大規(guī)模的事故等安全問題產(chǎn)生，統(tǒng)一指揮將極大的提升職工對事故問題的應(yīng)對能力和效率。同時，管理者也要注重決策方案的制定，一旦出現(xiàn)決策失誤，整個鐵路系統(tǒng)可能會出現(xiàn)崩潰現(xiàn)象，后果不堪設(shè)想。

3.3 公共利益至上

職工教育培訓(xùn)的目的是為了更好的服務(wù)于人民群眾，因此必須把公共利益擺放在首要位置，相關(guān)單位應(yīng)做好各部門之間的交流溝通工作。職工在處理鐵路系統(tǒng)的各方面工作時，難免會出現(xiàn)個人利益與公共利益相沖突的情況，這時職工要有大局觀意識，在廣大民眾的角度審視問題，在合理范圍內(nèi)做到局部利益服從整體利益。如果有安全事故等問題產(chǎn)生，該原則的重要性尤為突出，企業(yè)單位應(yīng)避免只注重局部利益而忽視了人民整體的利益，要始終堅持公共利益至上原則。

3.4 危機意識

鐵路系統(tǒng)一旦出現(xiàn)危機事故，會對整個組織和人員的生命財產(chǎn)安全帶了極大的威脅，此時將危機進行良好的控制和處理是首要工作。危機的處理和善后是十分復(fù)雜的工作，每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會影響到系統(tǒng)整體的正常運轉(zhuǎn)。為了對危機后果進行妥善處理，相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)在危機產(chǎn)生前進行預(yù)案分析，在危機發(fā)生之后也要及時進行總結(jié)分析，針對性的提出各種完善措施，將事故產(chǎn)生的損失和救災(zāi)工作開展進程向群眾進行說明。

4 創(chuàng)新鐵路職工教育培訓(xùn)管理模式的措施

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確認識教育培訓(xùn)工作

要做好職工教育培訓(xùn)工作，首先要加強教育培訓(xùn)的宣傳力度，引導(dǎo)職工正確認識教育培訓(xùn)工作使其成為職工的自覺行為，充分調(diào)動職工的積極性。企業(yè)單位要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，對職工教育培訓(xùn)進行正確的定位，明確職工教育對企業(yè)的重要性。此外，鐵路企業(yè)要加強在教育培訓(xùn)方面的經(jīng)費投入，推動建立起合理的職工教育培訓(xùn)制度，通過考核和激勵等方式，提升鐵路職工的參與意識。

4.2 實現(xiàn)交易培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

4.2.1 加強現(xiàn)場的培訓(xùn)教學(xué)

現(xiàn)場教學(xué)可以極大提升教學(xué)的效率，企業(yè)單位可以按照班組單位開展實地講解、演練和考核，并且根據(jù)培訓(xùn)人員的不同選擇對應(yīng)的現(xiàn)場教學(xué)區(qū)域。企業(yè)單位應(yīng)加強教育培訓(xùn)工作的針對性，提升培訓(xùn)的效果，還可以組織職工對典型問題進行交流與討論，對職工有疑問的地方進行解答。教學(xué)人員在培訓(xùn)過程中應(yīng)分析實例，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，使職工感同身受，印象深刻。

4.2.2 開展模塊化教學(xué)工作

鐵路企業(yè)應(yīng)在職工教育培訓(xùn)中，構(gòu)建模塊學(xué)教育培訓(xùn)管理平臺，實現(xiàn)教學(xué)、演練、考核、評價環(huán)節(jié)的信息化管理。教學(xué)人員可以根據(jù)實際需要完善培訓(xùn)教材，注重提高教學(xué)內(nèi)容的實用性，幫助職工學(xué)習所在崗位的知識并對不足之處進行補充[4]。模塊化教學(xué)應(yīng)按照工種的理論知識和技能要求劃分成多個模塊，并將模塊和學(xué)分進行對應(yīng)，職工的積分隨著自身掌握模塊內(nèi)容的增加而不斷累積，學(xué)分高就可以參加高等級的評定，使職工積極參與教育培訓(xùn)，學(xué)有所得。此外，企業(yè)建立職工的學(xué)習考核檔案，將職工的崗位等級、技能鑒定、薪資水平緊密聯(lián)系在一起，從而提升職工的自覺性。

4.2.3 充分利用多媒體教學(xué)

多媒體設(shè)備可以將圖片、文字和聲音進行良好的結(jié)合，對教育培訓(xùn)具有良好的輔助作用。鐵路企業(yè)可以深入作業(yè)現(xiàn)場進行照片和影像的采集，制作圖文并茂的教學(xué)課件，從而激發(fā)員工的學(xué)習興趣。同時，企業(yè)單位可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，整個各部門的資源，進行網(wǎng)上教學(xué)育考核，避免教學(xué)資源的浪費，同時提升資源的利用率。

4.2.4 開展模擬演練比賽

為了提升職工的動手能力和技能水平，鐵路企業(yè)可以針對性的根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容開展模擬演練比賽。企業(yè)單位需分析實際情況構(gòu)建仿真系統(tǒng)，組織職工上級考試和實戰(zhàn)演練，提升鐵路一線職工在緊急狀況下的應(yīng)變能力，并提升職工模擬演練的時效性。模擬演練比賽可以營造職工不甘落后的良好氛圍，激發(fā)職工的學(xué)習熱情，提升職工的工作能力。

4.3 提升培訓(xùn)教師的教學(xué)水平

教師的專業(yè)水平在職工教育培訓(xùn)中起著至關(guān)重要的作用，如果教師沒有及時跟進新型科學(xué)技術(shù)，就難以做好理論與實踐的緊密結(jié)合，其教學(xué)內(nèi)容就會脫離實際，難以有效提升職工的技能水平。企業(yè)單位在選取培訓(xùn)教師時，一定要做到嚴格把關(guān)，選取實踐經(jīng)驗豐富、人文素養(yǎng)高、專業(yè)技能知識過硬的教師，組成一支優(yōu)秀的教師隊伍。企業(yè)單位還應(yīng)定期組織培訓(xùn)教學(xué)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立合理完善的評估考核體系，分析記錄教師的教學(xué)質(zhì)量，對高質(zhì)量的教學(xué)進行鼓勵和獎勵，將教學(xué)人員的繼續(xù)教育列入鐵路職工培訓(xùn)的計劃中去。此外，應(yīng)鼓勵教師開展科研工作，積極撰寫相關(guān)的教學(xué)論文，從理論方面提升教學(xué)隊伍的水平。

5 結(jié)語

高速鐵路事業(yè)在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著十分重要的地位，如果想實現(xiàn)鐵路事業(yè)的跨越式發(fā)展，相關(guān)企業(yè)單位一方面要實現(xiàn)線路等硬件的更新發(fā)展，另一方面要積極促進職工的素質(zhì)。現(xiàn)階段，我國的鐵路企業(yè)管理者還沒有認識到鐵路教育培訓(xùn)的重要性，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)管理體系滿足不了高速鐵路事業(yè)迅速發(fā)展的需要，企業(yè)應(yīng)積極對教育培訓(xùn)進行創(chuàng)新。鐵路職工教育部門應(yīng)提高對自身的要求，積極順應(yīng)鐵路事業(yè)的新形勢，優(yōu)化教育體系，通過各種措施來強化職工的教育培訓(xùn)工作，促進職工素質(zhì)的整體提高，為鐵路企業(yè)提供大批素質(zhì)技能水平高的人才，為鐵路系統(tǒng)的穩(wěn)定性、企業(yè)的危機處理水平和服務(wù)水平的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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