專家學者談習近平全球治理思想

【編者按】黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合就全球治理發表重要講話，對全球治理體系變革的時代背景、全球治理的核心要義、全球治理的關鍵路徑等方面作出重要闡述，提出一系列全球治理的新理念、新主張。近日，人民論壇就習近平全球治理思想征集、整理了國內外相關研究領域百位專家學者的觀點，現將部分專家精彩觀點摘錄如下，以饗廣大讀者。

習近平全球治理思想的內涵

兼具世界價值、中國特色與時代特征的全球治理思想

南開大學全球問題研究所所長、教授吳志成：黨的十八大以來，習近平就加強全球治理、推動全球治理變革提出了一系列新觀點新論斷新理念，闡明了中國構建公正合理的全球治理體系的立場主張，形成了兼具世界價值、中國特色與時代特征的全球治理思想。習近平的全球治理思想不僅對于促進世界和平與發展、推動實現全球善治的美好追求，具有重要理論意義和指導價值，而且超越了傳統的國際關系理論，開辟了中國特色社會主義理論特別是中國特色大國外交理論的新境界，也充分展現了推動全球治理變革的中國智慧，彰顯了中國特色社會主義的世界貢獻。

實現與世界的良性互動和互利共贏

外交學院國際關系研究所教授盧靜：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導人類命運共同體理念，提出“這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，同時，習近平主席還強烈呼吁世界各國“同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益”。“和諧世界”和“人類命運共同體”理念是中國和平外交理念在新時期的反映，體現出中國追求和平的不懈努力和創新精神。在“和諧世界”和“人類命運共同體”理念的指導下，中國努力“把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來”，以構建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

立足于世界新趨勢和新變化提出的建設性意見

山東大學政治學與公共管理學院教授臧秀玲：習近平全球治理思想立足于當前世界格局的新趨勢和新變化，為全球治理的目標、重點和載體提出了建設性意見：第一，在強調全球化不可逆轉的基礎上，提出了“人類命運共同體”和“共商、共建、共享”理念，號召各國協同聯動，一起應對當前的全球性危機與挑戰。第二，習近平全球治理思想強調了新興市場國家和發展中國家的作用，主張增加新興市場國家和發展中國家的發言權，這既是出于應對危機的需要，也是從長遠角度推動國際秩序和國際制度向更平等、更開放的方向發展。第三，習近平全球治理思想是中國結合自身的發展經驗和價值理念，為全球治理提出的中國方案，亞投行、“一帶一路”等，都是習近平全球治理思想在探尋全球化再平衡和地區合作新模式上的具體實踐。

人類社會經濟發展理念和新國際秩序認識的新高度

吉林大學東北亞研究院國際政治研究所教授沈海濤：在當前全球化趨勢遭受嚴重挑戰的新的歷史條件下，重視全球治理，無論是對于處理國家間的關系，還是推動人類社會經濟可持續發展，都具有十分重要的理論意義。習近平總書記以“公平、開放、全面、創新”為核心的發展理念和全球治理的思想闡述，反映了他對當前國際形勢的深刻洞察與全球國際社會發展趨勢的高瞻遠矚。習近平總書記堅持合作共贏、在謀求本國發展中促進各國共同發展、建立更加平等均衡的新型發展伙伴關系的政策主張，表明人類對于社會經濟發展理念和新國際秩序的認識升華到了一個新的歷史高度。

為全球治理設定了核心價值目標

南開大學馬克思主義學院、馬克思主義研究中心教授徐曼：

習近平總書記全球治理思想倡導在全球治理中要堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，全面踐行開放、包容、合作、共贏的理念，倡導共建命運共同體，積極推動國際經濟治理體系改革和創新。習近平全球治理思想為全球治理設定了核心價值目標、制定了基本規范、指明了主要途徑、點明了重要保障、闡明了可持續發展的必要條件，開創性地回答了和平與發展時代背景下全球治理的重大理論和現實問題。

主張各國以制度規則協調關系和利益

武漢大學社會學系教授羅教講：新一輪信息技術革命的浪潮，極大地推動了通信、交通等領域發展，把不同地域、國家、民族的生產、生活聯結為一個整體，人類的命運也因此緊密聯系在一起。人類面臨的很多矛盾和危機業已成為全球性的問題。習近平全球治理思想的核心在于主張世界各國以制度規則協調關系和利益，摒棄近代以來西方以戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權的行為，推動全球治理向公正合理的方向演進，使中國引領全球治理體制改革，促進全球治理進程。

習近平全球治理思想的意義

有利于增進發展中國家參與全球治理的能力

北京外國語大學國際關系學院副院長、教授王明進：習近平的全球治理思想堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數、擴大合作面，引導各方形成共識，加強協調合作，體現了一個崛起中大國的責任擔當，順應了全球化發展的潮流和趨勢，有利于增進發展中國家參與全球治理的能力，有利于提升發展中國家規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力，有利于提高發展中國家在國際事務中的話語權，有利于推動全球治理體系的變革，形成一個更加公平、更加有效的全球治理體系。

啟發人們在面對全球共同問題時轉變觀念

對外經濟貿易大學教授、UIBE國際關系學院院長戴長征：在西方一些大國陷入政治經濟和制度體制困境而無法自拔，包含西方利益和企圖的“全球治理”方案難以為繼的情形下，習近平提出了充滿中國智慧和中國氣質的全球治理思想，將平等、尊重、包容、合作、責任等重大理念融進全球治理倫理，并具體化為“共商、共建、共享”的國際關系實踐。這必將啟發人們在面對全球共同問題時轉變觀念，也將深刻改變人類迎接共同挑戰、面向共同未來時的行為模式和行動規范。endprint

推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發展

四川大學馬克思主義學院教授羊紹武：習近平總書記的全球治理思想，是在世界經濟格局發生深刻變化的背景下，為全球治理體系的完善貢獻出的中國方案，這一方案以共商共建共享為內核，以合作共贏為理念，以維護廣大發展中國家共同利益為擔當。中國既是這一方案的倡議者，也是這一方案的踐行者。習近平總書記全球治理思想的實踐，將有利于推動中國在全球治理中發揮更大的建設性作用，將有利于推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發展，也將有利于推動發達國家和發展中國家共同應對人類所面臨的各種困難和問題。

習近平全球治理思想的大視野、大運籌、大氣勢

中國領導科學研究會常務理事周新民：習近平總書記在引領當代中國融入世界和構建世界新秩序上，充分展示出一個戰略家的大氣度、大胸襟、大智慧，展現了東方大國領導人的大視野、大運籌、大氣勢。致力于把愛國主義和國際胸懷統一起來，向全世界闡明國家謀求自身發展必須也讓別人發展、謀求自身安全必須也讓別人安全、謀求自己過得好必須也讓別人過得好的共贏思想和理念。這些新思想、新理念，突破了傳統外交思維和冷戰時期的舊安全觀，不僅為全球和平發展提供了強大的正能量，而且使中國在國際多邊舞臺上展示了開放、包容、負責任的大國形象，贏得了國際社會的廣泛贊譽，也為國家發展創造了更加有利的外部環境。

習近平全球治理思想得到了國際社會的廣泛支持

中央財經大學經濟學院教授馮春安：2017年9月11日，第71屆聯合國大會把中國提出的“共商、共建、共享”原則，首次納入到聯合國與全球經濟治理決議中，表明了習近平總書記關于構建以合作共贏為核心的新型國際關系、打造人類命運共同體等理念得到國際社會的廣泛支持。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、順勢而為，在國內國外重大場合闡明全球治理的中國主張和立場，這不僅形成了系統的全球治理思想體系，而且樹立了中國和平崛起、負責任的大國形象。將關于全球經濟治理的主張轉化為各方共識，形成一致行動，對推動全球經濟治理體制朝著更加公正合理的方向發展，為維護世界和平、促進共同發展有重大的現實和歷史意義。

全球治理的中國擔當

為推動世界經濟、政治、文化發展貢獻中國力量

東北師范大學馬克思主義學院教授康秀云：所謂“大道之行也，天下為公”，習近平的全球治理思想標志著現代國際關系體系告別了“歐洲中心主義”與“叢林法則”的舊時代，中國愿意為構建合作共贏的國際政治經濟新秩序提供“中國方案”、貢獻“中國智慧”。它是中國領導人在深刻分析國內外發展大勢基礎上的必然選擇，是新時期構建共建共享共贏的人類命運共同體的必經階段。中國由國際體系的參與者、世界秩序的跟隨者向全球治理的主動建設者和積極推進者轉變，為中國的現代化建設和中華民族的偉大復興贏得了有利的國際環境，為發展中國家和第三世界國家贏得了更多的話語權，為推動世界經濟全球化、政治民主化、文化多樣化貢獻中國力量。

中國努力發揮負責任大國作用

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽：作為一個負責任大國，中國在推動全球治理變革中發揮了表率作用。在全球氣候變化談判中，中國關于碳排放峰值等一系列承諾為2015年《巴黎協定》的達成起到了至關重要的作用。在“一帶一路”倡議中，習近平主席關于秉持正確義利觀的主張體現了中國的擔當。根據正確義利觀，中國同沿線國家的合作堅持“以義為先，義利并舉”“不急功近利，不搞短期行為”“既要重視投資利益，更要贏得好名聲、好口碑”，這充分展示了中國的大國擔當，與某些大國強調本國利益優先的做法形成了鮮明對比。

中國在全球治理方面可以發揮更加有效的作用

世界經濟論壇創始人兼執行主席、日內瓦大學教授克勞斯·施瓦布：中國是一個新興的超級大國，我們期望她作為一個積極和負責任的全球領導者，可以發揮更加有效的作用。在很多領域中，我們已經看到了她的努力，比如通過巴黎氣候協定促進對保護環境的支持，扮演國際貿易和投資領軍人，支持發展和基礎設施融資以及發展和擴大全球數字經濟。我贊同習近平主席在2016年B20峰會上引用的著名中國諺語“小智治事，大智治制”，對我來說，這很好地總結了全球治理對我們國際社會整體健康所發揮的重要作用，反映了中國愿意為一個更公平、更繁榮和可持續的地球作出貢獻。

中國將繼續為全球治理作出貢獻

巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯：在當前全球貿易保護主義有所抬頭的背景下，習近平主席就當前世界經濟面臨的一系列困難提出了具體解決措施，表明中國將繼續為全球治理作出貢獻，中國是一個可信賴和負責任的大國。在國際關系方面，中國全方位加強與發達國家、發展中國家、鄰國以及“一帶一路”參與國、金磚國家和二十國集團的合作。要建設更加繁榮的全球經濟就必須幫助窮國，中國致力于幫助這些國家學會“用自己的腿走路”，與之分享自己的成功經驗和發展模式，許多拉美國家對中國的這種做法由衷贊賞。

習近平全球治理思想的具體實踐

豐富、發展和深化了全球治理的主體、內容和手段

南開大學周恩來政府管理學院教授高永久：習近平總書記的全球治理思想，從治理主體、治理內容和治理手段三個方面集中闡釋了“人類命運共同體”“共同利益”“合作共贏”等全球治理理論，進一步豐富、發展和深化了全球治理的思想體系。從治理主體看，主張治理主體多元化，尤其強調世界各國、非政府組織、區域性政治經濟組織在全球治理中的重要作用。從治理內容看，“人類命運共同體”思想極大地豐富了全球治理的內容，不僅重視全球面對的現實困局，而且更加突出了對人類未來“可持續發展”的思考，如“一帶一路”、G20峰會等。從治理手段看，習近平總書記多次強調“合作共贏”的重要價值，關注全球共同發展中治理手段的多樣性。

“一帶一路”倡議助力全球治理endprint

吉林大學東北亞研究中心副主任、教授趙儒煜：“一帶一路”倡議的基本思路和主導思想就是國際合作，主張將中國經濟發展與世界經濟發展緊密結合。“一帶一路”倡議不局限于基礎設施建設等公共投資領域，而是廣及貿易、投資等多個領域的國際經濟合作關系，比傳統的凱恩斯主義更具有危機治理效果。“一帶一路”倡議更多地關注發展中國家、新興經濟體的經濟發展問題，關注那些債務危機、財政困難的中等發達國家的經濟增長活力問題，因而可以有效地激活這些國家的經濟增長，改變世界經濟中的美日歐等發達國家與其他國家之間的失衡狀態，為從根本上解決全球經濟失衡創造有利條件。

提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用

俄羅斯戰略研究所亞洲國家研究專家沃爾洪斯基：習近平主席提及，要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，增加新興市場國家和發展中國家的發言權。習近平主席的建議完全符合廣大發展中國家的利益，目前以世界銀行、國際貨幣基金組織為代表的布雷頓森林體系明顯捍衛發達國家利益，因此建立以發展中國家為主導的、不干擾被投資國內部事務的金融機構意義重大。習近平主席提出，要共同構建更緊密的經濟伙伴關系，并堅持開放包容，加強同其他新興市場國家和發展中國家的團結合作。

“共商、共建、共享”的中國智慧

南開大學馬克思主義學院教授陳弘：黨的十八大以來，對中國參與全球治理極為重視的習近平總書記，為世界貢獻了全球治理的中國方案。習近平總書記在一系列重大國際場合中表達了中國參與全球治理的中國方案秉持的基本理念——“共商、共建、共享”。這一理念超越了西方傳統的物競天擇的競爭之路，為沖破發達國家主導的國際經濟秩序和政治秩序，搭建全球不同發展水平經濟體互惠互利、共享共贏的舞臺奠定了堅實基礎；這一理念重視不同經濟體之間合作的民意基礎，向世界展示了“走群眾路線”的中國智慧；這一理念通過二十國集團杭州峰會、“一帶一路”倡議和金磚國家廈門峰會，向世界廣泛傳播、落地實踐，開啟了中國引領全球治理的新時代。

走出一條共建、共享和共贏的安全之路

南京大學國際關系研究院教授鄭先武：習近平主席在亞信上海峰會上闡述亞洲安全觀時率先倡導的“可持續安全”理念，為構建中國“和平權”國際話語提供了指導原則。“可持續安全”理念是中國總體國家安全觀的區域和國際延伸，既強調發展和安全并重、實現持久和平，又強調共同安全、綜合安全和合作安全，走出一條共建、共享和共贏的安全之路，實現人類命運共同體，具有預防性、綜合性、合作性、持久性和集體性等本質特征，顯示出強烈的“發展求和平”“制度求和平”和“共同體求和平”的積極和平訴求，可以作為超越西方普世人權中單純的“和平權保護”、實現更高層次的“和平權促進”的規范基礎。

（人民智庫研究員劉明、趙紫燕、孫婧雯采訪、整理）

責編/潘麗莉 趙橙涔（見習） 美編/于珊endprint