考驗

周四明

受上海四方認證機構的委托，黃吾踏上了去萍鄉市一家企業的質量管理體系認證，也就是通稱的ISO9001認證。早聽說江西某些地方貧窮，當地某些執法者利用執法權刁難并趁機對管理對象亂開罰單的不良做法，黃吾一笑了之，也沒當回事。

黃吾倚靠著飛馳中高鐵列車的窗前，貪婪地看著窗外的風景，越往西走，大地越寬廣，列車過了浙江，進入江西境內，祖國廣袤的大地開始映入眼簾，黃吾心情極度放松。

到了當地，企業是熱情地接待，第一天現場巡視、查閱資料、詢問并不斷記錄著，工作開展的較為順利，也對企業在產品檢驗、人員資質、產品標簽和標準的符合性等方面的一些不符合法規和標準要求的現象進行了溝通和點評；第二天上午10時過，當地監管部門的檢查人員來到企業，作為檢查員對認證工作進行現場督查。

“你好！”作為檢查組長的女股長劉仁義對黃吾招呼道。

劉仁義，女，40歲出零，扎著馬尾辯，歲月已在其臉上留下印痕，但整個人仍透露出精明。劉仁義最近家庭也不是很順，丈夫因工作不當受到組織處分，在家唉聲嘆氣，女兒讀書成績下降，工作也是干一出是一出的。

“你好！”作為禮節黃吾回道。

檢查員坐下來開始工作。一開始檢查員向企業索取原始資料，企業有部分給了，當涉及到有可能商業涉密及企業核心利益泄密時企業以保密為由不予提供，雙方在爭執中矛盾升級。劉仁義以企業嚴重不配合執法為由要做筆錄，對黃吾說道：

“我們要做筆錄，你作為證人在筆錄上簽字”。

黃吾現在一家國企上班，不管其曾經有過的風光和閱歷，考慮其年過50歲，單位照顧給其輕松的工作，跟班做好技術和安全環保之類的把關工作。2000年初，一個偶然的機會，黃吾經嚴格考試踏入到認證行業，作為一名兼職的審核員，也有15、6年的從業經歷，一直兢兢業業的工作著，平時也不斷充電，以免落伍。當劉仁義提出要其作為證人簽字時，職業的敏感和過往豐富的閱歷使其感到這字一簽那叫企業情何以堪？這不是把企業給賣了嗎？這是一個嚴重影響認證機構的事件，但其并未當面拒絕。

“我們受上海四方認證機構指派，你要跟派出機構說的，派出機構同意，我們責無旁貸；在未接到單位指令的情況下我們不能簽字?！秉S吾說道。

劉仁義，這位當地監管部門的一女股長，曾多次以檢查為名對管理對象亂開罰單，而且從未失手，這次中途遇阻，對她來說也是小菜一碟，執法者與被執法者本身就是在玩貓與老鼠的游戲，劉仁義開始尋找突破口，轉而向審核員黃吾問道：

“你叫企業拿材料企業是否給？”

“有些給，但涉及到企業核心商業和技術機密的也不提供的，我們主要是通過觀察、詢問和資料查閱，鎖定其符合性相關的證據，以證實其現場最終的產品結果是滿足的、過程是受控的。”黃吾答道。

“你叫企業拿材料給我們看?！边@時，劉仁義開始下下一步棋了。

“我們無權叫企業拿材料給你們看?！秉S吾不卑不亢地回答。

這就是劉仁義心中的算盤，做不做，你就是嚴重不配合，你的資料歸檔就有問題。

“我們要對你們開具整改通知書！”劉仁義叫道。

下午13：30時，劉仁義準時來到企業現場，拿著給企業和審核組開具的整改通知書要對方簽字，一場好戲正式開場了，……

黃吾心想：我沒做錯什么，也沒有什么把柄被抓啊，我認證都是按程序走的，怎么就有整改通知書飛過來。拿到手里一看，里面是不配合執法、資料歸檔有問題等一些硬套上去的高帽，黃吾在整改回復中如實地寫下自己澄清、陳述的意見。

時間在一分一秒地過去，對黃吾來說，有點度時如年了，但時間還得過。

下午16：00時，溝通會準時開始，16：30時，未次會議如期召開。這次的會議有點特別，不僅有檢查人員例會，而且全程用執法記錄儀錄音錄像。

“哈，這也是一個高規格的會議嘍！”黃吾心中難免竊喜。

工作結束已是下午17：00時，黃吾在從贛返滬的旅途中意外地收到了北京四方總部轉發的整改通知單，黃吾當時就有點蒙了，我們作為當事一方對整改通知單內容有異議的，且作為行政機關對外行文，像整改通知書這類的重要公文只有經授權的行政領導簽字才能發文，而整個審核工作是下午17：00時結束，劉仁義趕回到單位已經下班了啊，難道她在未經許可的情況下就擅自發文了？

黃吾第二天從企業老總處了解到，劉仁義確實是先斬后奏，把個人行為在未經批準的情況下直接轉化為政府行為，她是第二天早上才向執法局領導匯報的，劉仁義這是程序違法的！對此，執法局領導對其先斬后奏的不當行為作出了嚴肅的批評。

黃吾還了解到，劉仁義有三家指定的認證機構，非其指定的認證機構非打即壓，對被監管對象也少不了開具罰單和整改通知單，其以罰款為主，達到斂財的目的。

壞消息接踵而至，黃吾接到了認證機構告知的劉仁義在國家認證網站上掛出的其混淆視聽的指證，這下禍闖大了。

黃吾陷入了沉思……

黃吾心想：劉仁義為了謀私利，達到給其指定認證機構謀利的目的，無所不盡其能，十八般武藝都用上，而且敢冒程序違法的風險，真是夠膽大的！endprint