鐵嶺市水稻生產全程機械化發展分析

張弘

摘要：探索適合遼北地區的水稻生產全程機械化技術是實現鐵嶺市水稻生產提質增效的重要途徑。闡述鐵嶺市水稻生產機械化發展歷程及效益，分析存在的主要問題，并提出有效措施與建議，以期為推動鐵嶺市水稻生產全程機械化進程提供支持。

關鍵詞：農業機械化；水稻；發展；問題；建議

中圖分類號：S233.71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）06-0060-03

目前，鐵嶺市水稻種植規模已由從前的小戶經營逐步向農耕大戶經營轉變，耕作方式也由傳統生產方式向機械化生產方式發展。鐵嶺市種植水稻具有較長的歷史，遼河、清河、柴河流域土壤肥沃，溫帶氣候適宜優質水稻的生長，鐵嶺優質大米久負盛名。鐵嶺市常年的水稻種植面積約6萬hm2（90萬畝），占鐵嶺耕地總面積的10%左右，占全省水稻種植面積的10%左右，主要分布于開原市和鐵嶺縣。為實現鐵嶺市水稻生產提質增效，急需探索適合遼北地區自然條件和社會經濟發展實際的水稻生產全程機械化技術。

1 鐵嶺市水稻機械化發展概況

1.1 發展歷程

水稻生產全程機械化主要包括機械整地、機械插秧、機械收獲3個環節。由于鐵嶺市多年前已基本實現了水田整地機械化，所以當前水稻生產全程機械化主要考察機械插秧和機械收獲兩個指標，而機械插秧是水稻生產全程機械化的“瓶頸”，更是重中之重的指標。

2004—2010年間，鐵嶺市基本處于水稻生產全程機械化的引進、研究和示范階段，機械化程度不高，屬于水稻生產全程機械化的初級階段。2011—2013年間，由于前期技術的積累、農民認知的提高和社會經濟的發展，特別是省、市、縣三級政府的高度重視，工作力度不斷加大，鐵嶺市水稻全程機械化有了長足的進步。2011年機插秧水平達37.0%，2012年達49.0%，2013年達82.0%，3 a間每年上一個新臺階，實現了歷史性的突破。2013年鐵嶺市水田機耕率達97.0%、機插率達82.0%、機收率達89.0%，綜合機械化水平達90.0%，步入水稻生產機械化的高級階段。2016年，鐵嶺市主要糧食作物生產農業機械化綜合水平達84.8%，水稻生產綜合機械化水平達到94.8%。

1.2 實施效益

1.2.1 經濟效益 水稻生產全程機械化的經濟效益主要體現在節約成本上，以2016年數據估算，全市實現節本增效1.65億元以上。一是水田機械整地每667 m2費用40元，人工和畜力進行整地每667 m2費用60元，則每667 m2節省20元，共節省費用1 700萬元；二是水稻機械插秧每667 m2費用70元，人工插秧每667 m2費用140元，每667 m2節省70元，共節省費用5 200萬元；三是水稻機械收獲和運粒每667 m2費用140元，人工收割水稻每667 m2費用140元，加上脫粒每667 m2費用80元和運粒每667 m2費用40元，每667 m2節省120元，共節省費用9 600萬元。隨著人工費的不斷增長，機械化的優勢將更加明顯。

1.2.2 社會效益 水稻生產機械化徹底改變了“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的落后生產方式，把農民從繁重的體力勞動中解放出來，促進了土地流轉，提高了水稻綜合生產能力。以2016年數據估算，水田機械整地可節省勞力87萬個工日，水田機械插秧可節省勞力74萬個工日，水稻機械收獲可節省勞力80萬個工日，共計可轉移農村勞力241萬個工日。

2 鐵嶺市水稻全程機械化發展中存在的主要問題

近年來，盡管鐵嶺市在落實扶持政策、強化宣傳培訓、抓好示范帶動、創新服務機制等方面積累了一定的經驗，取得了一定的成績，但受勞動力素質、土地流轉、機具價格等的制約，仍然存在著水稻全程機械化發展與現代農業要求不相適宜的問題。

2.1 農村勞動力素質不高

由于農村青壯年勞動力多外出打工，留守農村的勞動力文化素質低。農戶習慣采用簡單、粗放的育苗方式，而機插秧育秧環節工序多且技術要求嚴格，要想育出適合機插作業的秧苗必須將農機與農藝緊密結合。而農戶在盤土準備、種子處理、精確播種及苗期管理等階段缺乏經驗，不能全面理解機插秧育秧標準，造成秧苗不適合機插作業，大大影響了水稻機插效果；另外，插秧機技術含量高，機手若在前期安裝調試、簡單故障排除、作業后保養收藏等方面處理不當，則不能保證插秧機以完好的技術狀態投入作業。

2.2 健康有序的土地流轉制度尚未建立

農戶的稻田分布零散，戶均面積小，不利于機械化作業，農村土地流轉難，不能實現集中、連片的規模經營。有些地區的水稻機收跨區作業服務呈無序、無組織狀態。個別機收經紀人對作業資源進行壟斷，中間抽取的中介費高達20～30元/667 m2。壟斷的、暴利的甚至是暴力的經營，不僅增加了農民水稻生產成本，而且不利于水稻機收市場的健康發展。

2.3 農機購置補貼與農機生產時間脫節

有些年份在6月份才開始辦理農機購置補貼，而大規模的春耕生產是在4—5月份。農戶購置的機具不能進行跨區作業，只能第2年再用，機具閑置了1 a，資金也占用了1 a。

2.4 機具價格高和售后服務不到位

近年來，雖然國家持續給予插秧機價格補貼，但由于水稻插秧機基本由國外廠家壟斷，價格較高，相對于我國農村的低收入水平來說價格就更高，加上水稻插秧機作業時間較短，造成成本難回收、經營風險大，農戶難以接受。此外，機具售后服務人員嚴重不足，有些生產廠家或經銷商在鐵嶺市沒有專業售后服務人員，而且插秧機零配件銷售沒有進入農機供應市場，廠家直接銷售，配件少、價格高，不能保證及時排除故障，延誤了農時。

3 鐵嶺市水稻全程機械化發展建議

近年來鐵嶺市水稻生產機械化得到高速發展，是與各級政府的高度重視和補貼政策拉動分不開的。為了保持目前的高水平，最終使水稻全程機械化成為農民自覺、自愿、自發的行為，提出幾點建議。endprint

3.1 加強政府組織管理，建立長效扶持機制

建議將發展水稻生產全程機械化繼續擺在各級政府的重要工作日程上。各級農機管理部門應切實擔負起推進水稻生產全程機械化的組織和管理職責，加強與相關部門合作，共同推進水稻生產機械化發展。農機培訓、推廣、監理部門要切實肩負職責。財政部門要建立長效的政策扶持機制，農機購置補貼資金優先支持農民購買水稻生產機械裝備。考慮到3～5 a后2013年購置的大量插秧機將進入報廢期，為保持必要的插秧機保有量，農機購置補貼政策對育插秧機具的傾斜應長期堅持。

3.2 加快土地流轉，建立專業化農機服務組織

專業化、規模化、規范化的農機專業合作組織是農機工作的有力抓手，是中國農業機械化生產的必由之路，但受土地規模化程度制約。建議政府出臺相應政策，因地制宜地引導和鼓勵農民將農田進行重新規劃，推進土地流轉進程，實現規模化經營，切實解決機械化作業“瓶頸”問題。建議各級農機主管部門指導農機專業合作社依法經營、規范運作、誠信服務、創建品牌，支持引導其開展跨區作業，發揮其農業生產主力軍作用。在大力推進水稻跨區機械插秧和機械收獲作業同時，也要加強政府對中介服務組織的培育、引導和監管，規范農機作業市場。

3.3 加強媒體宣傳，提高農民認知水平

建議各級政府支持農機部門召開現場演示會、經驗交流會，開展科技下鄉等工作，宣傳水稻生產全程機械化對農業增效、農民增收的重要意義。協調新聞媒體的力量，加大宣傳力度，調動農戶的積極性。財政部門設立專項資金，用于召開培訓班和現場會，大力培訓農機技術人員和農機手。重點解決機械化育苗、提高插秧機操作熟練程度、制定水稻機械化作業質量標準等問題。通過不同層次的宣傳、示范、培訓，為實現水稻生產全程機械化奠定堅實的輿論和技術基礎。

3.4 加強監管，建立健康的農機市場

健康、高效、多功能的農機市場是農業機械化發展的必要條件。建議加強對農機維修網點、生產企業、經銷商的監管，建立規范的市場管理機制，以保證整機、零部件、維修服務質量，使所有機具都能正常使用，確保作業數量和質量。建議政府加大對農機科研的資金投入，由農機院校、科研機構和推廣機構等引進、研究一批性價比高、適應水稻種植新技術的水田作業機具。

參考文獻

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