返鄉農民工創業影響因素分析

常鋼花

摘要：以楊凌農業高新技術產業示范區為例，實證分析了返鄉農民工創業行為的影響因素。結果顯示，返鄉農民工的人力資本、政策環境和家庭環境三方面因素中政策因素對返鄉農民工創業影響明顯。政策因素中，政府是否提供創業項目和是否提供資金支持對返鄉農民工創業行為影響在所有因素中較大，達到顯著水平。人力資本要素中的受教育程度、外出打工年限和職業技能培訓情況對返鄉農民工的創業行為有較大的影響。家庭環境中家庭收入水平和家庭勞動力人數對返鄉農民工創業行為影響顯著。

關鍵詞：返鄉農民工；創業；影響因素；陜西；楊凌

中圖分類號：F241.2 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）19-3750-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.19.038

Abstract： Taking Yangling agricultural high-tech industry demonstration zone as an example， the influencing factors of entrepreneurial behavior was analyzed. The results show that the policy factors of migrant workers' human capital， policy environment and family environment in three aspects have the most significant impact on migrant workers' entrepreneurship. Policy factors， whether the government to provide entrepreneurial projects and whether to provide financial support for the anti rural migrant workers entrepreneurial behavior in all the factors most significant. The education level， working time and vocational skills training have a greater impact on the entrepreneurial behavior of migrant workers. Family income level and family labor force in family environment have significant impact on entrepreneurial behavior of returning migrant workers.

Key words： the returning migrant workers；ntrepreneurship；influence factor；Shaanxi province；Yangling

隨著經濟發展，國家政策不斷加大對農民工創業的支持力度，一部分農民工返鄉創業，不僅增加了自己的收入還帶動了當地的就業。2016年3月國務院總理李克強所作的政府工作報告和“十三五”規劃綱要（草案）中都提出，實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。

不少學者對返鄉農民工的創業行為進行了研究，郭軍盈[1]認為在一定的社會、文化和政治氛圍下，體制性因素和外部環境因素影響農民工創業機會，農民工自身素質則決定了農民創業的能力。張善余等[2]認為，返鄉創業的農民工以初高中文化程度的男性中青年為主，且大多數有一定的專業技術。董偉才[3]對湖北省部分縣市進行研究認為，來自勞務輸出起步較早的縣市的那些有文化、有技能、有市場頭腦的中青年農民工更傾向于返鄉創業。

本研究對返鄉農民工創業影響因素進行了實證分析，利用調查獲取楊凌農業高新技術產業示范區238名返鄉農民工的數據，分析影響返鄉農民工創業的關鍵因素，進一步分析了哪些因素對創業有影響，影響程度有多大，以期為這方面研究提供參考。

1 理論與方法

1.1 理論依據

關于創業，學術界并沒有統一的概念，本研究所稱的創業是創業者對自己擁有的資源或通過努力對能夠擁有的資源進行優化整合，從而創造出更大經濟或社會價值的過程。這個過程包括投資幾十萬甚至數百萬創辦企業，也包括投資數萬元開商店，以企業或者個人身份在網上開網店進行的創業，進入其他非農業行業進行的創業行為。農民工是指戶籍在農村，在戶籍所在地擁有耕地，有住所，大部分時間在城市務工，而且以在城市務工勞動所得為主要收入的一類人，就是通常所說的進城務工人員。

1.2 分析方法

返鄉農民工創業與否是一個二元選擇問題，此問題的特點是因變量只有兩個值，不發生（0）和發生（1）。也就是說返鄉農民工創業行為可以分類為創業（1）和不創業（0）。利用Logit模型分析這類問題，Logit模型是最早的離散選擇模型，也是目前應用最廣的模型之一，該模型以二元選擇理論為理論基礎，是用來分析該類問題的常用工具。模型方程：

Logit（Pt）=Ln（■）=a+b×Xt+μ （1）

Pt=F（a+b×Xt+μ）=■ （2）

式中，Pt為返鄉農民工創業的概率，a為常數項，b為待估計參數，Xt為解釋變量向量，μ為誤差項，e為自然對數的底數，F為分布函數。

2 實證分析

通過查閱文獻、請教專家最終確定了影響返鄉農民工創業意愿的因素，包括政策因素、人力資本、家庭環境，利用對楊凌示范區返鄉農民工的問卷調查數據，實證分析返鄉農民工創業影響因素。

2.1 變量的選擇

政策因素。政策因素是指政府為鼓勵農民工創業，擴大農民就業而制定的一系列措施，或者頒布的相關政策。這些因素包括稅收、行政審批、技術支持服務、創業資金扶持、創業項目支持等。一般來說，政府的宣傳、培訓、扶持越大，農民創業意愿越大。本研究從政府組織創業培訓、創業稅收優惠政策、創業注冊審批程序、提供創業項目、創業資金扶持、獲取貸款難易這6個方面來考察政策因素對返鄉農民工創業的影響。

人力資本。人力資本是指返鄉農民工的個人能力素質，直接影響農民工的創業素質與能力，主要包括學歷、年齡、性別、擁有的專業技能等。韋吉飛等[4]認為，農民文化程度、家庭收入及規模等對農民的創業認知水平有顯著影響。石智雷等[5]認為農民外出務工時間越長，農民工越不容易返鄉。汪三貴等[6]認為農民工的人力資本和社會資本直接影響農民工的創業意愿和創業行為。在人力資本中，高等教育和職業培訓對返鄉農民工創業具有更大和更顯著的影響。一般來說，青壯年農民工返鄉后創業可能性大。本研究選擇的人力資本因素包括性別、年齡、受教育程度、外出打工年限、職業技能、職業技能培訓情況[7]。

家庭環境。家庭環境主要包括家庭人口總數、家庭的勞動力數、家庭收入水平、家庭中從事非農人數等。羅明忠[7]通過對廣東部分地區農民工的問卷調查，發現性別、家庭年收入和打工經歷與農民創業意愿直接相關。石智雷等[8]認為，家庭經濟狀況、返鄉農民工的文化程度、個人信仰和生產積極性對返鄉農民工家庭的創業行為有顯著的影響。本研究選擇的家庭環境因素包括家庭總人數、家庭勞動力人數、家庭收入水平、家庭中從事非農行業人數[4-7]。控制變量的特征與解釋見表1。

2.2 數據來源

為了定量分析楊凌返鄉農民工創業行為，選擇以楊凌農業高新技術產業示范區為研究對象。楊凌農業高新技術產業示范區是中國惟一的農業高新技術產業示范區，1997年7月29日在咸陽市楊陵區成立，是農業科技創業推廣服務的重要載體、現代農業產業化示范基地和國際農業科技合作平臺，因此，以楊凌示范區為研究對象具有廣泛的代表意義。

2016年7月在楊凌示范區所轄五泉鎮、揉谷鎮、楊陵街道辦事處、李臺街道辦事處、大寨街道辦事處抽取20個行政村的資料，每個行政村抽取15位返鄉農民工作為樣本。共發放問卷300份，收回有效問卷238份，問卷有效率79.3%，調查方法為自己填寫問卷和當面咨詢的方法相結合。調查基本情況見表2。

2.3 模型結果與解釋

采用SPSS13.0軟件進行了Logit回歸分析，得到的模型較為顯著，主要控制變量估計結果見表3。

2.3.1 創業資金扶持和提供創業項目對返鄉農民工創業的影響 從模型的估計結果來看，政府提供創業項目和創業資金扶持兩個變量的估計系數分別為0.508和0.537，是所有變量估計系數中較大的值，而且對應發生比率分別為1.772和1.548，在所有變量的比率中也較大，可以看出，政府提供創業項目和創業資金扶持對返鄉農民工創業的影響程度相對個人資本和家庭環境較大。

2.3.2 外出打工年限和職業技能對返鄉農民工創業的影響 外出打工會擴大農民的視野，提高了他們的技能，增強了人力資本，為農民工返鄉創業提供了良好的技術、信息、視野和資金基礎。從模型估計結果也能看出，外出打工年限和職業技能兩個變量的估計系數分別為0.215和0.355，相對其他因素對返鄉農民工的創業影響較大。

2.3.3 家庭收入水平和家庭勞動力人數對返鄉農民工創業有積極影響 家庭收入水平越高，家庭勞動力人口越多，越有利于返鄉農民工創業，這些是返鄉農民工創業的基本條件，尤其是在創業初期，基本都是夫妻兩人共同參與，家庭收入水平和家庭勞動力數對返鄉農民工創業都有正向影響。兩個因素的估計系數分別為0.306和0.208，其中家庭收入水平達到顯著水平。

2.3.4 受教育程度和獲取貸款難易程度對創業有積極影響 在個人素質因素中，受教育程度對創業影響較大，受教育程度越高，創業可能性越大。從模型估計結果來看，受教育程度的估計系數為0.328，對農民工返鄉創業的影響達到顯著水平。實際上，農民工的受教育程度越高，知識越豐富，越容易接受掌握新知識，創新創業能力越強。同時還可以看出，在政策因素中獲取貸款難易變量的估計系數為0.173，表明該因素對返鄉農民工創業影響較大，實際上，在返鄉農民工創業過程中，尤其是初始階段，資金還是一個比較大的問題，貸款成本低，有助于返鄉農民工籌集資金，有助于創業。

3 政策建議

根據實證研究得到的結論，提出以下建議：第一，繼續擴大政府對返鄉農民工創業的扶持力度，返鄉農民工創業面臨的無項目、缺資金等問題，從政府層面上出臺優惠政策，在項目、資金、稅收、信貸等方面給與支持，為返鄉農民工創業提供良好的政策環境；第二，提高返鄉農民工的人力資本，這就要繼續提高農村地區的教育水平，提高農民文化素質，同時還要建立良好的職業教育體系，完善農民的繼續教育制度，加強農民工的職業技能教育，提高其人力資本，增加職業技能，培養他們將技能轉化為效益，培養其創業精神；第三，不斷提高農民的收入水平，改善返鄉農民工創業的家庭環境，繼續推進農村土地改革、財稅改革，減輕農民負擔，提高農民收入。

參考文獻：

[1] 郭軍盈.影響農民創業的因素分析[J].現代經濟探討，2006（6）：77-80.

[2] 張善余，楊曉勇.“民工潮”將帶來“回鄉創業潮”——以安徽省阜陽地區為例[J].人口與經濟，1996（1）：43-47.

[3] 董偉才.返鄉創業的期與盼——來自湖北農民工的抽樣調查[J].中國人力資源社會保障，2014（5）：26-29.

[4] 韋吉飛，王建華，李錄堂.農民創業行為影響因素研究——基于西北五省區調查的實證分析[J].財貿研究，2008（5）：16-22.

[5] 石智雷，楊云彥.金融危機影響下女性農民工回流分析——基于對湖北省的調查[J].中國農村經濟，2009（9）：28-35，92.

[6] 汪三貴，劉湘琳，史識潔，等.人力資本和社會資本對返鄉農民工創業的影響[J].農業技術經濟，2010（12）：4-10.

[7] 羅明忠.個體特征、資源獲取與農民創業——基于廣東部分地區問卷調查數據的實證分析[J].中國農村觀察，2012（2）：11-19.

[8] 石智雷，譚 宇，吳海濤.返鄉農民創業行為與創業意愿分析[J].中國農村觀察，2010（5）：25-37，47.