姚慶英：我的村民我的村

屈一平

黨代表這個身份不僅僅是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責任和義務。

她，是千千萬萬個中國基層黨支部書記中的一員，《家園》（原名：《我的村民我的村》）是向建黨95周年獻禮的全國八部優秀影片之一，原型就是她帶領村民脫貧致富的事跡。她就是兩河村的帶頭人——支部書記姚慶英。

四川省成都市蒲江縣西來鎮兩河村在過去是一個遠近聞名的“窮村”“弱村”，如今它成為當地產業發展的領頭村，統籌城鄉發展建設美麗新村的示范村。

2015年1月，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際到她任支部書記的兩河村視察，給予了“群眾基礎很好、支部很好、書記很好”三個很好的高度評價。

“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看支部。”2017年9月22日，《人民周刊》記者采訪姚慶英當天，在西來鎮兩河村，65歲的老黨員王建軍高興地告訴記者：“現在住上新房子了，每年栽的柑橘也能賣上好價錢了，腰包越來越鼓，生活越來越好。這個黨支部我點贊。”

“這是我第一次當選全國黨代表，剛得知這個消息的時候自己無比激動，但隨即感到了無盡的壓力。黨代表這個身份不僅僅是一種榮譽，更是一份沉甸甸的責任和義務。”談及參加中國共產黨第十九次全國代表大會，首次當選黨代表的姚慶英顯得非常興奮。她告訴記者：“我當選為代表的意義，也不僅是個人的榮譽，更是農民以及基層干部這個群體的代表，在會議上要把農民以及基層干部這個群體的心聲說出來。”

姚慶英所在的黨支部，帶領曾經的貧困村如今成為遠近聞名的富裕“花果鄉”，她本人也因此榮獲“全國勞動模范”“中國十大杰出村官”“四川省三八紅旗手”“四川省優秀黨務工作者”等榮譽稱號。

支部帶頭，金窩銀窩

船載千斤，掌舵一人，支部書記是一個村的“主心骨”。

從十三年前村民人均收入不足1000元，到2014年村民人均收入超過3萬元，兩河村黨支部帶領群眾真正脫貧致富了。

過去的兩河村，干群關系緊張，工作很難開展，干部沒人當。

1994年，剛過而立之年的姚慶英當選為村支書。“這么一個年輕婦女，能把這個爛攤子整好？”各種質疑聲不斷。

上任之初，姚慶英挨家挨戶走訪，耐心聽大家發牢騷、提意見，發現群眾最關注的，就是公平公正。于是，她公開承諾：絕不優親厚友、絕不斤斤計較、絕不吃“欺頭”，絕不讓黨的富民惠民好政策“短斤少兩”。

說起來容易，做起來難。村干部生在當地、長在當地，什么關都好過，“人情關”最不好過。有一年村委會換屆，姚慶英的侄子也被推選為村主任候選人。一些黨員說：“姚書記，就選你家侄子吧！”姚慶英不這么認為，侄子雖有他的長處，但經驗、威信都還不足，我不能拿兩河村的前途做人情，就投了反對票。對此，“侄子‘記恨我很久，見面都不跟我說話。”通過這些事，干部群眾認為姚慶英處事公道，說話算話，慢慢開始信任和支持村“兩委”工作。

當時的兩河村是出了名的“窮村”“弱村”，人均年收入還不到1000元，主要種植傳統農作物，靠天吃飯，收入不了幾個錢，群眾致富無門路。支部號召調產業，喊破嗓子，但群眾依然持觀望態度。

十八大以來的過去5年，兩河村發生了翻天覆地的變化。

“環境優美、基礎設施完善，水、電、氣、視訊都通了，現在喝水都不用去井里提水喝了，生產生活都很安逸、舒適。”住在“兩河逸園”新村的村民王堯抑制不住內心的喜悅。

2012年，村上自主建設，支部引導議事會、監委會成立經費管理組、價格談判組和質量監督組，全程參與房屋設計、建材采購、資金管理等，節約資金900多萬元，群眾滿意率達100%。

小區建成后，支部及時組織群眾討論制定小區管理辦法，采取支部+物業管理的模式，和入住農戶簽訂“管理協議”，住戶主動交納物管費，自覺維護小區秩序。困擾很多地方的農民集中居住區建設難、管理難、維護難等問題，在兩河村得到了順利解決。

“習近平總書記說，擼起袖子加油干。”姚慶英告訴記者，干部的作為是最有說服力的。

西坡果嶺黨旗紅

十八大以前，兩河村村民還在與貧困搏斗，雖然這里的農民早已解決了溫飽問題，但要“富起來”還是奢望，兩河村的村民們每年辛辛苦苦種血橙、夏橙，到了收獲季節，賣三毛錢一斤依舊滯銷。

“全村搞衛生時，每家每戶能掃出上萬斤的爛柑子。”姚慶英說起當時的產業困境，十分痛惜。當時，村上群眾種植的柑橘很雜亂，什么品種都有，而且種植技術很不規范，根本賣不上價。

從精準識別到精準幫扶、精準脫貧，村支部主動融入，全程監督護航。

蒲江縣看到兩河村困難，撥了5000元的扶貧經費，姚慶英拿著這個錢思考了很久。“要是直接把錢發給大家，修個水渠、補下磚瓦也就用完了，起不到任何作用。”通過多次到外地考察、請專家調研，姚慶英決定改良品種，在村里推廣晚熟雜柑，也就是“不知火”。

“不知火”推廣并不順利，不接受的不僅僅是新產品，還有思想上的各種質疑和不理解，為了打消大家的疑慮，姚慶英率先在自家的30畝地里帶頭種，成熟的果子終于換來了信任，村民都夸贊：“甜得很！水分又足！好吃！”越來越多的村民加入進來，種植第一年，“不知火”就大豐收，賣到了6塊錢一斤，村民們嘗到了甜頭，“不知火”立即奠定了“地位”。

“過去，支部班子平均年齡60多歲，收入低于全村平均水平，說話沒人聽、辦事沒人跟。我們認識到，改變落后面貌，支部必須強起來、硬起來。”姚慶英告訴記者。

支部號召調產業，黨員倪琴帶頭拿出全部積蓄，流轉土地100多畝，種上優質柑橘，其他班子成員也紛紛行動。短短幾年，全村群眾發展柑橘、獼猴桃、草莓種植共3000多畝，人均增收8000多元。

“作為成都市邊遠山區農村的一名村支書，我深知肩負的責任重大，不但要帶頭轉變思想觀念，幫助全村人樹立起農業現代化生產的理念，還要帶領村干部一起領頭扎實推進農業現代化產業發展，落實農業供給側的改革。只有這樣，農村才會更美，農業才會更強，農民才會更富！”姚慶英說。endprint

現在的兩河村已建成雜柑基地2300多畝，獼猴桃基地800多畝，草莓基地500多畝，從2014年開始，村里的年產值達5000萬元以上。從新居到新村，都在發生著巨大的變化，不僅柑橘、獼猴桃、草莓讓村民腰包鼓了起來，而且還打造出一個依托西來古鎮的旅游景點“西坡果嶺”，村民的人均收入超過3萬元。

村民肖金全告訴記者：“每天晚上吃了飯，在西坡果嶺散步，看到家里的柑橘就打心眼里高興。”

隨著這幾年兩河村產業的發展，群眾生活逐漸變好，兩河村為了增加村民收入，提高兩河村水果知名度，開始發展電子商務。發展電子商務后兩河村的小戶就不用擔心被外地客商壓價了。村里現在設立了電子商務服務站。“讓我們的農產品進城，讓工業品下鄉！”姚慶英說。

基層干部的使命

《人民周刊》：談談基層干部的使命？

姚慶英：過去，村上的部分干部坐等群眾上門多、主動問需少，有的對待群眾態度不好，遇到矛盾繞道走。針對這些情況，我們堅持干部多跑腿，群眾才能少走路。建立便民服務制度，推行延時服務，村干部周一到周日在村活動室輪流坐班，每年為群眾代辦各類民生事項2000多件次。要求村組干部入戶調解矛盾糾紛，探索“五老”調解工作法，干部電話24小時不關機，接到群眾求助，保證15分鐘到達現場，確保干部隨時找得到、事情隨時有人辦。現在，黨員干部定期上門看望孤寡老人、殘疾人、留守兒童，村民李勇在外地遭遇重大交通事故，村干部主動上門幫助維權，事情得到圓滿解決，村里的黨員干部成了群眾的貼心人，我認為這就是基層干部的使命。

《人民周刊》：談談十八大以來這五年黨支部工作的建設情況？

姚慶英：有沒有一個堅強團結的領導班子，有沒有一支強有力的黨員隊伍，事關一個地方經濟社會發展的大局。十八大以來，兩河村黨支部就充分認識到抓好黨員隊伍建設的重要性，真正發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的“領頭雁”作用。

一是狠抓班子隊伍，真正成為干事創業的行家里手。我們村支部從抓班子、強黨員隊伍著手，打好親情牌、服務牌，吸引那些懂科學、有見識、善銷售的創業致富能人回鄉創業，把村里致富能手培養成村組干部，幫助村民增收致富。

二是堅持群眾路線，做團結帶領群眾共創幸福美好家園的先鋒。充分發揮廣大群眾積極性、主動性、創造性，讓全村男女老少，齊心干事勁頭足，成為一個其樂融融的大家庭。

三是咬定奮斗目標，把富民強村這件大事干好、干實、干成。

四是保持黨的先進性和純潔性，做村民群眾的標桿。目前，全村96名黨員沒有一人掉隊落伍。

《人民周刊》：談談首次當選十九大代表的感想？

姚慶英：我是第一次當選。我覺得這次代表向基層傾斜，能夠更好傾聽到基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見，了解基層的情況。同時也體現了黨中央決戰脫貧攻堅、決勝全面小康在決心。

《人民周刊》：未來五年，兩河村黨支部將如何帶領村民繼續走好致富路？

姚慶英：未來的五年兩河村的小目標有：1. 黨建做實：加強“兩學一做”學習教育、制定學習計劃，制定三會一課年度安排、開展固定黨日活動、多種形式的講黨課、線上線下的學習、選塑先進典型、規范組織建設。2. 產業做好：大力發展優勢產業，積極適應市場需求引進和改進新品種。大力發展電子商務，不斷擴大兩河口品牌影響力。3. 集體經濟壯大：不斷建設和完善九仙果品專業合作社建設，加強合作社管理，通過提高產品附加值的方式在給兩河村群眾提供工作崗位的同時壯大集體經濟。endprint