美國退出TPP 對我國對外貿易經濟的影響及發展對策

杜永紅

（西京學院，陜西西安710123）

美國退出TPP 對我國對外貿易經濟的影響及發展對策

杜永紅

（西京學院，陜西西安710123）

貿易經濟是全球經濟增長的重要引擎，但隨著美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP），導致逆全球化和貿易保護主義抬頭，正逐步威脅著全球經濟。在貿易保護主義與自由貿易主義的博弈中，中國在亞太地區主導經貿合作的空間不斷擴展，將在政治、貿易等國際事務中肩負起更多責任。面對美國戰略性回撤的大背景，我國應在互利共贏開放戰略思維指導下，以區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判為重點，在TPP或RCEP基礎上擴容或融合，積極推進亞太自由貿易區（FTAAP）建設進程；應抓住“一帶一路”發展機遇，堅持“引進來”與“走出去”并重；應以技術、質量、品牌為核心，加快對外貿易轉型升級；應促進加工貿易向產業鏈中高端延伸，向中西部地區梯度轉移。

跨太平洋伙伴關系協定；逆全球化；區域全面經濟伙伴關系協定；亞太自由貿易區；“一帶一路”

一、TPP協定概述

跨太平洋伙伴關系協定（Trans-Pacific Part?nership Agreement，TPP）是一項由美國主導，包括日本、澳大利亞、加拿大、新加坡等12個談判成員國的多邊自由貿易協定，TPP協定各成員國經濟總量占全球的40%，超過歐盟。TPP協定的主要特點如下：

一是成員國之間較為突出的差異性和復雜性。TPP協定各成員國分布于北美、南美、東亞和大洋洲，在地理位置、宗教信仰、政治制度以及經濟發展水平等各方面存在很大的差異性和很強的復雜性。

二是TPP協定內容覆蓋多個領域。協定詳細規定了包括貨物貿易、服務貿易，知識產權保護，國有企業、政府采購，勞工與環境標準，金融、投資，透明度和反腐敗等在內的條款，絕大多數是亞太地區其他自由貿易協定中所沒有涉及或較少涉及的。

三是降低關稅加強成員國之間的經濟合作。制定統一的原產地規則，全面減免關稅，賦予成員國服務貿易的國民待遇和最惠國待遇，主要目的是擴大對亞太地區的出口，促進經濟復蘇與增長。

四是TPP協定將中國排除在外。美國阻撓由中國發起的亞洲基礎設施投資銀行卻沒有達到目的，轉而將TPP協定視為美國與中國在貿易政策方面抗衡的戰略措施，試圖將中國排除于亞太區域共同體之外，增強美國在亞太地區的地緣影響力。

二、美國退出TPP協定的原因

特朗普上臺后，其政府施政綱領發生了轉變，奉行美國利益優先的外交政策，退出了TPP協定，從而在根本上扭轉了美國長期以來實施的自由貿易策略。

（一）美國社會存在一股不認可貿易全球化和自由化的力量

美國通過科技、金融、教育等方面的服務貿易獲得了巨大的出口順差，并從發展中國家進口物美價廉的商品，享受其低成本勞動力的實惠。然而，隨著美國外包行業的發展，甚至連高技能生產任務也開始轉向外包，這就沖擊了美國自身的就業結構，導致其制造業就業需求減少，工資降低，美國勞動力面臨著來自其他發展中國家低廉勞動力的競爭壓力，這有可能導致美國傳統制造業的衰落。早在2016年初，美國國際勞工論壇以及鋼鐵工人聯盟等組織就要求美國國會阻止通過TPP協定。特朗普的執政和退出TPP協定凸顯了美國社會存在的對貿易全球化與自由化的強烈質疑和反對力量。

（二）美國貿易保護主義的反彈

當前，美國主流政治勢力認為，美國的主要貿易伙伴國基于其國內的產業扶持政策及支持性補貼，導致美國優勢企業與高科技在競爭中處于劣勢。比如，美國民主黨參選人桑德斯曾經指出，在過去的十幾年里，美國大約有6萬多家工廠關閉，高達480萬報酬較好的工作崗位消失，這些大多與災難性的貿易協議有關，因為自由貿易協定鼓勵企業把工作轉移到工資更低的地區。[1]特朗普本人也基于美國工作機會外流、創新能力下降以及移民等問題，強烈反對TPP協定，試圖在美國退出TPP協定后，通過“兩反一保”等手段維護公平貿易，實現美國產業回流，重塑制造業大國形象，重新奪回流失海外的工作機會。[2]

（三）多邊協定將被雙邊協定和區域化合作所取代

美國退出TPP協定這一行政命令的簽署標志著美國貿易政策的轉變，美國開始從多邊協定轉向雙邊協定和區域化合作，這充分體現了美國利益優先的導向。在雙邊會談中，美國的合作對象大多是經濟實力弱于美國且依賴美國市場的伙伴國。以日本為例，汽車一直被視為美國和日本貿易嚴重失衡的代表性商品。最近三十多年，日本汽車制造商占美國汽車市場的份額接近40%，而美國占日本市場的份額還不到1%。如果美日展開雙邊談判，美國一定會要求日本作出比TPP協定更大程度的讓步。此外，美國也會盡快與加拿大和墨西哥就北美自由貿易協定（NAFTA）進行重新談判。

三、特朗普新政對國際貿易的影響

（一）特朗普新政計劃

國家安全和主權、經濟民族主義和拆解行政國家是特朗普新政計劃的重要內容。他認為，美國經濟就是本國經濟，不是開放國界的全球化市場經濟。總體可用“兩破兩立”來歸納，即廢除奧巴馬醫保法案，取締多德—弗蘭克金融法案（Dodd-Frank Act），建造隔離墻與新移民制度，投資5 500億美元投資交通基礎建設。

1.廢除奧巴馬醫改法案。美國是發達國家中唯一沒有建立全民醫療保障體系的國家。奧巴馬醫改法案的目的在于，實現醫療保險的廣覆蓋和低成本。奧巴馬醫改法案中止的原因在于，該法案嚴格約束保險公司的合同行為，控制醫療費用，降低醫療成本，破壞了壟斷醫療集團既得利益，而且增開新稅與醫保費用上漲增加了美國中產階級對醫改法案的反感，加之美國兩大黨派執政理念不同，執政黨的交替勢必會在醫療體系改革方面產生大相徑庭的方案。

2.撤銷多德—弗蘭克金融法案。2010年通過的多德—弗蘭克法案旨在嚴格管控金融行業，其中最知名的就是沃爾克法則，即限制大型金融機構自營交易業務。然而，多德—弗蘭克金融法案實施后，美國經濟形勢并沒有得到明顯改善，美國經濟增速緩慢，僅維持在2%以下，失業率居高不下，與此同時大銀行的規模卻仍在擴張。基于此，特朗普政府認為，多德—弗蘭克式的經濟不適合勞動者，將取締多德—弗蘭克金融法案，放松對金融機構的束縛，制定新政策以促進經濟增長和就業。

3.“美版四萬億”。美國基礎設施陳舊，公路、橋梁、鐵路使用年限較長。根據美國公路管理局數據，美國50%的高速公路屬于帶病運營；橋梁按規定年限是每50年一大修，目前平均年齡是43年，有25%的橋梁需要大修或者橋面窄不適合現代車輛通行；超期服役或接近期限服役的公交車和軌道車輛占了近50%。因此，特朗普在競選時提出，將由政府出資5 500億美元用于基礎設施建設，構建更快更安全的交通網絡。

4.完善移民制度。美國與墨西哥接壤的邊界線長達3 100多千米，特朗普已經簽署總統令，指定啟動聯邦資金在美墨邊界修建隔離墻，以阻擋非法移民和毒梟入境。除此之外，特朗普執行的移民新法還包括非法移民零容忍、第一時間遣返外國罪犯、終結庇護非法移民的城市、停止接受難民、廢除奧巴馬移民行政令等。這一切都是為了實現美國公民利益的最大化，把美國移民數量控制到合理范圍之內。

5.貿易保護政策。特朗普貿易新政以退出TPP協定、把企業留在美國、創造就業+納稅為核心，利用貿易保護對所謂的“不公平”貿易利益進行分配，妄圖重振美國制造業，實現美國經濟強勁增長。特朗普政府已經宣布退出TPP協定，并要求重談北美自由貿易協定，計劃免征出口稅，征收20%的進口稅，打算對墨西哥和中國征收懲罰性關稅。這些均表明，美國已經從宣揚自由貿易的旗手轉向了貿易保護主義，并正在成為影響全球經濟健康發展的最新的不確定因素。2017年2月28日晚，特朗普在美國國會聯席會議發表重大政策演講，主要涉及旨在簡化稅收體系、減輕中產階級稅負、提高美國企業全球競爭力等的全面減稅和美國制造業激勵計劃的關鍵內容。[3]

（二）特朗普新政對國際貿易的影響

1.歷史的經驗教訓

1929年，世界經濟危機爆發，全球經濟進入大蕭條時期，各國之間貨幣戰、貿易戰、關稅戰頻繁爆發，國際貿易總額大幅下降，世界經濟秩序瓦解。由于缺乏有效的國際協調機制，加之經濟愛國主義盛行，極具破壞性的貿易保護主義風靡一時。1930年5月，美國國會頒布霍萊—斯姆特法令，針對890種商品提高進口稅率，各種進口商品的稅率平均提高約40%。霍萊—斯姆特法令一經實施便遭到了33個國家的強烈抵制，先后有25個國家采取報復措施，進口稅率比1929年提高了60%～100%，結果引發了20世紀30年代大規模的關稅戰。

在1929—1933年不足四年的時間里，國際貿易額縮減60%以上，美國GDP降幅接近30%，工業生產下降55.6%，進出口貿易銳減77.6%，企業利潤從100億美元下降到10億美元，汽車工業開工率僅為5%，鋼鐵工業開工率為15%。

2.特朗普新政對國際貿易的影響

貿易經濟是全球經濟增長的重要引擎，但特朗普執政后主導的貿易保護主義的抬頭與多邊貿易協定的解除，正在逐步威脅著全球貿易的發展。世界銀行提供的數據顯示，2000—2015年間，國際貿易年均增長率為5.2%，具體可參見表1。2016年增長率僅為1.9%，同比下降了0.8個百分點，其增長率降至2009年全球金融危機爆發以來的最低點。2009—2015年國際貿易增長率的下降是世界經濟增長緩慢的長期趨勢所導致的，而2016年國際貿易增長率的下降則源于經濟和政治政策的不確定性。

貿易規模增長的一項重要貢獻就是全球供應鏈的形成。發達國家的高科技與發展中國家的廉價生產要素相結合，“貿易—投資—服務—知識產權”相互關聯，形成了最有價值的全球供應鏈。全球供應鏈通過國際化分工協作與信息化互聯互通實現了全球資源配置的最優化，使得跨國企業能夠更加高效地運行。在全球價值鏈時代，特朗普新政下美國退出TPP協定、企業回遷、提升貿易壁壘等政策將導致全球供應鏈不斷萎縮，極大地損害跨國公司的利益，從而降低世界經濟競爭力，改變國際貿易發展趨勢。世界銀行最新報告認為，全球政治的不確定性正在減緩貿易增長，特朗普的崛起可能已經給全球經濟投下了陰影，只有保持并繼續擴大貿易協定的范圍，而不是倒行逆施，才有助于推動世界生產力的穩步增長。[4]

表1 2000—2016年國際貿易年增長率%

四、美國退出TPP協定對我國經濟的影響

（一）習近平關于中國推進全球化戰略

2017年1月17日，我國國家主席習近平同志出席在瑞士小鎮達沃斯舉辦的世界經濟論壇年會，并在開幕式上發表了題為《共擔時代責任共促全球發展》的精彩演講，產生了極大的反響。他指出，世界經濟持續走低，不能籠統地歸結于經濟貿易的全球化，國際社會應繼續堅持經濟市場化與全球化，加強全球經濟治理。他強調，中國既是全球經濟的受益者，更是奉獻者，要構建協同創新、公平包容、開放共贏的合作模式。

2013年由中國倡議的“一帶一路”，正在不斷成長與完善，沿線國家加強了戰略對接與務實合作。通過構建“一帶一路”，中國正在尋求更加深遠的區域合作，攜手打造均衡、普惠的開放式區域合作架構。英國脫歐、特朗普新政使得區域化瓦解勢力抬頭，逆全球化勢頭高漲，世界經濟陷入迷途。面對全球局勢的不確定性，“一帶一路”倡議為全球化提供了強勁的動力。2017年5月在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，其主旨為全球經濟復蘇、全球經濟再平衡、全球創新、全球互聯互通，同奏合作共贏新樂章。

（二）美國退出TPP協定對我國經濟的影響

TPP協定是將中國排除在外的，是制衡中國的戰略工具。從整體來看，TPP協定由于美國的退出而實質上作廢了，美國貿易保護主義與中國自由貿易主義形成了新一輪博弈。中國在亞太地區主導經貿合作的空間不斷擴展，中國將在政治、貿易等國際事務中肩負起更多的責任。美國共和黨參議員約翰·麥凱恩認為，美國退出TPP協定是犯了“嚴重錯誤”，是為中國制造改寫經濟規則提供了時機。全球化的支持者將聚焦于區域全面經濟伙伴關系協定（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP），而中國則是RCEP協定談判國中最大的經濟體，中國針對亞太地區貿易規則的話語權將進一步擴大。

RCEP協定是由東盟國家發起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，建立16國統一市場的自由貿易協定。RCEP協定的目標是削減關稅及非關稅壁壘，建立并完善自由化投資環境，擴大區域貿易，還將涉及知識產權保護、競爭政策等多個領域，其自由化程度遠高于東盟與其他6個成員國所達成的雙邊自由貿易協議，RCEP協定涵蓋全球近50%的人口，GDP占全球總量的1/3，將成為世界上最大的自貿區。目前，RCEP協定各談判國希望加速談判進程，原TPP協定的其他國家，如日本、澳大利亞等，希望能將TPP協定的部分條款加入RCEP協定。2017年2月27日到3月3日，16個RCEP協定成員國首席談判代表齊聚日本神戶，進行了為期一周的第17輪會談，除已經達成基本共識的中小企業與經濟合作領域外，還就投資與電子商務基本規則、減免關稅、貨物與服務貿易、原產地規則、知識產權保護等事項進行了磋商。美國國會下屬顧問機構美中經濟安全審查委員會（USCC）曾經在其報告中援引數據稱，如TPP協定生效而RCEP協定也同時生效，那么中國可獲利720億美元；如果TPP協定生效而RCEP協定未能生效，中國將損失220億美元；如果TPP協定失敗而RCEP協定生效，中國將獲益880億美元。[5]

五、我國對外貿易經濟發展對策

（一）中國國際角色定位

改革開放三十多年來，中國經濟不斷融入世界經濟。加入世界貿易組織（WTO）后，中國對外經濟從“部分讓利”“互利”發展到“互利共贏”，對外貿易以規模經濟、技術轉移、產業關聯等形式促進了中國經濟的持續高速增長。中國處于國際貿易最為活躍的環亞太經濟圈，環亞太地區既擁有世界上規模最大且技術先進的制造業生產基地，又擁有最具活力的科技創新中心，還是全球最大的區域市場。

隨著TPP協定的中止以及跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（Transatlantic Trade and Invest?ment Partnership，TTIP）的停滯不前，制約亞太地區自由貿易協定發展的兩大阻礙逐漸消退。美國戰略性回撤背景下，中國在互利共贏開放戰略思維指導下，勇于承擔經濟大國應有的責任，積極應對全球金融危機后續影響，推進環亞太地區貿易與投資的自由化和便利化，為全球共同應對金融危機做出了重要貢獻。

（二）推進FAT—RCEP—FTAAP進程

1.自由貿易協議（FTA）

1989年成立的亞洲太平洋經濟合作組織（APEC）成功開啟了亞太地區經濟合作及一體化的進程，但由于APEC作為一個開放性經濟合作協調組織，沒有制度約束力，亞太區域經濟一體化進程一直比較緩慢。兩國或多國之間通過簽訂自由貿易協定，通過降低關稅和非關稅壁壘，允許產品和服務在各國間自由流動，促進區域貿易自由化。隨著區域經濟合作的日益加強，亞太地區國際貿易發展勢頭很好，貨物貿易、服務貿易、跨境投資快速遞增，現有碎片化、政治化自由貿易協議已經無法滿足全球貿易自由化的需求，亞太地區經濟一體化進入新的發展時期。

2.區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）

隨著TPP協定的擱淺，RCEP協定成為亞太地區有望達成的唯一的自由貿易框架協議。RCEP協定立足于多個自由貿易協定，致力于建立新的“高質量、高標準”自貿區，其規則將促進東亞地區生產網絡的完善并使之融入全球價值鏈，符合APEC開放的區域主義原則。目前，RCEP協定第17輪談判已經結束，并取得重要階段性進展，但日本和澳大利亞與多數發展中國家仍然存在較大分歧，日本和澳大利亞要求實現以TPP協定為基準的高度開放的區域貿易自由化，而印度等發展中國家卻在關稅及投資規則等方面持謹慎態度。

3.亞太自由貿易區（FTAAP）

亞太自由貿易區的概念開始于2004年，是在美國支持下由加拿大率先提出的。2010年在日本橫濱舉行的APEC會議上，與會代表發表《領導人宣言》，意在基于各國間雙邊及小型自由貿易協定，在亞太地區建立自由貿易區，為亞太經濟長遠發展提供強有力支撐。2014年，在北京舉行的APEC會議上，亞太自由貿易區進程正式啟動，制定了亞太自由貿易區實施的路線圖。2016年11月，APEC會議批準《亞太自貿區集體戰略研究報告》，在亞太自由貿易區問題上達成重要共識。

對中國而言，首先需要以RCEP協定談判為重點，盡快督促RCEP協定成員國擱置政治分歧，承認公正以及自由貿易的價值，以謀求互惠互利為目的，盡快達成RCEP協定。同時，FTAAP代表亞太地區經濟一體化的新發展，RCEP協定當前的談判應當注重“擴容”并考慮其作為亞太自由貿易區發展路徑的可能性和兼容性；在“RCEP協定先行”的情況下，通過RCEP協定升級談判的方式，從規則、范圍、成員角度考慮對TPP協定進行融合。[6]中國將繼續積極推動亞太自由貿易區建設進程，充分發揮中國影響力，推動國際規則重構，彰顯參與全球治理的領導力。

（三）扎實推進“一帶一路”建設

“一帶一路”是以古絲綢之路為紐帶，以互聯互通為基礎，以多元化合作機制和“義利觀”為特征，以打造命運共同體為目標的新型區域合作機制。[7]“一帶一路”倡議從頂層設計到具體實施已經歷了三年多的時間，并取得了超乎預期的成效，對國際社會認同中國和平崛起發揮了重要作用。

中國面向“一帶一路”沿線國家進行的對外投資已經累計超過500億美元，通過戰略的引領、合作框架的簽署、政策措施的完善等，一批示范性共建合作項目逐步落地。目前，“一帶一路”倡議已經得到了全球一百多個國家的響應，并陸續與沿線國家簽訂了近50份國家間合作協議以及70多份包括國際組織在內的部門間協議，“一帶一路”倡議的核心價值觀正在得到越來越多沿線國家和人民的認同。

1.推行與沿線發展中國家經濟外交“優先”原則

“一帶一路”倡議追求合作共贏與共謀發展相結合、睦鄰友好與幫鄰富鄰相結合。“一帶一路”倡議所實施的全方位開放政策，首先是發達國家與發展中國家并重的合作伙伴關系，且在國際事務合作領域優先對沿線發展中國家開放；其次是“一帶一路”倡議以“五通”合作為建設目標，即實現貿易通、設施通、政策通、民心通、資金通，其重點是與發展中國家形成系統的經濟外交內涵與經濟合作戰略架構；其三是根據與沿線國家協商共建“一帶一路”合作發展的需求，通過建立亞洲基礎設施投資銀行與設立絲路基金，促進當前國際金融體制結構的改革。

2.以雙重重心轉移作為我國對外經濟貿易增長新戰略

隨著我國經濟貿易環境與世界經濟增長格局的變化，世界經濟增長明顯表現出雙重重心轉移的特點，即世界經濟增長與中國對外貿易增長重心正在從發達國家轉向新興經濟體與發展中國家。當前，基礎設施不足與機制體制不靈活等制約著許多發展中國家經濟的持續增長，共建“一帶一路”有助于解除沿線廣大發展中國家存在的問題，加快推動中國與周邊國家經濟的持續穩定增長，為后危機時代全球經濟實現強勁可持續增長貢獻中國智慧與中國方案。

3.持續有效推動我國經濟結構調整

隨著生產要素成本與比較優勢結構的變化，我國產業結構、技術結構、區域結構調整將進一步深化，而“一帶一路”周邊國家由于所處經濟發展階段和產業結構大不相同，同樣迫切需要借助資金流轉與產能合作來實現國家經濟結構的調整與升級。因此，加快六大經濟走廊合作支點建設，建立沿途大通關合作機制，擴大中國與沿線國家在不同行業以及特定行業上下游之間的投資范圍，推動投資便利化進程以降低投資壁壘，通過共商共建各類產業園與集聚區探索投資合作新模式，為中國與沿線國家進行產能合作與產業結構調整提供廣闊平臺。[8]

（四）推動我國對外貿易實現由大到強的跨越

世界經濟增長低迷態勢仍在持續，來自美歐發達國家的不穩定、不確定因素增多。我國對外貿易發展進入新的階段，堅持以推進外貿供給側結構性改革為主線，把工作的著眼點從短期增速轉移到中長期結構調整上，深化創新驅動，推動我國對外貿易繼續回穩向好。

1.抓住“一帶一路”發展機遇，推動雙向投資

扎實推進“一帶一路”建設，加快實施自由貿易區戰略部署，不斷優化投資環境，保持吸引外資、對外投資雙向良好發展勢頭。堅持引進來、走出去并重，有效推動雙向投資發展，將切實促進國內經濟持續增長，對提升全球經濟增長和推動世界經濟復蘇也將產生重要作用。

在外商投資方面，過去外商投資集中于制造領域，跨國公司并購式投資居多，我國高新技術產業對外資企業依賴性強，仍然存在高能耗、高污染等問題。因此，修訂外商投資產業指導目錄，進一步擴大服務業的對外開放，完善外資產業準入機制，使中外投資者能夠在同一起點上開展競爭。在地方政府吸引外資方面，以建設完成的11個自貿試驗區經驗為藍本，進行全面示范推廣，打造良好投資經營環境。科學高效利用外資，由數量擴張型向質量效益型轉變，將利用外資的重點放在引進先進技術、吸收管理經驗、吸引高素質人才上，同時注重生態環境的保護、資源的節約與綜合利用、能耗的降低，加快開發區、自貿區產業集聚與升級。

抓住“一帶一路”發展機遇，積極推進“走出去”戰略。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域的交流與合作。[9]改變我國跨國企業對外投資與合作模式，關注國際生產分割的發展與投資國生產環境的變化，推動對外投資向參與國際生產分割轉移，高度重視當地國際生產的專業化分工，為其他國家創造稅收、外匯收入和就業機會，分享中國機會，消除中國威脅論所造成的誤導。

2.以技術、質量、品牌為核心，加快對外貿易轉型升級

目前，我國已經成為全球最大的貨物貿易國，但外貿出口卻是大而不強。其主要表現為，商品出口量大但質量不高，自主品牌少，主要依靠價格優勢，中國政府和企業在國際貿易規則制定的很多方面還不具備話語權。因此，要以培育技術、質量、品牌為核心，加強我國民族經濟的發展，提升我國對外經濟競爭力。

加強技術、質量、市場與知識產權的互動，調整對外貿易結構，推動自主品牌產品出口。首先，自主品牌核心價值的基礎是技術創新，要持續探索技術創新之路；其次，知識產權對技術創新具有保護作用，要加大知識產權保護工作力度，營造創新良好環境，將技術優勢轉化為產品優勢和市場優勢；其三，營銷也是提高品牌競爭力的重要方面，企業要重視技術研發、質量控制、知識產權與營銷創新的一體化整合。

3.促進加工貿易向產業鏈中高端延伸、向中西部地區梯度轉移

加工貿易是我國第一大出口方式，但我國加工貿易產業鏈條短，增值率低，隨著資源的日益緊缺、勞動力成本的日益攀升、生態環境保護標準的日益提高，加工貿易企業面臨利潤降低、訂單減少等困境，成為阻礙我國對外經濟發展的主要問題。

在加工貿易產業鏈的兩端，隨著研發設計與品牌運營和銷售渠道的建立，產業鏈越長，產品增值收益增加越多。因此，向產業價值鏈中高端延伸，逐步占據設計與研發的高端，通過技術創新創立擁有自主知識產權的品牌，通過發展跨境電子商務開拓自主銷售渠道。

發揮中西部地區勞動力以及能源資源等方面優勢，承接東部沿海地區加工貿易轉移，結合優勢特色產業與加工貿易，將人力優勢、資源優勢轉變為經濟優勢。完善中西部地區承接產業轉移的配套政策體系，建設能夠完善快捷融入國際市場的現代物流體系，為加工貿易發展創造良好的外部條件。[10]

綜觀國際經濟形勢，變幻莫測，貿易保護主義抬頭，逆全球化趨勢明顯。這對我國經濟的發展既是挑戰，也是機會。堅持對外開放是我國的基本國策，要借助“一帶一路”，進一步推動區域經濟合作，助推全球化進程。加快發展我國實體經濟，提升產品質量，推動自主品牌建設，提高企業核心競爭力。充分發揮中國影響力，加強在國際規則制定中的話語權，推動國際規則重構，讓中國方案惠及全球。

[1]RODEN D.No TPP!：Reject the corporate power grab[EB/OL].（2015-08-25）[2017-05-01].http：//trove.nla.gov.au/work/212673463?q&versionId=233548344.

[2]屠新泉，龐超然，劉斌.TPP擱淺對我國的影響及對策[J].求索，2016（12）：9-13.

[3]特朗普將發布重大演講新政府持續釋放矛盾信號[EB/OL].（2017-02-27）[2017-05-01].https：//test-www.huxiu.com/article/164737.html.

[4]全球貿易低迷5年后再遭打擊，世行報告暗示落井下石的人找到了[EB/OL].（2017-02-22）[2017-05-01].http：//wallstreetcn.com/node/291341?from=114.

[5]馮迪凡.TPP無力回天，亞太RCEP為何快速聚攏人氣？[EB/OL].（2017-02-26）[2017-05-01].http：//www.yicai.com/news/5233999.html.

[6]王輝耀，苗綠，方挺.亞太自貿協定：后TPP時代的最佳選擇 ？ [EB/OL].（2016-12-12）[2017-05-01].http：//www.ftchinese.com/story/001070516?full=y.

[7]覃博雅，徐祥麗.李向陽：以打造命運共同體為目標建設“一帶一路”[EB/OL].（2017-02-24）[2017-05-01].http：//world.people.com.cn/n1/2017/0224/c1002-29105987.html.

[8]盧鋒.“一帶一路”的三重定位[EB/OL].（2015-05-26）[2017-05-01].http：//www.ftchinese.com/story/001062184?full=y.

[9]2017年政府工作報告[EB/OL].（2017-03-05）[2017-05-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017lh/live/2017030 5a/index.htm.

[10]綜合開發研究院區域發展規劃研究所.加工貿易向產業價值鏈中高端提升策略研究[J].開放導報，2012（6）：24-27.

責任編輯：陳詩靜

Research on the Influence of American Withdrawal from TPP on China's Foreign Trade Economy and the Countermeasures

DU Yong-hong
（Xijing Institute，Xi'an，Shaanxi710123，China）

Trade economy is one of the important engines of global economic growth.But American withdrawal from Trans-Pacific Partnership(TPP)Agreement will lead to the rise of anti-globalization and trade protectionism，which is gradually threatening the global economy.In the game between trade protectionism and manchesterism，China continues to expand its space for economic and trade cooperation in the Asia-Pacific region.China will shoulder more responsibilities in international political and trade affairs.Under the guidance of"mutual benefit and win-win"strategic thinking and the background of American withdrawal from TPP，we should，first，focus on Regional Comprehensive Economic Partnership(RCEP)negotiation，implement the expansion of RCEP and fusion of TPP，and actively promote construction process about Free Trade Area of the Asia-Pacific(FTAAP)；second，we should seize the opportunities brought by“the Belt and Road"and adhere to both“coming in”and“going out”；third，we should take technology，quality and brand as the core and accelerate the transformation and upgrading of foreign trade；and fourth，we should promote the processing trade to the high-end of the industrial chain，and gradually transfer to Midwest.

TPP；anti-globalization；RCEP；FTAAP；the Belt and Road

F753

A

1007-8266（2017）11-0061-07

10.14089/j.cnki.cn11-3664/f.2017.11.008

杜永紅.美國退出TPP對我國對外貿易經濟的影響及發展對策[J].中國流通經濟，2017（11）：61-67.

2017-08-25

陜西省社會科學基金項目“絲綢之路經濟帶電子商務與貿易暢通研究”（13SC025）

杜永紅（1969—），女，陜西省西安市人，西京學院教授，碩士師導師，主要研究方向為跨境電子商務。