淺析提升專業化分級散葉收購的幾點對策及建議

張建華　張文武　楊林

摘 要 近年來，為滿足工業企業煙葉質量需求，著力提高煙葉等級合格率、等級純度、可用性，在全國全面推進專業化分級散葉收購工作。為促使保山市專業化分級散葉收購工作穩步推進，取得明顯成效，結合近年專業化分級散葉收購實際，找準推廣過程中存在的問題，采取有效措施進行解決，旨在在保山市推廣使用。

關鍵詞 煙葉；專分散收；對策及建議

中圖分類號：F326.12 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.067

煙葉專業化分級散葉收購是對傳統煙葉收購方式的重大變革，專業化分級散葉收購是現代煙草農業建設的一項重要內容。開展煙葉專業化分級散葉收購工作對提升煙葉收購工作管理水平，提高工作效率，有效控制非煙物資混入，提升煙葉等級質量，滿足卷煙工業配方需求，促進煙農增收具有重大的意義。近年來，隨著煙葉專業化分級散葉收購工作不斷深入推進，全市各縣市區對散葉收購模式進行了積極探索，推行實施煙葉初分、預約、初驗制[1]，以提高收購等級質量和收購效率，并取得了明顯成效。筆者通過總結近年專業化分級散葉收購中存在的問題，提出進一步優化專業化分級散葉收購的建議，目的在于減工降本、提質增效，以供參考。

1 當前專業化分級散葉收購現狀

專業化分級散葉收購以來，盡管煙草行業、合作社相當重視，大力宣傳、加強培訓，但少數煙農難以接受，不能適應當前煙葉發展，部分煙農在除青去雜的過程中，仍然會故意夾片、混部位、混青雜，同時對專業化分級人員技術水平持懷疑態度，特別在約時、定點、定量交售過程中，不按約定時間來交售，而且所確定的量不多就少，部位也比較混亂，諸多因素造成收購進度不穩定，“先收下部、中間收中部、最后收下部”的原則也比較難堅持，造成有限的倉庫空間堆碼混亂等。以上這些問題均嚴重阻礙了專業化分級散葉收購工作。

2 影響專分散收提升的主要因素

2.1 生產基礎不牢

烤煙田間生產水平是收購的基礎，常言道“基礎不牢，地動山搖”，因此田間生產水平顯得尤為重要[2]。從全市近年來的生產水平來看，部分縣（市、區）由于壯苗培育、集中規范移栽、適時揭膜培土、合理留葉、成熟度留養等工作落實不到位，導致在煙葉收購過程中結構、均價、效益不能充分體現出來，特別是高等級煙葉的產出過少，故生產基礎不牢，導致收購質量不佳。

2.2 人員配備不足

部分站點由于收購量較少或收購進度緩慢，在收購人員配備過程中，存在故意壓縮收購人員，嚴重影響了煙葉收購進度和收購質量。

2.3 工作標準不統一

專業化分級散葉收購工作于2012年開始，盡管全市嚴格要求各站點必須執行“兩工位、站點一體化”收購模式，但少部分站點借站點基礎設施不完善、不配套等為理由，私自更改工作標準。

2.4 崗位職責不明確

收購過程中，部分站點崗位職責不清晰，責任意識淡薄，不能完全履行自己崗位的職責，如部分站點省去初檢關、工位1除青去雜形同私設、收購考核流于形式等。

2.5 質量意識淡薄

從近年專分散收情況來看，大部分煙站沒有遵循先收下部、再收中部、最后收上部、出口備貨同步的收購原則，在落實“總量服從規范、進度服從純度、結構服從質量”上有所放松，湊數量、比進度、丟標準情況時有發生，不能將日收購量控制到村、到戶、到輪次、到時間段等[3]。

3 提升專分散收的對策及建議

3.1 明確工作目標

每年收購前，必須明確專業化分級散葉收購任務、質量指標（收購等級綜合合格率、等級純度和工商交接檢查等級綜合合格率）、優化煙葉結構指標（上等煙比例）、部位指標（上部煙和下部煙）、水分指標（煙葉收購水分控制在16%～18%，合格批次達到總檢驗批次的95%以上）和品種純度等[4]。

3.2 強化組織保障

建立健全煙葉收購工作領導小組，切實統一思想、密切配合、形成合力，進一步健全組織保障體系、完善規章制度，量化考核指標、細化考核辦法，要指導合作社明確崗位職責，落實工作責任[5]。始終堅持田間與收購兩手抓、兩手都要硬，統籌抓好人員、物資、收購設施設備、交通運輸、安全保障等工作，確保收購工作有序開展。

3.3 細化工作方案

圍繞總體目標任務，按照上級統一安排部署，結合實際，制定科學的烤煙收購實施細則、工作推進計劃，明確方法、措施、進度、均價、質量、效益和指標，并與相關種煙鄉鎮（街道）、村做好協調溝通，形成共識，齊心合力地抓好烤煙收購工作[6]。同時，要求各級全面掌握煙葉生產實際情況，科學測定煙葉產量，及時統計出爐數據；根據生產水平，科學測算收購部位、大等級結構、小等級比例；每天要認真分析收購數據，適時掌控煙葉收購情況。

3.4 嚴守計劃紅線

認真貫徹落實各級煙葉生產宏觀調控政策要求，始終把“嚴控規模、堅守紅線”作為烤煙收購工作的第一要務，不折不扣地落實好，切實維護國家計劃的嚴肅性，嚴格按照合同組織收購，嚴禁不規范的行為發生，對超合同、無合同煙葉一律不予收購，堅決做到令行禁止，堅決將收購量控制在國家計劃之內，嚴禁超計劃、超紅線收購行為發生。

3.5 抓實田間管理

烤煙生產后期是形成煙葉產質量的關鍵時期，是提質增效的重要基礎，要進一步鞏固前期工作基礎，毫不松懈地抓好后期田間生產管理各項工作。根據田間煙株長勢情況，進一步加強分片區、分類型、分農戶的分類管理指導服務，努力提高生產整體水平；針對煙葉的特殊性，加強煙葉烘烤技術的培訓指導工作，著力降低煙葉烘烤損失，持續提升煙葉烘烤水平；指導煙農加強烤后煙葉保管，控制煙葉含水量，提高保管水平，改善交售等級；加大對洪澇災害易發片區的重點監控，及時做好田間防澇溝渠的開挖和防洪渠道的疏通清理工作，努力降低災害損失。endprint

3.6 強化隊伍建設

要認清形勢，按要求抓好各項工作落實。專業化分級散葉收購人員必須具備道德品質好、身體健康，責任心強、初中及以上文化程度，年齡在16～60周歲（女55周歲），經過培訓合格后取得上崗證等基本條件；專業化分級人員原則上使用異地人員；主評員（定級人員）、預約組長全部由輔導員擔任，一律不允許使用村組干部；合作社必須按每萬擔50～60人的標準組建專業化分級隊伍。

3.7 強化現場管理

要按照“7S”現場管理要求，指導合作社持續完善“7S”精益現場管理措施，將“7S”精益現場管理作為一項常態化工作，長期堅持、不斷鞏固、不斷完善、持續提升的長效機制，對所使用的收購設施必須嚴格按照相關管理制度和規程進行處理、登記、審核、監督，確保嚴格規范。在收購期間，村組干部及無關人員不允許無故進入分級室。

3.8 規范資金管理

按企業補貼、有償服務的原則，采取市場化運作方式，由合作社與分級人員直接發生勞務關系。分公司按月實際收購量分批支付給合作社專業分級費用。煙站要監督合作社搞好收益分配，確保專業化分級取得實效、達到標準，并指導合作社完善規章制度，規范服務行為，提高作業效率，確保專業化服務有序開展。合作社要與煙葉工作站簽訂《專業化分級技術服務協議》，與專業分級隊簽訂《專業化分級目標責任書》、與煙農簽訂《專業化分級服務協議》，扶持資金必須專款專用、兌現及時，監管到位。

3.9 規范收購流程

在煙葉收購工作中，嚴格執行“定崗定員定薪、站點一體化、兩工位、全封閉”收購模式。同時按照“煙農按爐分部位除青去雜→約時分級→進站初驗編號→專業分級隊員分級→站點定級收購→煙農確認→過磅入庫→成包→移庫”的散葉收購流程，加強組織收購。要加強煙葉質量關鍵點的過程控制，提高煙葉專業化分級質量和效率，實行等級質量痕跡化管理，在專業化分級散葉收購過程中，需認真填寫專分散收一卡通、專業化分級質量考核記錄表。嚴把分部位預約、來煙初檢、分級驗收、純度檢驗、等級判斷、等級復檢、等級抽查七個重點關口。

3.10 強化考核落實

為確保收購工作各項目標任務順利完成，充分調動全體干部職工的積極性，進一步強化工作職責，提高工作執行力，緊緊圍繞市場、質量、規范的工作要求，重點加大對收購過程、收購質量、目標任務的考核以及問責力度。考核必須明確考核內容（收購組織實施管理、內在化學成分質量、收購質量考核、移庫質量、倉庫管理）、考核打分辦法、考核獎懲措施。

3.11 嚴肅收購紀律

始終把嚴格規范作為烤煙收購的生命線來抓好落實，嚴格執行“二十個嚴禁”“七條要求”（嚴格按合同收購、完善服務措施、嚴格執行價格政策、堅持煙葉國家標準、強化專賣管理、加強監督檢查、健全領導責任制）和“五條紀律”（嚴禁不按合同收購、嚴禁跨區收購、嚴禁加價收購、嚴禁內外勾結、嚴禁降低標準收購煙葉），按照內管外打、守土有責的要求，對內嚴肅收購紀律，堅決杜絕人情煙、關系煙，確保定級公平、公正；對外要嚴格按照《專賣法》的有關規定及國家相關要求，強化煙葉市場專賣管理，狠抓源頭治理，嚴厲打擊各種干擾破壞收購活動行為，確保收購工作規范、有序開展。

參考文獻

[1]王兆群，孫志禮，王曰生.烤煙散葉分級收購技術探討[J].中國煙草科學，2008，29（4）：51-53.

[2]范磊.烤煙片煙收購工作初探[J].云南農業，2009（3）：55-56.

[3]徐明康，高峻，盧劍，等.烤煙專業化分級散煙收購模式探討[J].中國煙草科學，2012，33（2）：90-93.

[4]趙元寬.推行GAP管理是中國煙葉生產的必由之路[J].煙草科技，2003（11）：3-7.

[5]張文建，張正林，劉方貴.煙葉專業化分級散葉收購成效分析[J].貴州農業科學，2012（1）：65-67.

[6]顏波，向德明，田官松，等.烤煙專業化分級散葉收購模式的應用及效果分析[J].作物研究，2014，28（2）：204-206.

（責任編輯：趙中正）endprint