論電費回收風險及防范

張瑞

【摘要】電費回收是電力營銷管理的一個重要環節，是供電企業經營成果的最終體現，直接關系到供電企業的經濟效益和持續發展，電費回收風險控制對電力企業的經營管理有著極大影響，所以電力企業要根據各類電費回收風險項目來制定出規避措施及控制措施，確保電費的正常回收。本文章對電費在回收的過程中已經存在的問題和難題進行分析。

【關鍵詞】企業電費預警風險防范

近年隨著產業結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年都有一些生產技術落后、管理不善的企業虧損或倒閉破產，部分企業因經營不善，往往一走了之，而電費回收的滯后性使催收電費工作面臨更大的困難。

一、形成電費回收風險的主要原因

1、由于企業倒閉、破產、經營不善等原因造成欠費。一些企業在市場經濟條件下，由于自身經營管理不善，被市場淘汰。這些破產、倒閉的企業，給供電企業造成電費及違約金（滯納金）的雙重損失，且由于其經濟實力的喪失，即使采取法律訴訟等手段，全額追回欠費的可能性也極小。

2、黨政機關、學校拖延交納電費造成欠費。黨政機關等單位的電費支付一般通過其上級或其機關內部的行政預算支付，大多需要經過層層審批，在行政費用不足或挪用它處后，易產生遲繳電費的情況，并且此類用戶的特殊屬性，一般難以通過停電等措施進行電費催收：但是，此類用戶基本能夠支付電費本金及相應產生的違約金。

3、居民拒交物業費等費用造成欠費。現在居民小區普遍由聘請的物業公司進行管理，負責相關的費用交納。但是，存在小區居民對開發商或物業公司服務不滿的情況，且居民常常以拒交物業服務費的方式表達其不滿，造成物業公司收費困難，間接造成小區電費，特別是公共部分電費的收取困難。

4、其他問題造成的欠費。其他造成欠費的原因還有用電客戶因對電力計量裝置存在異議，對電量計量不認可造成欠費：拆遷過程中，部分用戶對拆遷當月電費不交納，形成欠費：承租人租賃合同期限屆滿，惡意拖欠電費，或一走了之，造成電費糾紛。

二、做好電費回收風險防范的幾點措施

1、健全用電管理體系，高度避免電費回收風險。依據信用評價的體現和權重，通過用電客戶信息搜集、管理，可對企業用戶實施信用評價，獲得綜合得分。依據這一得分，可以確定企業用戶的信用等級。對于風險用戶根據需要統一發布，統一管理，將風險用戶的管理責任到人，跟蹤排查，并根據規定按照時限落實措施，實現管控到戶，對于管理人員實施月度考核和責任追究機制建設，明確工作目標，加強過程管理，促進電力企業良性循環發展。

2、建立健全電費管理相關制度。電費管理組織，每月召開電費回收例會，對上月電費回收情況進行總結分析，對下月電費回收工作進行部署。制定獎懲條例，對月考核成績突出者進行獎勵，另外對于排名靠后者要督促提醒，規范精細化電費回收制度，嚴格規范電力企業中的營業管理制度。對管理人員進行科學管理。

3、實行電費分次結算制度。這項措施主要是針對每月電費數額較大的用電客戶。為了有效地避免這類用戶的電費拖欠和回收困難問題，可以推行電費分次結算制度。比如，可以與相關企業簽訂《電費分次結算協議》，其中規定每月在1日、10日和20日分3次對其進行抄表收費，并且要縮短允許的拖欠時間。這樣一來，一方面可以給大用電量客戶留有一定的資金周轉時間，同時也有效地避免了電力企業自身的電費回收風險問題，應該說對雙方都是有利的。

4、簽訂完整、準確的供用電合同及相關協議。為有效地規范供用電雙方的行為，明確各自的權利和義務，供用電雙方應該簽訂完整、準確的供用電合同及相關的協議。供用電雙方之間的權利義務是基于雙方簽訂的合同及協議加以約定的，雙方依約履行：在合同履行過程中發生的各種糾紛需要采取法律措施時，也是依此為據，因此，是預防電費回收風險的第一道也是最重要的一環，簽訂一份合理保護供電企業利益的合同，對于防范電費回收風險，減少電費回收糾紛，將達到“防患于未然”的效果。

5、推廣預付電費制度。電力企業預付電費制度在很大程度上打破了用戶先用電、后繳費的傳統模式，在很大程度上降低了電力企業電費回收中的各項風險，對維護電力企業自身利益有著重要作用，同時也對降低電力營銷人員的勞動強度有著重要意義，從而可以為電力用戶提供更加優質的服務。

三、加大力度，完成電費回收

1、加大宣傳力度，提供優質服務。加大宣傳力度，宣傳“電是商品”的理念，加強與客戶溝通交流，注意傾聽并記錄客戶的意見和建議并及時反饋，以提升客戶對公司的信任度；實行首問負責制，“一窗式”管理、“一站式”服務，多與客戶近距離聯系，積極解決客戶實際困難，及時向客戶講解電價政策和電費回收制度，征得客戶理解就贏得收費的主動權；加大抄表監控力度。

2、提升供電企業自身的服務質量，加快新型抄核收方式的改革。電力營銷管理最基本最重要的環節就是抄核收管理環節，抄核收環節上產生的漏洞無形中增加了電費管理上的難度。因此正確執行電價政策，提高抄表核算管理中復核工作的質量，減少電費計算過程的差錯，提升服務質量，最高程度地取得電力客戶的信任是有效提高電費回收的基礎保障。在電費收費環節，改變支票交付模式，采用新型的網銀、電匯、支票倒提等立即到賬的支付模式，會極大的降低電費到賬風險。

3、取得政府支持，借助政府力量防范電費風險。各級供電企業應積極爭取政府機構的支持，使得各級經貿委高度重視電力企業的正常運營和健康發展，正確處理供電企業和用電戶雙方的利益關系支持供電企業按程序停止供電催繳電費同時可以充分利用當前電力供應緊張，電網需要限電的特殊情況，將拖欠電費的企事業單位列入首選限電對象。與法院合作，成立專門的追欠機構，爭取政府支持，創造清欠環境。

四、結論

隨著國家能源結構的不斷調整，電力作為一種清潔能源必將在國民經濟建設中發揮更大的作用。為此，電力企業應該積極推進自身的發展進程，著力解決好電費回收的風險防范和控制問題。目前一個比較好的做法就是建立電費回收預警制度，對可能欠費的客戶提前預警，從另一個角度來降低和化解電費回收風險。endprint