農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)概述

謝克妍

摘 要：當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系整體較為弱質(zhì)，而農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)是較難以依據(jù)十場(chǎng)規(guī)律而變化的。農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)中存在著較多的問(wèn)題。本文通過(guò)闡述當(dāng)前農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)中存在的一系列問(wèn)題，對(duì)于其社會(huì)服務(wù)體系的完善進(jìn)行建設(shè)思路上的分析，并進(jìn)一步為農(nóng)機(jī)社會(huì)化發(fā)展提出切實(shí)可行的建議，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；農(nóng)機(jī)社會(huì)化；綜述；服務(wù)體系

農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)的機(jī)械發(fā)展是相互起到促進(jìn)作用的。所以對(duì)于農(nóng)業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會(huì)化農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為重要的任務(wù)之一。而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)人員需要盡快轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)提速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步可以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)深入探討農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的體系完善也有助于提升農(nóng)業(yè)整體機(jī)械化以及產(chǎn)品的產(chǎn)出率。

一、存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有完全的健全，所以以就需要國(guó)家政策進(jìn)行一定的扶持。而從當(dāng)前的情況來(lái)看，農(nóng)機(jī)社會(huì)化的體系問(wèn)題在于以下幾方面：首先是思想差距問(wèn)題，在我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的管理層與實(shí)際工作人員在面對(duì)市場(chǎng)服務(wù)的時(shí)候不能夠較好的進(jìn)行組織和引導(dǎo)，在思想上存在著“有用”和“無(wú)用”兩種截然不同的觀點(diǎn)，也缺少一定宏觀上的管理和調(diào)控；其次是農(nóng)機(jī)的社會(huì)發(fā)展體系在不同區(qū)域之間的發(fā)展十分不均衡，對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原先就十分好的地域會(huì)有著一定發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，而如果某地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活長(zhǎng)期較為貧瘠的話，就很難以短時(shí)間內(nèi)發(fā)展較為完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系；再次就是我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的體系整體不完善，與其他領(lǐng)域之間的融合也較為被動(dòng)，內(nèi)部的活力也是十分缺失的；最后在于農(nóng)機(jī)社會(huì)化體系建設(shè)缺乏對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才，國(guó)家的優(yōu)惠政策以及財(cái)政補(bǔ)貼較難以讓農(nóng)機(jī)整體服務(wù)系統(tǒng)得到提升，但是其余一部分經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)體管理人員會(huì)通過(guò)提升企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)來(lái)提升自身的服務(wù)體系，因此農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)需要一部分較為專業(yè)的人才，這些方面對(duì)于該服務(wù)體系的構(gòu)建都有著一定的制約。

二、指導(dǎo)思想及建設(shè)思路

依據(jù)當(dāng)前我國(guó)所出臺(tái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)需要以推動(dòng)科技進(jìn)步為整體發(fā)展核心內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和體制運(yùn)營(yíng)兩方面入手來(lái)改善發(fā)展現(xiàn)狀，并且需要在不同地域結(jié)合地區(qū)內(nèi)部自身特征進(jìn)行發(fā)展，促進(jìn)糧食生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷提高，同時(shí)也要增強(qiáng)服務(wù)的功能和領(lǐng)域化區(qū)分，更為充分的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)之處，組建適合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣l(fā)展的生產(chǎn)體系，來(lái)更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。而結(jié)合當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)服務(wù)發(fā)展要求，可以從資金籌措、扶持重點(diǎn)、落實(shí)政策、強(qiáng)化監(jiān)督等方面進(jìn)行入手完善社會(huì)服務(wù)體系的構(gòu)建。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.明確現(xiàn)狀是必要前提。近年以來(lái)，我國(guó)各級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門都對(duì)于其管理采取了新型的措施，從管理、經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)等方面進(jìn)行全面化的入手，并且使得農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)有較為長(zhǎng)久的發(fā)展。這種變化首先發(fā)生在農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系機(jī)制的運(yùn)用上，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門建立以農(nóng)戶自身以及集體化的發(fā)展方針。對(duì)于國(guó)家扶持的補(bǔ)貼作為一定的輔助機(jī)制，并且建立了國(guó)家財(cái)政與農(nóng)戶自籌的多元融資理念，讓更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式逐漸凸顯，同時(shí)也能夠?yàn)檎w農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善推波助瀾。

2.抓住機(jī)遇是首要環(huán)節(jié)。在黨的十五屆五中全會(huì)中，曾經(jīng)很明確的提出關(guān)于“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)體系”完善的重要方面，即在于“科技服務(wù)”與“信息服務(wù)”兩方面，在今后的時(shí)間內(nèi)可以更為快速的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和機(jī)械化服務(wù)提出要求。與此同時(shí)此次會(huì)議對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系有著更高的要求。其所以提出的“小城鎮(zhèn)發(fā)展”戰(zhàn)略為農(nóng)機(jī)的發(fā)展提供更為有效的支持，使得雖然綜合開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目繁多，但是依舊可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建提供充足的資金促進(jìn)其發(fā)展。

3.創(chuàng)新機(jī)制是建設(shè)關(guān)鍵。要從創(chuàng)新機(jī)制上入手完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建，首先需要明確農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的整體職責(zé)所在。農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)體系主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械器具以及技術(shù)的推廣、農(nóng)具維修與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的服務(wù)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的；其次要更為廣泛的收納專業(yè)人才，讓越來(lái)越多的新鮮血液在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中流動(dòng)；同時(shí)要依據(jù)不同的條件來(lái)建設(shè)農(nóng)機(jī)的社會(huì)服務(wù)體系，股份制還是承包制的選擇要依據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行因地制宜地選擇；最后需要農(nóng)機(jī)的服務(wù)部門能夠真正落到實(shí)處，從真正適合和優(yōu)惠農(nóng)戶的角度進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，讓人才的能力有地方可以發(fā)揮，讓機(jī)制的創(chuàng)新更為符合整體的發(fā)展。

四、發(fā)展方向及其運(yùn)營(yíng)方式

1.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整內(nèi)容。而因此基層的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系需要更為全面和直觀的完善，在科技體系方面需要更重視集約化發(fā)展經(jīng)濟(jì)；在經(jīng)營(yíng)上需要發(fā)展市場(chǎng)行業(yè)集團(tuán)化發(fā)展；在執(zhí)法上也要更為注重依法行政的特點(diǎn)；在市場(chǎng)發(fā)展上更重視培育和養(yǎng)成發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

2.從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行完善體系。在這一方面需要結(jié)合不同地區(qū)的地域性特征，堅(jiān)持著“穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”等戰(zhàn)略方針，合理的進(jìn)行布局，并且不斷完善糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平，將飼料和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展納入日常管理中，形成更為統(tǒng)籌劃一的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。

3.重視模塊化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，以部分經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)整體發(fā)展。這些在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的構(gòu)建大致成型的基礎(chǔ)上可以更為針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)化、實(shí)體化構(gòu)建。并且可以更為有組織、有功能性特征的擴(kuò)大發(fā)展領(lǐng)域。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有完全的健全，而在黨的十五屆五中全會(huì)中，曾經(jīng)很明確的提出關(guān)于“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)體系”完善的重要方面，即在于“科技服務(wù)”與“信息服務(wù)”兩方面，在之后可以更為快速的進(jìn)行農(nóng)業(yè)和機(jī)械化服務(wù)提出要求。農(nóng)機(jī)的社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)的機(jī)械發(fā)展是相互起到促進(jìn)作用的。所以對(duì)于農(nóng)業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會(huì)化農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為重要的任務(wù)之一。

明確農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的整體職責(zé)，從創(chuàng)新機(jī)制上入手完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)。而加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整內(nèi)容。基層的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系需要更為全面和直觀的完善，堅(jiān)持著“穩(wěn)定發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”等戰(zhàn)略方針進(jìn)行發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建。

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