實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程推動(dòng)基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化

丁潔

習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好。現(xiàn)在處于信息化發(fā)展的時(shí)代，黨建工作如何在新形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變遷及引發(fā)的挑戰(zhàn)，抓住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，創(chuàng)新黨建工作模式和機(jī)制，這是黨建工作面臨的新課題和新要求。

一、基層黨建存在的問(wèn)題倒逼工作創(chuàng)新

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨建全面加強(qiáng)，但也存在一些難以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.難組織

（1）黨內(nèi)組織生活難以開(kāi)展。一些基層黨組織可以說(shuō)除了發(fā)展黨員、組織參觀考察等，其他類型的組織生活很難開(kāi)展。還有的基層黨組織重業(yè)務(wù)輕黨建，組織生活制度形同虛設(shè)。（2）部分黨員經(jīng)常不參加組織生活。有些黨員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，常常說(shuō)自己“忙、沒(méi)空”，不參加組織生活；在企業(yè)打工的黨員經(jīng)常以“請(qǐng)不下假來(lái)”為理由，不參加組織生活。長(zhǎng)此以往，會(huì)造成黨員意識(shí)淡化，很難發(fā)揮模范帶頭作用。

2.難管理

（1）黨員底數(shù)不明造成的難管理。（2）流動(dòng)黨員部分失管。外出黨員流動(dòng)性大，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的走向，流動(dòng)黨員基本處于兩頭不管的真空地帶，造成失管。（3）黨費(fèi)收繳不及時(shí)。黨費(fèi)繳納工作存在一種“被動(dòng)性”，一些黨員缺乏自覺(jué)繳納的意識(shí)，一般不催不交，甚至催也不交，集中補(bǔ)交或由別人墊交的情況比比皆是，造成黨費(fèi)收繳不及時(shí)。

3.難監(jiān)督

（1）值班坐班難監(jiān)督。可以說(shuō)有相當(dāng)數(shù)量村兩委成員不能按要求堅(jiān)持輪流坐班值班，群眾辦事經(jīng)常找不到人。（2）黨內(nèi)活動(dòng)難監(jiān)督。對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)監(jiān)督，我們主要靠的就是抽查和看資料，而抽查我們是沒(méi)有辦法無(wú)法做到全天候、360度無(wú)死角，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織黨內(nèi)生活情況的有效監(jiān)督。（3）村務(wù)公開(kāi)難監(jiān)督。農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容都是有規(guī)定的，但是部分村存在不能按要求及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)的不夠全面的問(wèn)題，村級(jí)事務(wù)還是不透明，造成群眾誤解，人為增加了干群矛盾。

4.難考核

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)，重在嚴(yán)格的黨建責(zé)任考核。

（1）信息碎片化，難比較。（2）考核滯后化，難跟蹤。（3）情況復(fù)雜化，難公平。

5.難適應(yīng)

主要表現(xiàn)在黨員教育方面。（1）形式難適應(yīng)。黨員教育形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥，方法不活，事倍功半。（2）內(nèi)容難適應(yīng)。往往是上級(jí)布置什么就學(xué)習(xí)什么，照本宣科，與本地、本村、本單位工作聯(lián)系不密切。

以上這五個(gè)方面的問(wèn)題成為制約基層黨建水平提升的瓶頸，必須加以解決。

二、利津縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的主要做法

利津縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，真正實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作的管理集約化、過(guò)程監(jiān)督實(shí)時(shí)化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立起了規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、有效監(jiān)督機(jī)制、廣泛參與機(jī)制、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制、內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，使基層黨建中的五大難題迎刃而解。

1.建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化

（1）黨員管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，做到了底數(shù)清、情況明。①一次性核準(zhǔn)錄入，摸清底數(shù)。通過(guò)對(duì)管理員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，我們對(duì)所有黨員逐一核實(shí)情況、進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)臺(tái)賬電子化，全縣所有黨員信息全部納入平臺(tái)管理，并且在平臺(tái)永久保存。②動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)維護(hù)到位，更新及時(shí)。將黨員信息、黨組織組織活動(dòng)信息等基本情況納入平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，或直接在平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺(tái)自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)，或即時(shí)上傳更新，保證了新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)第一時(shí)間在平臺(tái)上更新。③即時(shí)生成管理數(shù)據(jù)，情況清楚。實(shí)現(xiàn)了各類型數(shù)據(jù)的留痕、收集、統(tǒng)計(jì)、分析，讓我們能夠從大量零散、雜亂、碎片化信息中，迅速獲取有價(jià)值信息。（2）支部活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，做到了又有規(guī)范又有創(chuàng)新。各基層黨組織首先是按要求確保規(guī)定動(dòng)作不走樣。同時(shí)，鼓勵(lì)支部活動(dòng)在形式、載體、內(nèi)容上結(jié)合自己的實(shí)際情況有所創(chuàng)新，彰顯特色，以適應(yīng)不同群體的需求。

2.建立有效監(jiān)督機(jī)制，保障了管理的高效化、即時(shí)化

（1）值班坐班全程監(jiān)督。現(xiàn)在值班坐班人員需要指紋簽到、簽退，攝像頭全程監(jiān)督。黨建在線運(yùn)行以來(lái)，利津縣村干部坐班值班，由原來(lái)的經(jīng)常找不到人，迅速提升到在崗率幾乎達(dá)到100%。過(guò)去投入很大人力物力解決不了的問(wèn)題，現(xiàn)在，得到了徹底解決。（2）黨內(nèi)活動(dòng)指紋簽到、全程監(jiān)控。黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)也是需要指紋簽到的，而且會(huì)場(chǎng)有攝像頭全程監(jiān)控，因?yàn)槿旌颉o(wú)縫隙的監(jiān)督，現(xiàn)在村里召開(kāi)黨員大會(huì)，黨員到會(huì)率很高，改變了以往黨員大會(huì)“程序隨意、走個(gè)過(guò)場(chǎng)、草草了事”的現(xiàn)象。（3）黨費(fèi)繳納線上查詢、線上監(jiān)督。以前黨費(fèi)繳納存在不及時(shí)、代交、集中交甚至較長(zhǎng)時(shí)間不交的現(xiàn)象，現(xiàn)在，黨員都在每月的黨員主題活動(dòng)日現(xiàn)場(chǎng)繳納，每名黨員黨費(fèi)繳納情況實(shí)時(shí)上傳，對(duì)于未繳納的短信平臺(tái)會(huì)發(fā)短信提醒，有效避免了黨費(fèi)繳納不及時(shí)的問(wèn)題。

3.建立廣泛參與機(jī)制，增強(qiáng)了黨建工作的吸引力、影響力

（1）基層黨組織全面參與。縣委組織部會(huì)根據(jù)實(shí)際情況定期發(fā)布任務(wù)，各基層黨組織按要求全面參與，并及時(shí)將工作情況上傳到平臺(tái)。（2）黨員全員參與。全體黨員沒(méi)有特殊情況必須按時(shí)、按要求參加。在外務(wù)工的黨員未能按時(shí)參與支部活動(dòng)的，也可以登陸平臺(tái)隨時(shí)了解自己所在支部的組織生活情況和要求，在線參加活動(dòng)，關(guān)注黨建，避免了與黨組織脫節(jié)。（3）群眾廣泛參與。平臺(tái)上設(shè)有陽(yáng)光村務(wù)模塊，群眾可以通過(guò)電腦和手機(jī)，足不出戶，查詢本村三務(wù)公開(kāi)情況，村級(jí)事務(wù)透明化，解除了干群矛盾，而且群眾參與的熱情也十分高漲，經(jīng)常主動(dòng)關(guān)心村級(jí)事務(wù)和工作情況。

4.建立精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，突出了服務(wù)的便捷化、個(gè)性化

（1）學(xué)習(xí)形式豐富便捷。黨建云書(shū)架等豐富了學(xué)習(xí)形式，提高了學(xué)習(xí)效率。（2）辦理事務(wù)快捷高效。黨務(wù)工作者可以從系統(tǒng)快捷高效地即時(shí)獲得有用的管理數(shù)據(jù)、管理信息。支部、黨員辦理相關(guān)事務(wù)，也更加的快捷、高效、方便。（3）個(gè)性服務(wù)增添溫暖。平臺(tái)設(shè)有重要節(jié)假日問(wèn)候、政治生日祝福等功能，非常人性化，讓人倍感溫暖。（4）服務(wù)群眾直接廣泛。平臺(tái)的黨代表工作室模塊，黨員亮出身份，群眾可隨時(shí)登錄、隨時(shí)參與、隨時(shí)互動(dòng)，推動(dòng)了黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。

5.建立內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化

主要是從三個(gè)方面強(qiáng)化了內(nèi)在動(dòng)力。（1）紅旗指數(shù)和先鋒指數(shù)。平臺(tái)對(duì)基層黨組織的各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，量化統(tǒng)計(jì)完成率，軟件后臺(tái)會(huì)根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)的數(shù)據(jù)權(quán)重，自動(dòng)匯總生成反映黨員在支部?jī)?nèi)排名的先鋒指數(shù)和支部在黨委內(nèi)排名的紅旗指數(shù)，建立起了創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)機(jī)制。（2）過(guò)硬支部和黨員標(biāo)兵。利津縣在推進(jìn)”兩學(xué)一做“學(xué)習(xí)教育過(guò)程中實(shí)施了“紅色引擎”示范工程，在全縣基層黨組織中評(píng)選過(guò)硬支部，在黨員中評(píng)選黨員標(biāo)兵，黨員標(biāo)兵創(chuàng)建黨員示范崗。（3）評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部使用。基礎(chǔ)工作做的好的，平時(shí)工作扎實(shí)的，平臺(tái)中都有評(píng)判，我們?cè)谠u(píng)選樹(shù)優(yōu)時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮，干部使用時(shí)同等條件下會(huì)優(yōu)先考慮，這樣就形成了一種良好的導(dǎo)向，激勵(lì)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新手段、新工具，給基層黨組織生活增添了生機(jī)和活力，提高了黨建工作的精細(xì)化和親和力。我們期待，建在“網(wǎng)”上的黨建新模式會(huì)讓更多黨員點(diǎn)贊，能夠更好的發(fā)揮黨員和黨組織的作用，推動(dòng)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。endprint