淺析如何提升潮濕環境下的“漏保”投運率

余先成

摘 要：地處閩西北的將樂縣，屬亞熱帶季風氣候，具有海洋性和大陸性氣候特點，年平均降雨量2027毫米，長年氣候潮濕，雷電活動頻繁，極易造成農村地區三級漏保投運率不高，導致頻繁動作、跳閘停電，給農業、農村、農民生產生活造成極大不便，受到政府和社會公眾的嚴重關切。

漏電保護器是保障農村安全用電的“法寶”。將樂公司確保安裝率的同時，在潮濕環境下如何提升“漏保”投運率上做進一步探索，將社會責任理念導入電網運行檢修相關專業，讓管理更加合理，讓運維更賦責任感，讓客戶用電更加安全放心。開展漏保逐級日常巡檢維護，采取配變終端與監測系統相連，實現臺區總漏保故障信息的實時傳輸；對下戶線、進戶線等進行排查，發現隱患及時整治；開展“漏保”作用的宣傳，確保三級漏保不隨意拆除或退出運行，為農戶安全用電上了“三道”保險，從而增強企業履行社會責任的能力，提升利益相關方的滿意度，實現社會價值及企業經濟、環境的綜合平衡。

關鍵詞：潮濕環境；漏保；投運率

漏電保護器是保障農村安全用電的“法寶”。將樂公司確保安裝率的同時，在潮濕環境下如何提升“漏保”投運率上做進一步探索，將社會責任理念導入電網運行檢修相關專業，讓管理更加合理，讓運維更賦責任感，讓客戶用電更加安全放心。開展漏保逐級日常巡檢維護，采取配變終端與監測系統相連，實現臺區總漏保故障信息的實時傳輸；對下戶線、進戶線等進行排查，發現隱患及時整治；開展“漏保”作用的宣傳，確保三級漏保不隨意拆除或退出運行，為農戶安全用電上了“三道”保險，從而增強企業履行社會責任的能力，提升利益相關方的滿意度，實現社會價值及企業經濟、環境的綜合平衡。

一、剩余電流動作保護器管理存在的問題及面臨的形勢

1.雷雨潮濕天氣讓農村三級漏保投運“舉步維艱”。閩西北山區雨水充沛，雷電頻繁，潮濕天氣是三級漏保投運的“天敵”。在第一期農網改造過程中，低壓線路絕緣化水平低，農村客戶房屋年久失修，用電設備老化現象嚴重，不合格的導線、插座普遍存在，安全保障措施欠缺，每逢雷雨天氣，易造成剩余電流動作保護器頻繁動作、跳閘停電，增加了基層員工工作量和供電企業人力成本，同時影響了農村供電可靠性。

2.經濟社會快速發展需要安全可靠的電力供應。隨著農網改造的持續推進和低壓電網的延伸，電能在給人們帶來便利的同時，農村安全用電管理也呈現出不容樂觀的態勢。隨著時間的推移，在廣大農村安全用電管理中面臨的問題日漸顯露。從多年來農村發生的觸電事故案例情況看，農村三級漏保安裝不健全，用戶端防漏電保護裝置配置不全、日常管理不善，嚴重制約著農村安全用電的管理提升，已經危機到農村用戶的生命財產安全。

3.農村三級漏保安裝不健全，特別是用戶端第三級漏保未安裝現象嚴重，影響可靠供電，農戶圖省事私自將保護裝置退出運行，投運率降低；農村客戶缺乏對三級剩余電流動作保護裝置必要的運行維護知識，不能及時發現保護裝置損壞，造成保護裝置功能失效，發生漏電情況時，無法正確動作；受農戶家中存在漏電且三級漏保未安裝或強行退出影響，臺區一、二級漏保也將頻繁動作。

二、剩余電流動作保護器管理的理念或策略

1.堅持問題導向，確保客戶安全可靠用電。安全責任大于天。當前，農村安全用電管理呈現出不容樂觀態勢，發生在農村的觸電事故屢見不鮮。究其根本，主要還是農村用電設備老舊，絕緣化水平低，農村居民安全用電意識淡薄，安全用電保障設備（漏電保護器）安裝投運率不高，進而制約著農村安全用電管理的提升，危及農村用戶的人身財產安全。而農村安全用電問題是關系到“國計民生、社會穩定”大局，整治農村安全用電問題迫在眉睫。為此，通過開展全國農村用電安全實踐創新試點項目，及時糾正部分客戶在用電時不使用剩余電流動作保護器的片面認識，正確引導他們科學用電、安全用電，使農網三級保護真正發揮其應有的功能，確保廣大用電戶用上安全電，放心電，農村用電安全問題得到全面解決。

2.堅持價值導向，確保“你用電·我用心”。多年來，農村安全用電整治工作年年有計劃、月月有整改，但效果不明。究其根源，是農配網實施過程中“全盤謀劃”思想有所欠缺，基層管理人員重視不夠，部門合力效應不夠明顯。開展全國農村用電安全實踐創新試點項目，就是切中要害、統籌安排，圍繞與企業的優質服務聯系最緊密的社會問題，持續提升農村安全用電可靠性，解決利益相關方的不滿意點，切實服務“三農”，實現農村“經濟社會、和諧穩定”綜合價值最大化。

3.堅持變化導向，確保企業宗旨落到實處。通過開展全國農村用電安全實踐創新試點項目，對內可以對強化全員社會責任意識，灌輸社會責任理念，提升履責能力，對社會責任管理推進過程中挖掘出的優秀案例進行傳播；對外，根據國家電網“誠信、責任、創新、奉獻”企業核心價值觀及“讓客戶滿意、讓政府放心”的服務理念，借助主流傳統媒體和新興媒體對開展項目進行品牌化包裝，提高企業透明度，提升客戶用電知情權，擦亮“你用電·我用心”國網品牌形象，讓更多用戶了解電力，支持電力。

三、解決措施

1.創新措施

（1）依托“遠程監控系統”，提高農村三級剩余電流動作保護器整體技術水平。針對農村用電點多面廣，供電所人員不足等問題，公司對臺區各漏保的運行狀態進行實時監控，發現問題及時處理；對漏電出現的跳閘故障，系統將自動觸發系統和發送短信到相關責任人員的手機，可實現系統人員臺區泄漏電流時時監控和臺區總漏保遠程操作控制，在發生臺區漏保跳閘時，可根據系統記憶的漏電電流大小判斷跳閘原因，縮短故障的查找與排查，節約了搶修時間，縮短了臺區復電時間，提高供電服務質量。

（2）結合新一輪農網改造，提升農村三級剩余電流動作保護器安裝投運率。公司多方面籌措資金（中央農網改造資金、大修資金、農維費資金）積極做好農村低壓電網的改造工作，在確保低壓臺區一級漏電保護器安裝到位的同時，切實提高投運率；結合農村表箱安全隱患專項排查行動，全員逐個臺區、逐個表箱排查二級漏保安裝投運情況，建立臺帳，并組織專業施工隊伍進行更換維護工作；結合新一輪農網升級改造工作，對共用路燈零線的低壓臺區列入重點改造對象，作為提升臺區總漏保投運率的有效技術手段。endprint

2.具體措施

（1）加強與政府溝通，建立三級漏保管理“政府牽頭、供電企業實施、鄉村積極參與”的管理機制。力爭取得將樂縣委、縣政府的大力支持，出臺《關于進一步加強農村用電安全管理實施方案》，以全面推動農村安全用電強基固本工程；各鄉、鎮、村成立村民安全用電工作小組，明確各級政府安全主體責任，進而形成以村民自治作用為特色的一種長效機制。

（2）建立機制，明確職責、責任到人，發揮基層供電所服務農村“第一窗口”的優勢，為農戶提供三級漏保技術服務。指導農村居民自建房室內布線及設備安裝技術規范，在農民新建住房時，提前介入，幫助規劃和設計室內布線，指導選用合格的導線、戶保、用電材料等，把好用電安全關；配合各村村民安全用電工作小組開展對戶保不能投運的用戶，進行容量檢查和絕緣等技術方面檢驗，提高家保（三級漏保）投運率。

（3）加強常態運維管理，確保農村三級漏保標準統一、安裝規范、配置齊全。公司持續推進強基固本工程建設工作，以農村電網二次改造為契機，細化改造與建設配電臺區配置要求，保證設備采購上嚴格建立總漏保、二級漏保的配置；通過嚴格執行《福建省電力有限公司農村剩余電流動作保護裝置安裝規范實施細則》，確保農村用戶基本實現三級漏保“安得上、投得進”。

（4）以點帶面抓落實，全面完成全縣安裝投運任務。按照“試點帶動、分步實施、全面推進”的建設步驟，11個供電所分別選定1個臺區試點，針對末端保護的安裝運行阻力大，農民拒絕安裝或安裝后又自行拆除的問題，堅持“先易后難、先重點、后一般”、“先安裝、保證安裝率，后檢查、保證投運率”的原則逐步實施。

（5）常態開展“三進”宣傳，持續提升村民安全用電意識。各基層供電所組織開展“進農村、進校園、進圩場”活動，向用戶發放農村安全用電、家用保護器安裝告知書等宣傳材料，讓客戶認識到安裝漏電保護器的重要性，促使村民真正掌握漏電保護器的安裝及使用常識，提高村民安全用電意識，實現農村三級漏保管控的常態性和可靠性。

四、預期成效

漏保安裝運維經驗日漸成熟。結合農網升級改造，將臺區綜合配電箱、無漏保表箱作為改造重點，應用遠程監控技術手段，融入臺區剩余電流動作保護器安裝，實現一、二級漏保安裝投運率95%以上。今年3月，三明供電系統“漏電保護器運維”現場會在將樂召開，通過“現場觀摩、座談交流”等形式，快速推進三明全市漏電保護器安裝運維工作，在系統內引起較大反響。同時周邊兄弟單位紛紛前來學習借鑒，逐步為系統內打造了一項推進農村安全用電的樣板工程。

持續降低農村人身觸電傷亡事故。隨著家用電器的普及，人們與電接觸的機會越來越多，用電設備發生故障導致人員觸電傷亡也時有發生。通過根植項目的有序開展，漏電保護器作為一項有效的電氣安全技術裝置得到廣泛的運用，有效避免了人身觸電傷亡事故的發生。

確保農村電網安全管理的持續提升。廣大農村電工加強管理，改造不合格線路，加大線路走廊清砍力度，及時處理導線落地、拉線帶電故障、電器設備外殼帶電等故障，消除絕大部分因接地故障而引起的各類隱患，減少停電次數，縮短臺區復電時間，同時降低了農村低壓線損，大幅下降用戶投訴率，持續提升優質服務水平。

提升低壓線損管理水平。通過三級漏保的安裝與投運，解決了因臺區漏電造成了“跑、冒、滴、漏”所產生的電量損失問題，從而提升了臺區線損的合格率。

提升優質服務管理水平。通過漏保項目的持續推進，各級漏保“各司其職”，發揮二、三級的功能，縮小停電范圍，促使總漏保“少動作、不動作”的措施，從而減少頻繁停電次數，降低客戶投訴風險，持續提升優質服務管理水平。

培養了一支懂技術、會管理的農電骨干隊伍。通過漏保項目的有效實施，為今后農村漏電保護器進一步發展，培養了一支“愛崗敬業、客戶至上、敢抓敢管、共保安全”的農電技術骨干隊伍。endprint