李芬
摘 要:隨著科技水平的不斷提高,我國的農業機械化水平飛速發展,高科技化的農機產品廣泛應用于農業生產之中,縮短了農耕時間,大大提高了農業生產的效率。但由于我國農民的農機專業素質參差不齊,農機維系行業的構建不盡完善,在農機設備出現問題時,得不到行之有效的辦法用以解決難題。本文指出了阻礙農機維修行業發展的主要問題,并闡明了相應的解決對策。
關鍵詞:農機維修;對策;發展
一、農機行業發展現狀
我國作為世界傳統的農業大國之一,近年來,在推進農業機械化與科技化的改革進程中發展迅速。在國家的相關農業政策的支持與鼓勵下,農民對農機器械的保有量增加,使得農業作業操作更為系統并自成規模,這對我國的農業及經濟發展都起到了一定的推動作用。國家不斷加大對農機行業維護的資金投入,強化農機維修行業的技術水平,引進專業的從事人員深入基層,力保農機行業繁榮穩定發展。但由于農機維修行業已遠遠落后于農機化的推進速度,導致農機器械不能盡其所用,不利于農業工作的進一步展開。
二、農機維修行業現階段存在的問題
1.國家的扶持政策不健全。隨著科技的飛速發展,我國的經濟體制不斷改革創新,電子信息技術大量應用于農業生產之中。全面推進機械化自動化的農業生產,使農業工作效率和農業經濟都處于良性發展的穩態中。這與政府出臺的相關扶持政策有著莫大的關系,政府投入大量資金用于鼓勵農民更新農機設備,并搞活科技資源,但關于農機維修行業所制定的指導性規范卻不夠健全,農業部曾出臺的《大力推進農機社會化服務發展的意見》中提出了農機行業的包括從供應到維修再到服務的基本發展思路,作為綱領性文件,解決了生產中的部分問題,但如何一改農機維修行業如今的發展停滯的狀態,如何在基層大力推進農機維修行業,使行之有效的維修手段切實應用到萬戶千家,如何構建市場,并發展農機維修市場等問題都需要政府在及時出臺與完善的扶持政策中為農民群眾與農業市場經濟一一詳盡解答。
2.行政監管部門對農機維修行業執法力度不夠。近年來,多個省市均成立了農機社會化服務的專門工作機構,用以幫助農民更新農機設備,指導農民使用農機,作為農機公司與農民之間的溝通橋梁,切實為百姓謀利,并監督農機維修網點及各大機構的農機維修情況。但由于在購進與使用農機方面事宜繁多,且服務部門的人員編制有限,大部分地區出現了一人身兼數職的現象。監管人員既要照顧到農機補貼的相關事宜,又要為農機大規模生產的生產線建設盡心盡力,在國家相關法規尚未健全的同時,監管工作難以順利開展,農機維修質量水平低且不能長時間得不到提高。尤其是在各級領導班子中,人員編制有限,且領導班子更新周期長,在農機售后的維修工作中不夠重視,又難有足夠精力監管維修質量,造成農機維修行業混亂,營業水平參差不齊,農民們亟待解決的農機維修問題得不到妥善解決。
3.農機維修網點的專業性不達標準。分布在各個村落中農機維修網點,大多是以個人經濟利益為主進行營業。由于網點數量有限,使其承接業務范圍廣泛,但卻不能將問題系統地分類,維修質量得不到保證,一方面對機器本身是一種損耗,浪費資源。另一方面不能將新式農機的優越性應用在農業作業中,間接地降低了農業生產效率。其次,作坊式的網點規模小,分布不集中,在區域內不能成為一定的農機維修規模,不能夠系統地認識到快速更新的農機設備不斷出現的各種新式問題。另外農機維修設備老舊,部分偏遠村落使用的已是新時期的淘汰品,更有甚者,以無照經營的黑店的形式長期活躍在地方農業維修行業中,對農機器械的專業知識的掌握知之甚少,憑著所謂的多年經驗整修器械,終究會在日后的使用中,為農機留下安全隱患。以次充好的維修水平干擾了市場的良性運轉,對目前農機事故頻發的現象有著不可推卸的責任。
三、關于農機維修行業良好發展的對策
1.政府部門重視農機維修行業,加大扶持力度。為保證農機維修行業良好發展,在宏觀的角度,政府應做好有力的調控工作。進一步完善與企業的合作體制改革與盈利機制,注入更多的資金力量,使市場運營良好,為農機維修產業提供更好更高的平臺,為農民引導出一條正確的發展農機維修行業的道路,鼓勵農民發展先進設備,將專業的檢測機器,維修設備,通訊設備,以及維修服務車等設備有效應用于農機維修工作中,提高維修效率,有利于農機維修行業的繁榮發展。
2.主管農機維修部門應完善維修的標準規范。在實際的農機維修工作中,農民苦于沒有綱領性文件的指導,日常維修工作得不到規范,自身合理權益得不到保證。對于維修水平的好壞沒有明確的界定,這也就促使部分黑心商家以次充好的維修劣勢的滋長。類似《中華人民共和國農業機械促進法》的相關規定是政府宏觀調控產業的要求,也是農民保證自身利益的有力武器,約束了營業的農機維修服務網點的維修農機質量水平與農機維護作業的標準。維修網點的散落分布導致維修效果良莠不齊,有了法律規定的強制力規范,也有助于執法部門按條例取締作坊式的只顧不法盈利的部分農機維修網點的營業資格。
3.整合農機維修網點資源以完善維修體系。農機維修網點的布局應本著便民,利民的基本準則,將不同類型的網點合理分配。不能繼續沿用從前的一個專業不過關維修網點包攬多種業務的模式。增配各縣各村的維修站,將農民帶著問題農機找維修網點的傳統模式改為業務人員主動深入基層了解農民所需,在出現問題之前指導農民做好日常維護農機工作,避免設備損壞等問題的發生。根據現階段施行的《農業機械維修開業技術條件》開展規范農機維修網點工作。
4.建立完備的農機維修人才培養機制。目前在農民階層使用農機進行農業生產過程中所體現出的主要矛盾是,滯緩的農機維修水平遠遠落后于農機更新水平。在政府的支持與補貼下,種類繁多的農機產品應用于農耕作業中,一旦農機出現問題,卻得不到及時地維護修理。這是由于基層農民所掌握的科技水平不達標準,對器械的感知不靈敏,在維修時只能依靠所謂的多年經驗,不能認識到問題的本質上。所以應充分利用國家在陽光農業工程中投入的大量資金與技術,培養專業實用性人才,并深入基層工作中,扎根在廣大人民群眾之中,為農民傳授科學知識,并引導農民選擇專業的維修網點,以及有效地完成日常農機維護工作,防患于未然。為農機維修行業注入新興且永久的活力。
5.加強農機維修產業的信息化與科技化建設。近年來,我國的通訊行業發展迅速,電子信息傳遞到萬戶千家,將有效的農機知識,維修管理的要點以網上授課等形式傳授給基層農民。但這一方法,僅僅局限于國家的某幾個試點區域,并未在我國農業工作中廣泛應用開來。信息的流通主要依賴于設備的完善,應在各村各縣加大資金投入用于信息化設備的建設,并由政府相關部門組織聯通各個農機維修網點和農戶以及農機社會服務站之間的信息交流網,以保證廣大農民的農機維修的高效率進行。
四、結語
通過完善農機維修行業的相關法律條例,保證農機維修行業能在法律的強制力約束下良好發展。政府應重視農機維修行業在基層中的開展情況,從維修網點的配設到維修服務的進行都有應該有專職人員根據準則規范進行監管。逐步改善農機維修行業的惡性循環情況。隨著政策的不斷修正,政府補貼扶持項目的深入進行,機械化的農業工作得以完善與廣泛應用,是推動信息化的高效農業經濟的要求,也是力求農業在時代中不斷進步的要求。從以往的工作中總結經驗,保證農機維修行業繁榮發展。
參考文獻:
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