重大突發事件復發輿情的效應及輿論引導策略

邵全紅

【摘要】今年春天，H7N9禽流感疫情再度來襲，民眾恐慌情緒蔓延，禽類產品銷售幾近停滯。從分析H7N9禽流感復發輿情的傳播入手，詳細考察了輿情隱含的蝴蝶效應、首因效應、標簽效應與網絡記憶效應。在此基礎上提出觀念引導先行、技巧引導取勝的輿論引導策略，以此構建良性、健康的輿論氛圍。

【關鍵詞】輿情；H7N9；禽流感；輿論引導

在今年“三農”領域的重大輿情中，H7N9禽流感復發輿情頗為典型。H7N9是禽流感的一種亞型，可由禽類傳染給人類。2013年3月在中國首次發現人感染病例，同年4月、5月形成第一次疫情高潮。到6月30日，共報告132例人感染H7N9禽流感確診病例，其中死亡43人、康復85例。[1]此后疫情減弱，每年僅發現少量病例，直至今年初形成第二次傳染高潮。此次復發疫情，開始于2016年12月，之后2017年1月[2]、2月[3]份報告病例達到新高。國家衛計委的病情概況數據顯示，今年前兩個月共有352人感染，造成140人死亡。顯然這次H7N9禽流感復發疫情遠比上次嚴重。各類媒體不斷報道新增病例與死亡數字，導致民眾”談禽色變”，禽類產品嚴重滯銷，特別是雞蛋價格創下10年新低，從事家禽養殖的農戶毫不意外地成為最受傷的群體。

作為由同一病原導致的復發輿情，分析這次H7N9禽流感輿情很具有現實意義。本文擬從考察H7N9禽流感復發輿情的特點入手，解讀輿情中隱含的四大效應，以提出針對性的引導措施。

一、H7N9禽流感復發輿情的四個特點

（一）選擇性注意：驚恐之下引來全民關注

突發事件總能吸引民眾注意，引發熱議，這次H7N9禽流感事件也不例外，并且關注度更高，輿情更熱。……