減負，需要社會合力

汪志華

早在1955年7月，教育部就出臺了新中國成立以來第一個關于減負的文件《關于減輕中小學生過重負擔的指示》。之后，幾乎每隔幾年，相關部門就會根據新形勢出臺相應的減負政策。2010年，國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，將“減負”作為教改的重要內容。2011年的全國兩會上，“減負”首次寫進了《政府工作報告》。顯然，行政力量干預已經達到峰值。

然而，半個多世紀過去了，學生的學業負擔依然沒有減輕。日前，中國青少年研究中心發布的“中國少年兒童發展狀況研究”顯示，“00后”在校時間和做家庭作業的時間均超過“90后”，學習負擔在一定程度上有所加重，睡眠不足現象也更嚴重。

由此看來，減負僅僅有政策是不夠的，還需要各級主管部門、學校、老師、家長乃至社會的通力合作，切實將“減負”措施落到實處，才能真正減輕中小學生的課業負擔。

第一，杜絕高考、中考的成績炒作。盡管各地教育部門已明確指出：有關單位和學校不得以任何形式宣傳炒作所謂的“高考狀元”“中考尖子”。但是，每年的高考、中考成績一經發布，同一市、縣內相同類別的學校的高考、中考成績排名也就成了人所共知的秘密。而社會大眾也會以高考、中考成績作為衡量一所學校教學水平的重要標準，這就在無形中加大了學校的升學壓力，涿鹿教育局局長因教改辭職便是例證之一。因此，教育主管部門要過好“減負”第一關，堅決杜絕高考、中考中的炒作行為。

第二，規范高考、中考的加分項目。當前，中小學生課業負擔過重，很大程度上來源于家長對孩子的額外“加餐”，要求孩子參加多個興趣班，其主要目的（甚至唯一目的）就是為了能讓孩子在高考、中考中得到加分。好在《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》已經出臺，教育部已印發《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，要求各地對本地區中考、高考中的加分項目進行規范，取消不合理的加分項目，對于國家規定的和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。這一制度的實施，必將更好地促進教育公平，也有助于減輕中小學生的課業負擔。

第三，優化學校教師實績考核。雖然各地教育部門都有明確規定，任何單位和學校都不得以考試成績為依據對學校、教師進行排名，不得以考試成績和升學率為標準獎懲教研人員、校長、教師。但是，現實狀況卻是考試成績依然是相關單位考核學校、學校考核教師乃至教師績效工資發放的重要依據，這也是各校補課、加班加點、題海戰術屢禁不止的一個重要原因。因此，相關部門和學校應該優化學校的教師教學實績考核方案，合理考查、使用學業成績，避免出現唯分數、唯升學率論英雄的現象，切實減輕中小學生的課業負擔。

第四，轉變家庭社會成才觀念。“望子成龍、望女成鳳”是每個家長的愿望。但是，當下父母對子女的期望值普遍過高，他們都希望自己的孩子成績棒、能力強、興趣廣，最終能考上名牌大學，成為孩子圈里的佼佼者。而這種過高的期望與美好的想象所引發的行動就是讓孩子參加各種補習班，這也是導致孩子學業負擔過重的一個重要原因。“三百六十行，行行出狀元。”孩子能考上名牌大學固然是好事，但沒有考上好的大學，只要努力，同樣能成就一番事業。有這樣一則故事：杜魯門新當選美國總統，記者采訪其母親：“你有這樣的兒子，你一定很自豪。”杜魯門的母親回答：“是的。不過，我還有一個兒子，同樣讓我驕傲，他現在正在地里挖土豆。”當家長、社會都能有這樣的人才觀時，我們也就不會再過分地看重考試成績，學生的學業負擔自然就會越來越輕。

第五，切實提升教師的職業良知。一名有職業良知的教師，應該著眼于學生的未來發展，努力把學生培養成具有健全人格、世界眼光的合格公民，而不是為了學科教學實績，靠題海戰術，甚至發動學生父母給孩子加壓，一門心思地培養“考試機器”。誠然，教師、學生、家長應該追求一流的教學質量，但那是建立在一流的課堂教學水平基礎上的。

總之，唯有各級主管部門、學校、老師、家長乃至社會通力合作，從根本上減輕學生過重的課業負擔，減負政策才能真正落到實處。

（作者單位：江蘇濱海縣永寧路實驗學校）endprint