減負(fù)，需要社會(huì)合力

汪志華

早在1955年7月，教育部就出臺(tái)了新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于減負(fù)的文件《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》。之后，幾乎每隔幾年，相關(guān)部門就會(huì)根據(jù)新形勢(shì)出臺(tái)相應(yīng)的減負(fù)政策。2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，將“減負(fù)”作為教改的重要內(nèi)容。2011年的全國(guó)兩會(huì)上，“減負(fù)”首次寫進(jìn)了《政府工作報(bào)告》。顯然，行政力量干預(yù)已經(jīng)達(dá)到峰值。

然而，半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)依然沒(méi)有減輕。日前，中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的“中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r研究”顯示，“00后”在校時(shí)間和做家庭作業(yè)的時(shí)間均超過(guò)“90后”，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在一定程度上有所加重，睡眠不足現(xiàn)象也更嚴(yán)重。

由此看來(lái)，減負(fù)僅僅有政策是不夠的，還需要各級(jí)主管部門、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)乃至社會(huì)的通力合作，切實(shí)將“減負(fù)”措施落到實(shí)處，才能真正減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第一，杜絕高考、中考的成績(jī)炒作。盡管各地教育部門已明確指出：有關(guān)單位和學(xué)校不得以任何形式宣傳炒作所謂的“高考狀元”“中考尖子”。但是，每年的高考、中考成績(jī)一經(jīng)發(fā)布，同一市、縣內(nèi)相同類別的學(xué)校的高考、中考成績(jī)排名也就成了人所共知的秘密。而社會(huì)大眾也會(huì)以高考、中考成績(jī)作為衡量一所學(xué)校教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這就在無(wú)形中加大了學(xué)校的升學(xué)壓力，涿鹿教育局局長(zhǎng)因教改辭職便是例證之一。因此，教育主管部門要過(guò)好“減負(fù)”第一關(guān)，堅(jiān)決杜絕高考、中考中的炒作行為。

第二，規(guī)范高考、中考的加分項(xiàng)目。當(dāng)前，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，很大程度上來(lái)源于家長(zhǎng)對(duì)孩子的額外“加餐”，要求孩子參加多個(gè)興趣班，其主要目的（甚至唯一目的）就是為了能讓孩子在高考、中考中得到加分。好在《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)，教育部已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，要求各地對(duì)本地區(qū)中考、高考中的加分項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，對(duì)于國(guó)家規(guī)定的和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。這一制度的實(shí)施，必將更好地促進(jìn)教育公平，也有助于減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三，優(yōu)化學(xué)校教師實(shí)績(jī)考核。雖然各地教育部門都有明確規(guī)定，任何單位和學(xué)校都不得以考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)對(duì)學(xué)校、教師進(jìn)行排名，不得以考試成績(jī)和升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲教研人員、校長(zhǎng)、教師。但是，現(xiàn)實(shí)狀況卻是考試成績(jī)依然是相關(guān)單位考核學(xué)校、學(xué)?？己私處熌酥两處熆?jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，這也是各校補(bǔ)課、加班加點(diǎn)、題海戰(zhàn)術(shù)屢禁不止的一個(gè)重要原因。因此，相關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)該優(yōu)化學(xué)校的教師教學(xué)實(shí)績(jī)考核方案，合理考查、使用學(xué)業(yè)成績(jī)，避免出現(xiàn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率論英雄的現(xiàn)象，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四，轉(zhuǎn)變家庭社會(huì)成才觀念?！巴映升?、望女成鳳”是每個(gè)家長(zhǎng)的愿望。但是，當(dāng)下父母對(duì)子女的期望值普遍過(guò)高，他們都希望自己的孩子成績(jī)棒、能力強(qiáng)、興趣廣，最終能考上名牌大學(xué)，成為孩子圈里的佼佼者。而這種過(guò)高的期望與美好的想象所引發(fā)的行動(dòng)就是讓孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班，這也是導(dǎo)致孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)重要原因?！叭倭校行谐鰻钤！焙⒆幽芸忌厦拼髮W(xué)固然是好事，但沒(méi)有考上好的大學(xué)，只要努力，同樣能成就一番事業(yè)。有這樣一則故事：杜魯門新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，記者采訪其母親：“你有這樣的兒子，你一定很自豪。”杜魯門的母親回答：“是的。不過(guò)，我還有一個(gè)兒子，同樣讓我驕傲，他現(xiàn)在正在地里挖土豆?！碑?dāng)家長(zhǎng)、社會(huì)都能有這樣的人才觀時(shí)，我們也就不會(huì)再過(guò)分地看重考試成績(jī)，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)自然就會(huì)越來(lái)越輕。

第五，切實(shí)提升教師的職業(yè)良知。一名有職業(yè)良知的教師，應(yīng)該著眼于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展，努力把學(xué)生培養(yǎng)成具有健全人格、世界眼光的合格公民，而不是為了學(xué)科教學(xué)實(shí)績(jī)，靠題海戰(zhàn)術(shù)，甚至發(fā)動(dòng)學(xué)生父母給孩子加壓，一門心思地培養(yǎng)“考試機(jī)器”。誠(chéng)然，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)應(yīng)該追求一流的教學(xué)質(zhì)量，但那是建立在一流的課堂教學(xué)水平基礎(chǔ)上的。

總之，唯有各級(jí)主管部門、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)乃至社會(huì)通力合作，從根本上減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減負(fù)政策才能真正落到實(shí)處。

（作者單位：江蘇濱?？h永寧路實(shí)驗(yàn)學(xué)校）endprint