災害性天氣造成損失，勞動者擔責？

（王景龍，黑龍江省大慶林甸法院一級法官）

災害性天氣造成損失，勞動者擔責？

（王景龍，黑龍江省大慶林甸法院一級法官）

因暴雨造成停工，工資不應扣發

【案例】何某是某建筑公司的工人。7月中旬連降暴雨，風雨中粉刷樓面、挖溝鋪線、平整路基等各種露天室外作業都不得不停工，等雨后天晴，排清積水才能進行。因此常常要停工一兩個小時甚至半天、一天。下雨停工不是何某等工人的意愿，可老板不考慮這些，他說：“工資是勞動報酬，我靠你們的勞動完成工程項目，得到項目款，給你們開工資。你們不勞動，工程無進度，理所當然不能得到報酬。”因此，公司扣除了因暴雨停工的何某等工人的工資。

【說法】《勞動法》第五十條規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或無故拖欠勞動者工資。因暴雨造成停工，責任不在工人，風險應由用工單位承擔。因暴雨停工，老板以工人沒有勞動為由扣發、停發工人的工資是錯誤的。就此勞動部發布的《工資支付暫行規定》第十二條明確規定：非因勞動者原因造成單位停工、停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地的最低工資標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關規定辦理。

小時工也應當有高溫津貼

【案例】某鎮幾個年輕婦女來城里掙外快。她們被一家清潔公司找去，到一家單位清理新修樓前樓后的雜土，以及到居民家擦玻璃，工資為每小時12元。從早晨6點到下午5點，她們連續干了十天一百個小時，每人發得工資1200元。當時當地最高氣溫36℃，聽說有高溫津貼，可她們一分錢也沒得到。她們問及清潔公司，老板說小時工只有小時工資，沒有發高溫津貼的說法。

【說法】高溫補貼是為保證高溫條件下企業、個體經濟組織等生產經營活動的正常進行，保障其所招用的勞動者在勞動生產過程中的安全和身體健康所發放的津貼，屬于身體遭受高溫損害的補償。和作業現場所發放的清涼飲料一樣，不應當有全日制用工、非全日制用工的區別。就此國家安全生產監督管理總局、衛生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會四部門聯合下發的《防暑降溫措施管理辦法》第二條明確規定：本辦法適用于存在高溫作業及在高溫天氣期間安排勞動者作業的企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位。第十七條指出高溫津貼是：勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。這并沒有全日制、非全日制用工的區別，非全日制用工的勞動者，也應當享有高溫津貼待遇，具體數額可按當地省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定的高溫津貼標準按小時核算。

不能把違約責任轉嫁到工人身上

【案例】某路橋公司承攬了城市的筑路工程，主路基本筑成后，為了搶進度如期交工，他們把鑲露肩石的活以平方米按件計酬，包給了十名工人搞突擊，要求他們加班加點三天內完成，拖延一天扣除報酬的百分之十。工人們接活后當天就連降暴雨，盡管他們抓緊突擊，還是因暴雨使工程拖延一天多的時間才完成。就此，工程負責人以他們沒如期完工影響了整個工程的驗收交付為由，要扣他們的報酬。

【說法】《合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十七條規定：當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。用工單位路橋公司在與承包方簽訂筑路工程合同確定工期時，應充分考慮期間災害天氣可能給工程進度造成的不良影響。其考慮不足不能如期完工責任應由施工單位負責。施工單位不應把因天氣原因不能如期完工的責任通過計件、定時轉嫁給作業工人。工人已經盡力，因暴雨不能如期完工，不應以此為由扣減其報酬。

編輯 吳忞忞mwumin@qq.com