黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的關系研究

吳云

[摘 要]黑龍江省是一個資源大省，也是我國的老工業(yè)基地之一，近年來在發(fā)展的過程中遇到了諸多問題，特別是在傳統(tǒng)資源的使用和開發(fā)上后勁不足，因此以能源、制造、食品和化工為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)換思路，進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相關，在此背景下，黑龍江省很多大專院校的招生專業(yè)開始調(diào)整，近年來開設了一些適應未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè)，同時撤消了一些不適應未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)，然而在調(diào)整過程中依然存在著不適應黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設置；人才需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.090

1 黑龍江省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設置情況

截至2017年，黑龍江省共有普通高校82所，其中本科院校39所，高職院校43所，國家示范（骨干）高職院校7所，省級示范（骨干）高職院校13所。獨立院校1所。學科專業(yè)設置涵蓋了2012年教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中的理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、哲學、法學、文學、教育學、歷史學、經(jīng)濟學、管理學、藝術(shù)學等12個一級學科門類。有資料顯示，2016年黑龍江省高校在校生人數(shù)最多的前5個專業(yè)分別為：財經(jīng)大類（占在校生的比例為15.61%）、土建大類（13.95%）、制造大類（12.56%）、醫(yī)療衛(wèi)生大類（10.33%）、文化教育大類（9.66%）。

黑龍江省高校專業(yè)設置的基礎很好，尤其是存在一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科如俄語、林業(yè)工程等，有較強的學術(shù)和就業(yè)優(yōu)勢。從整體上看，黑龍江省高校的最大優(yōu)勢在于工科專業(yè)，這與黑龍江省在新中國成立后一直作為國家的工業(yè)基地是密不可分的。比較知名的工科院校有哈爾濱工業(yè)大學（“985”院校）、哈爾濱工程大學（“211”院校）、哈爾濱理工大學、黑龍江科技大學、東北石油大學、黑龍江工程學院、黑龍江工業(yè)學院等，這些院校的工科專業(yè)都具有很強的競爭力，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與第二產(chǎn)業(yè)密切相關的工科類在校生近年來呈現(xiàn)下降趨勢，而與第三產(chǎn)業(yè)密切相關的經(jīng)濟類、管理類專業(yè)在校生逐年增加。以哈爾濱商業(yè)大學為例，近三年經(jīng)管類專業(yè)報考及錄取人數(shù)逐年增加，電子商務、物流管理、商務英語等專業(yè)一直是熱門專業(yè)。相對而言，由于黑龍江省曾是新中國成立后移民數(shù)量最多、規(guī)模最大的省份，缺乏優(yōu)秀的文化底蘊，所以文科專業(yè)相對比較薄弱。

2 黑龍江省高校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配分析

2.1 專業(yè)設置雷同現(xiàn)象嚴重，不能有效地服務于地方經(jīng)濟

黑龍江省的部分院校盡管專業(yè)開設十分豐富，但是核心專業(yè)不突出，而且辦學形式單一，沒有形成具有服務地方的辦學特色。近年來，隨著黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，物流管理、電子商務、旅游等第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生火熱，有些院校為了眼前利益，只看市場的熱度，完全不顧自身辦學條件及人才培養(yǎng)質(zhì)量，盲目擴大專業(yè)規(guī)模，造成專業(yè)設置重復，教育資源浪費，專業(yè)設置不盡合理，搞“大而全、小而全”，盲目攀比，在一定程度上影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，特別是一些地方院校所開設的專業(yè)，和地方經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)，造成了人才的浪費和流失。這都不利于地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

從目前來看，黑龍江省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了許多積極的變化，但是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看任重道遠。從未來的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級是未來黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主要特點。黑龍江省在“十二五規(guī)劃”中提出的新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機裝備、交通運輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)，迫切需要黑龍江省高校大力培養(yǎng)相關高素質(zhì)人才，服務于地方經(jīng)濟。但是從現(xiàn)實的情況來看，雖然黑龍江省各高校的專業(yè)設置覆蓋面廣，但是明顯缺乏特色，計算機類、經(jīng)管類、法律類仍然占據(jù)主體，工學類專業(yè)在校生人數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢，與十大產(chǎn)業(yè)相對應的專業(yè)人才輸出量不能滿足黑龍江省對新興產(chǎn)業(yè)的需求，而且近年來人才外流嚴重。同時黑龍江省的高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中依然是以市場需求為主要導向，沒有考慮到本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要，這對于黑龍江省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代是十分不利的。

2.3 新增專業(yè)與黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)的人才需求不匹配

調(diào)查顯示，2016年黑龍江省19個本科院校新增了31個新專業(yè)，4所高職院校新增7個專業(yè)；2017黑龍江省32所本科高校新增142個專業(yè)，9所高職院校將新增16個專業(yè)。從專業(yè)分布上看，主要集中在新能源材料、食品安全、醫(yī)學、教育類、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)，而與新能源裝備、新型農(nóng)機裝備、交通運輸裝備、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟、林產(chǎn)品加工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)少之又少，教育類、經(jīng)管類等軟科學專業(yè)仍然是各高校開設的重點，這類專業(yè)所需成本低，見效快，但與黑龍江省未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要并不一致。由此可見黑龍江省各高校在開設新專業(yè)時只是片面考慮了目前市場的需求，缺乏長遠的考慮，沒有充分考慮到黑龍江省“五大規(guī)劃”“十大重點產(chǎn)業(yè)”對未來人才的需要。

3 高校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整如何匹配

3.1 黑龍江省高校應優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)

黑龍江省高校應通過問卷調(diào)查、走訪等形式對社會需求進行調(diào)查，主動地適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和根據(jù)十大重點產(chǎn)業(yè)對人才的需求，結(jié)合自身的辦學情況，構(gòu)建既能保持自身競爭力、又能服務地方經(jīng)濟的特色專業(yè)，使專業(yè)調(diào)整的方向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢相適應，努力建設符合當前經(jīng)濟發(fā)展所需要的科類專業(yè)，培養(yǎng)市場所需的高技術(shù)型人才。黑龍江省各高校在合理設計專業(yè)設置時，要充分結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，關注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中未來崗位人才需求，打造適應市場的具有持續(xù)競爭力的專業(yè)。

3.2 需要完善黑龍江省高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系

隨著黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及工業(yè)4.0時代的到來，黑龍江省高校的未來發(fā)展也將面臨著轉(zhuǎn)型和供給結(jié)構(gòu)改革的問題。黑龍江省教育主管部門應該鼓勵各高校開設適應黑龍江省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，以及市場需求率高的綠牌專業(yè)；改造或撤銷人才需求少、不適應未來發(fā)展的紅牌專業(yè)。同時鼓勵高校根據(jù)自身情況打造具有本地特色的品牌專業(yè)，例如黑龍江工業(yè)學院位于煤炭城市雞西市，應該圍繞煤礦開采和煤炭深加工來打造特色專業(yè)，這樣有助于省內(nèi)高校根據(jù)地緣優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟建立自己的核心競爭力，也有助于黑龍江省高校形成產(chǎn)業(yè)學科體系。

3.3 高校的專業(yè)布局需要進一步完善

黑龍江省高校的專業(yè)布局不合理，專業(yè)設置雷同，新增專業(yè)與黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)的人才需求不匹配。黑龍江省教育主管部門應支持黑龍江省高校優(yōu)勢特色專業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)和農(nóng)林、裝備制造、信息技術(shù)、服務外包、地礦、石油等行業(yè)相關專業(yè)以及師范類專業(yè)建設。對于非醫(yī)學、藝術(shù)、財經(jīng)、政法、師范類院校，嚴格控制醫(yī)學、藝術(shù)、財經(jīng)、政法、師范類專業(yè)的招生規(guī)模，圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建設十大專業(yè)集群，設置一批服務重點發(fā)展領域的本專科專業(yè)。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐，撤銷一批就業(yè)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過剩的專業(yè)點。

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