何濱妤
摘 要:針對法學人才培養須兼顧素質教育與職業教育,知識、能力、素質協調發展,人才培養的有效性與學校實際等難點,S政法大學從人才培養方案設計、培養過程實務化、配套制度改革等方面探索并建立起實務型法學人才培養模式,實現了法學人才培養與社會需求、學校總體培養目標、學校人才培養特色三方面的符合,是對法學人才培養模式的有益探索。
關鍵詞:法學人才培養模式 實務人才
在高等教育規模、結構以及外部環境因素發生重大變化的新形勢下,高等法學教育客觀上面臨諸多問題。一方面,社會主義法治建設對法律職業人才存在普遍需求。另一方面,法學專業學生“就業難”問題卻日益突出。導致這一矛盾現象的原因紛繁蕪雜,法學教育與法治實踐的脫節是其中一個不容忽視的因素。
半個多世紀以來,s政法大學取得了豐碩的人才培養成果,形成了注重務實人才培養的傳統和特色。在新的形勢下,如何滿足國家和社會對合格法學職業人才的需求、繼續保持學校在法學人才培養方面的優勢,最終還是落腳在深化人才培養模式改革、提高人才的培養質量上。
一、實務型法學人才培養模式內涵
根據人才培養模式相關理論,實務型法學人才培養模式是以現代教育理念以及法學教育雙重屬性認知為先導,以培養滿足法律職業和社會各界需要的實務人才為目標,以培養過程的實務性為標志的法學人才培養模式。
實務型法學人才具有以下特征:一是素質上,具備較強的法律職業倫理和素養;二是知識結構上,有一定復合性,除具備法學專業知識和技能外,還有其他專業知識背景;三是能力上,具有較強的應用法律的能力和處理具有法律意義的社會關系的能力;四是服務面向上,以培養法官、檢察官、律師等法律職業者為主要,兼為社會各界培養法律專門人才。
實務型法學人才與學術型、應用型、復合型法學人才均可同屬于法學本科教育層次,區別在于,學術型法律人才培養模式側重培養理論型、研究型人才,后二者則偏重于培養應用性法律人才,此外,應用型法學人才還可以在專科、職業技術教育層次培養。
二、實務型法學人才培養模式構建
(一)重新設計法學人才培養方案
實務型法學人才培養模式是為實現培養目標而對培養過程的諸要素構成標準樣式與運行方式的一種設計和安排,它并非是對原有培養模式的完全摒棄,而是在吸收或包容原有模式基礎上的一種發展、創新和轉變,它是繼承與創新的統一。因此,在已有人才培養工作基礎上,s政法大學根據不斷變化的要求更新人才培養方案。
首先,頂層設計法學人才培養目標。一是堅持知識傳授、能力培養、素質提高與人格養成有機結合,以“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的務實創新人才”為學校人才培養目標總攬;二是堅持法學教育的雙重性,即不僅要為法律職業培養人才,而且要面向全社會培養法治國家的建設者和管理者,培養各行各業需要的法律人才。
其次,優化課程結構和體系。課程性質上分為必修課程和選修課程,選修課程按照“雙層平臺+模塊”的方式構建課程結構,即前兩年以通識基礎課程、專業基礎課構成第一層基礎平臺,專業主干課為第二層平臺;后兩年實現分流培養,體現專業方向,呈現出“加強基礎、拓寬口徑、因材施教、分流培養”特點。三是改革課程體系,強化實踐能力培養。刪去實踐性不強的課程如《法學古文導讀》、《當代世界經濟與政治》,同時,增加多門案例教學和實務類課程。
其三,重構教學計劃,統籌安排理論與實踐、第一課堂與第二課堂。一是壓縮總學分至160分左右,以增加學生自主學習的時間;二是縮減理論課教學時數,增加實踐課教學學分學時。要求所有課程的實踐教學時數達到課程總教學時數的15%-20%;增加集中實踐教學環節學分和課程。三是鼓勵學生參加庭審進校園、暑期社會調查、法庭論辯賽、法律援助、法制宣傳、帶薪實習等多種形式的第二課堂活動,要求第二課堂達到必須學分,并設置獎勵學分,且獎勵學分可視為創新創業學分。
(二)培養過程實務化
首先,以國家統一司法考試或法學職業能力考試為參照增加教學內容。如設置必修課《社會主義法治理念專題講座》,T同時,以司法考試內容權重組織專業必修課、專業拓展課。
其次,教學方法突出理論與實踐結合。除案例教學法、模擬法庭、啟發式教學等常規方法外,全面推廣雙師互動式教學法[1]、庭審進校園。學校與當地法院聯合開展“校園庭審”活動,將法院待審案件在學校模擬法庭審理,讓學生觀摩和參與真實的庭審過程,提高了教與學的雙向交流,是融教師理論指導和學生實踐體驗為一體的新型教學模式。此外,通過教師課堂教學競賽、校級公開示范課等活動,促進教師改進教學方法,提升教學水平。
其三,豐富實踐教學資源。構建了法學實踐教學平臺和體系,為實踐技能訓練提供渠道和載體。法學實踐教學平臺包括四個方面:“課內實踐教學平臺”包括課內案例討論、觀摩審判、模擬法庭等;“實務信息拓展平臺”包括法律實務網絡信息中心、司法案卷資料庫、實務教學視聽資料庫等;“課外實務指導平臺”包括法律實務系列講座;“社會實踐提升平臺”包括校內實踐,以及依托上百個法學“教學實踐基地”開展的集中實習。
其四,師資培養兼顧學者型與實務型。選聘青年教師到實務部門掛職,打造雙師型教師;挑選有一定實踐經驗的專業課程教師擔任實習指導教師,并在校外實習基地聘任兼職指導教師,組建高水平的實習與實訓師資隊伍;聘請公檢法等實務部門專家、兼職教授到校開設實務教學。
(三)完善配套教育教學管理制度
一是通過選課制、導師制、轉專業、彈性學習年限等制度,建起靈活、有效的學分制教學管理制度;形成教師、學生、教學管理人員等多方協同的教學管理與監控,有效地保障了教學過程與教學結果的一致。其次, 建立法學教育考試與評價機制。一方面,加強包括命題、施考、閱卷、試卷分析及考核方式等各環節的管理;另一方面,逐步改革考試方式與內容,試點中期考試制度、命題方式比照司考試題,初步推行教學二級考核制度。
三、人才培養模式效果
通過兩輪人才培養方案的實施,實務型法學人才培養模式在提高學生綜合素質和能力、豐富法學教育的理論與實踐方面具有明顯成效。一是司考成績好。在國家司法考試中,S政法院校近年來法學專業本科生平均通過率超過50%。二是學生就業率高。在法科學生就業率普遍較低的情況下,畢業生就業率近五年來保持在90%以上,畢業生從事法律實務工作人數比例平均達到80%左右。三是創新成果多。在全國“挑戰杯”大學生課外學術科技作品賽、全國大學生版權征文、大學生創新創業大賽等各類競賽和課外科技文化活動獲獎多。四是社會評價好。“作風樸實、為人低調、上手快、后勁足,適應力強”是社會對其法學人才的評價。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出,高等教育“要適應國家和區域經濟社會發展需要,建立動態調整機制,不斷優化高等教育結構,重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模”,這為新時期法學人才培養層次和定位指明了方向。同時,人才培養模式的根本屬性,決定了它在動態中反復循環、不斷提升、沒有止境。當前,法學人才培養模式由學歷本位向能力本位、學科中心向學習者中心轉變。法學人才培養模式的改革也必然隨時代發展和教育思想觀念的不斷變革而變化,因此,進一步探索實踐新舉措新方法,切實提高法學人才職業倫理、素養和技能是法學人才培養模式改革的新方向。
注釋:
所謂“雙師互動式教學法”,是培養法科學生的分析、研究問題和解決問題的實際能力而創設的,是對傳統教學方式的一種改革和創新。這種雙師互動式教學,通過在課堂講授中兩位老師之間的觀點交鋒和學生的自由提問,以達到培養學生的問題意識、思辨能力和研究興趣,使學生由被動學習變為主動學習。該方法最早在行政法與行政訴訟法課程中運用,后推廣到實體法與程序法中。