經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理的完善

靳劍

摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，水利水電工程也面臨了新的建設(shè)要求，這就需要完善其建設(shè)管理工作。文章以推動水利水電工程發(fā)展為前提，分析了對其管理完善的幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)樗姽こ淌┕ぬ峁﹨⒖肌?/p>

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電工程；建設(shè)管理；完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利水電工程等基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)速度正在不斷加快，其在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用也日益重大。正是由于人們的日常生活以及國防建設(shè)對水利水電項(xiàng)目的依賴度都在不斷的提高，當(dāng)今社會對水利水電工程的要求也達(dá)到了前所未有的高度，水利水電項(xiàng)目一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，其后果不堪設(shè)想。水利水電施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理作為水利水電工程質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生著不可忽視的作用，如今也引起了越來越多施工單位的重視。顯然當(dāng)前的水利水電施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理還存在一些問題，其嚴(yán)重阻礙著水利水電項(xiàng)目的快速發(fā)展，是今后應(yīng)該盡快解決的一個問題。

1 水利水電工程建設(shè)管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的原因

1.1 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一詞由我國國家主席習(xí)近平于 2014 年提出，而后反復(fù)出現(xiàn)并被人熟知，這一詞匯的出現(xiàn)意味著我國改革開放三十多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的特點(diǎn)的結(jié)束，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)的總結(jié)和描述[1]。我國經(jīng)濟(jì)正處于由原來的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)動力以及應(yīng)對多種未知挑戰(zhàn)。這將成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期特點(diǎn)。

1.2 在新常態(tài)背景下推進(jìn)水利水電工程持續(xù)發(fā)展

水利水電工程的建設(shè)與管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一全新的發(fā)展背景，在這一經(jīng)濟(jì)背景下找到新的發(fā)展策略以及發(fā)展趨勢，以便在中國未來長期的新常態(tài)發(fā)展趨勢下持續(xù)地推進(jìn)和發(fā)展。這些年，水利水電工程的發(fā)展速度一直在加快。2015 年上半年我國水利管理業(yè)投資金額同比增長 16.1%。那么在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，水利水電工程的發(fā)展方向以及方法也要有所優(yōu)化。

2 基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的水利水電工程建設(shè)管理

2.1 水利水電工程建設(shè)原則方面

為了促進(jìn)水利水電工程作用的有效發(fā)揮，加強(qiáng)工程與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之間的契合度，在管理水利水電工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該要求其將以人為本作為最主要的建設(shè)原則[2]。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景中，遵循以人為本原則的水利水電工程建設(shè)管理任務(wù)主要包含以下幾種：第一，以改善農(nóng)村整體水環(huán)境為目的，按照農(nóng)村的實(shí)際水利水電工程建設(shè)情況對引排標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并對其河道疏浚工作加以重視。第二，由于小型水庫的使用風(fēng)險(xiǎn)相對較高，為了保證小水庫的有效應(yīng)用，應(yīng)該根據(jù)小水庫的使用特點(diǎn)開展有針對性的加固除險(xiǎn)工作。第三，提升水資源的保護(hù)力度和節(jié)約力度。

2.2 水利水電工程布局方面

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景中，水利水電工程建設(shè)管理工作有必要對整體布局進(jìn)行調(diào)整，其調(diào)整措施主要包含以下幾種：第一，水利水電工程投資控制措施。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景中，能源短缺現(xiàn)象變得越來越明顯。雖然這種變化會引發(fā)人們對水電資源重視程度的提升，但水利水電工程的過度投資可能引發(fā)破壞生態(tài)平衡、自然水資源污染等問題。因此在做出水利水電工程投資決策之前，應(yīng)該嚴(yán)格對工程位置的自然水資源和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行分析和判斷。第二，水利水電工程作用發(fā)揮調(diào)整措施。目前我國使用年限較長的水利水電工程數(shù)量較多，與修建時間較短的工程相比，這些工程的作用發(fā)揮通常受到限制。對此應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有水利水電工程的檢修和排查。如果水利水電工程的損壞程度超出一定范圍時，應(yīng)該予以廢棄處理。第三，提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水利水電工程數(shù)量。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，水利水電工程建設(shè)對其經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)展作用更加明顯[3]。為了提升水利水電工程布局的合理性，應(yīng)該注重欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量的提升，進(jìn)而起到提升人們生活水平的作用。

2.3 水利水電工程質(zhì)量方面

從水利水電工程的以往應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)來看，工程質(zhì)量問題可能會引發(fā)極大的經(jīng)濟(jì)損失。對此，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾種質(zhì)量控制措施的應(yīng)用：第一，提升水利水電工程監(jiān)理市場的規(guī)范化水平。作為水利水電工程重要的管理工作之一，監(jiān)理工作規(guī)范化水平的提升有利于質(zhì)量問題數(shù)量的降低。第二，提升水利水電工程管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。管理隊(duì)伍是水利水電工程質(zhì)量問題的主要影響因素和引發(fā)因素。管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升有助于整體管理水平的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)避免水利水電工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.4 施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)控措施

施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)控工作是后續(xù)工作的有力保障，該階段的工作做好了可以大大的降低后續(xù)工作的工作難度，提高后續(xù)工作的工作效率。施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)控的首要工作是建立完善的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度，對施工過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任都細(xì)化到個人，只有如此才能讓施工人員對施工工作更加重視，才有利解決施工過程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題。其次在施工準(zhǔn)備階段，施工過程監(jiān)管人員還應(yīng)該對工程的施工環(huán)境進(jìn)行深入的了解，分析各種可能對施工過程會產(chǎn)生質(zhì)量影響的潛在因素，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，監(jiān)督管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)對各種突發(fā)情況的應(yīng)急方案。最后準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)管人員最主要的工作就是對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審批，檢查設(shè)計(jì)圖紙中可能存在的紕漏和錯誤； 對于施工過程中要用到的建筑材料也提前完成進(jìn)行對其的檢測工作，及時淘汰存在的質(zhì)量問題的原材料，以免其影響后續(xù)工作的進(jìn)行。準(zhǔn)備階段還要對施工過程中要用到相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢測，檢查其是否存在質(zhì)量隱患，以保證在施工的過程中其能很好的發(fā)揮作用。

3結(jié)束語

綜上所述，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為背景的水利水電工程建設(shè)，必須要從建設(shè)原則、工程布局、工程質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)控等方面，對其進(jìn)行完善。這對于我國水利水電行業(yè)的發(fā)展有深刻的意義，同時也全面提高了水利水電工程建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張國迎.水電工程合同管理的現(xiàn)實(shí)困境與對策分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2015，（16）：115+120.