湖北省油茶產(chǎn)業(yè)緣何一路攀升

劉自賢

2008年以來，湖北省發(fā)力油茶產(chǎn)業(yè)。 10年間，種植面積以年均20多萬畝的幅度遞增，從145.4萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的374萬畝。去年新增種植面積38萬畝，今年新增39萬畝，刷新歷史紀錄，其中咸寧、黃岡種植面積位居全省前列。種植油茶成為廣大林農(nóng)的選擇，全省有11.8萬貧困人口因種植油茶脫貧致富。

合力演繹十年行情

保障國家糧油安全，是湖北省新一輪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。

為提高食用油自給率，中央作出決策，發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。2008年，全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會首次在湖南召開，拉開了油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的序幕。

油茶是世界四大木本油料作物之一，所產(chǎn)茶油是與橄欖油媲美的高端食用油。利用現(xiàn)有山場、荒山等發(fā)展油茶，不與糧棉爭地，可不占耕地解決食用油供給問題。據(jù)估計，如果油茶等木本油料得到充分發(fā)展，我國食用油自給率將會提高8個百分點，而現(xiàn)今我國食用油自給率僅為35%左右。

當(dāng)年10月，省政府召開專題會議，研究出臺了94號會議紀要，明確提出6項具體措施推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持良種基地建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)和資金投入等。這一年成為湖北省油茶產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的重要節(jié)點。此后，中央財政連續(xù)6年每年投入1億多元用于油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。省財政自2013年起，每年拿出1000萬元專項資金，現(xiàn)在增加到1500萬元，同時省里出臺加快發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的政策，決定建設(shè)50個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣。重點縣成立油茶辦，形成社會資金大力投入的良好態(tài)勢。

油茶有2000多年的歷史。20世紀，湖北省油茶種植經(jīng)歷了50年代起步、60～70年代恢復(fù)發(fā)展、80～90年代平穩(wěn)發(fā)展三個階段，油茶效益逐漸為廣大群眾認識，群眾種植基礎(chǔ)牢固。特別是近年來高產(chǎn)油茶畝產(chǎn)青果達到2000斤，可產(chǎn)茶油100斤，價格高的每斤可賣到100多元，而且在荒山荒地上種植，勞動強度低，效益日益顯現(xiàn)，越來越有比較優(yōu)勢。

黃梅縣引進龍成油茶公司，自2014年開始在停前鎮(zhèn)及其周邊地域有償流轉(zhuǎn)荒山2.35萬畝，建成油茶高標(biāo)準(zhǔn)示范基地1.3萬畝，修建主干道47公里、排水溝63萬米、蓄水塘80余口，實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。周邊農(nóng)民，尤其是貧困戶，在家門口就業(yè)，打工不離家，拿工資不丟農(nóng)活，可得到租金、薪金、酬金、獎金和定金這“五金”脫貧致富，成為湖北省油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的一個典型樣本，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益全面提升。

據(jù)統(tǒng)計，湖北省新造油茶面積80%是由公司、合作社和種植大戶完成的，現(xiàn)已建成全國油茶之鄉(xiāng)2個、國家級油茶產(chǎn)業(yè)示范園1個、國家級油茶良種示范基地1個、國家油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)5個、全國油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范縣12個。

湖北省整合數(shù)十個項目資金用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年在2億元左右，撬動社會資本投入12～15億元，并探索出公司加基地加農(nóng)戶；農(nóng)戶出地、公司出資，股權(quán)共有等成熟的模式和機制。

兩大優(yōu)勢激活潛力

湖北省屬于油茶生長的北部邊緣地區(qū)，地理氣候條件不如中心產(chǎn)區(qū)，稟賦先天不足。目前，湖北省油茶種植面積在全國15個油茶種植省份中位居中上游，與油茶種植大省湖南、江西等相比還有不小差距。湖南超過2000萬畝，江西超過1400萬畝。個中原因，除地理因素外，還與這兩省多年常抓不懈有關(guān)，至今這兩省每年都要增加幾十萬畝。而湖北省除陽新等極個別縣未間斷發(fā)展外，絕大多數(shù)縣市都是抓起來一哄而上，丟下后不聞不問，造成了以往油茶產(chǎn)業(yè)工作停滯不前，發(fā)展緩慢。湖南丘陵、低崗地多，大多在海拔600米以下，立地條件好，適合種植油茶。而湖北省江漢平原全部是耕地，種植油茶受限，油茶主要在江漢平原、神農(nóng)架林區(qū)以外的丘陵、山地發(fā)展，這一條件制約了油茶面積發(fā)展空間。

在新一輪油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，湖北省逐漸顯現(xiàn)出兩大優(yōu)勢。

首先是良種繁育，建立了油茶育苗、栽培的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，種苗是基礎(chǔ)，良種是關(guān)鍵。湖北省自己選育出16個良種，如鄂油151、102，陽新米茶，谷城大紅果、大青果等，還從江西、湖南等周邊省份引進了20多個良種無性系，適應(yīng)氣候土壤條件的品種達到30多個，最終優(yōu)中選優(yōu)確定了9個品種。在油茶良種及豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用中，嚴格實行“四定三清楚”原則：定點育苗、定點采穗、定點供應(yīng)、定單生產(chǎn)；做到種源清楚、品系清楚、種苗去向清楚。全省布局27個良種苗圃、10個定點采穗圃，面積3000畝；劃定首批22個油茶發(fā)展重點縣，年供應(yīng)3000萬到4000萬株，保證每年新增30萬畝油茶面積的需要。實行100%良種供應(yīng)，為油茶豐產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。

其次是加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。湖北省各地興辦現(xiàn)代茶籽加工企業(yè)如星火燎原，遍地開花，形成了一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全省現(xiàn)有油茶加工企業(yè)75家，設(shè)計能力超過50萬噸，其中黃袍山綠色產(chǎn)品有限公司和正全農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司年設(shè)計加工能力均為10萬噸，有6家龍頭企業(yè)加工能力超過萬噸，全部采用冷壓榨技術(shù)。2016年茶籽產(chǎn)量達到11.3萬噸，茶油產(chǎn)量達到2.9萬噸，產(chǎn)值達到30億元。目前企業(yè)加工能力大，吃不飽，原料供應(yīng)須從外省調(diào)入。

從這兩大優(yōu)勢來看，湖北省油茶產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展?jié)摿κ悖泻髞砭由现畡荨?/p>

目標(biāo)能否如期完成

2015年，湖北省出臺了加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，省林業(yè)“十三五”規(guī)劃要大力發(fā)展油茶、核桃等木本油料樹種種植與加工。到2020年，全省高標(biāo)準(zhǔn)油茶等木本油料示范林要達500萬畝，年產(chǎn)木本食用油料30萬噸，年產(chǎn)值600億元。

未來3年要完成這一目標(biāo)，每年至少要完成發(fā)展40萬畝任務(wù)，其中油茶30萬畝以上。在綠滿荊楚行動結(jié)束，即將轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)滅荒行動之際，可供油茶種植的荒山荒地越來越少，這一目標(biāo)實現(xiàn)的可能性有多大？

省林業(yè)廳油茶辦副主任王剛充滿信心地說，未來3年精準(zhǔn)滅荒200多萬畝瘠薄土地，雖然其中只有40多萬畝適合種植油茶，但湖北省種植油茶的地方還有新一輪退耕還林，雜灌、低產(chǎn)林改造等，分攤下去，全省每個丘陵、山地縣3年完成2萬畝油茶種植任務(wù)應(yīng)該沒有問題。特別是各地將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整合資金，高位推動，力度大，效果好。

目前，湖北省企業(yè)、合作社等業(yè)主發(fā)展油茶的積極性高漲，又探索出成熟的機制和模式，民營資本、社會資本正大量涌入。這些有利因素，能促進產(chǎn)業(yè)做大做強。

王剛說，油茶產(chǎn)業(yè)投入大，每畝種植要投入3000元至6000元，種植后維護成本也很高。油茶見效周期長，進入盛產(chǎn)期需要8年之久，光靠企業(yè)、合作社、大戶等經(jīng)營主體孤軍作戰(zhàn)，沒有政府支持很難堅持下去。

其次是要加強信貸資金支持。企業(yè)集中連片發(fā)展油茶基地規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)高，投入多，沒有銀行等金融機構(gòu)支持，難以持久發(fā)展。現(xiàn)在提倡林權(quán)抵押，但實際情況是銀行認為林地易發(fā)火災(zāi)，安全性小，抵押貸款操作性不強，融資難、貸款難問題還不能有效解決。只有資金源源不斷注入，這一產(chǎn)業(yè)才能生機勃勃。

最后要提供科技支撐。油茶種植維護須除草、施肥、整枝修剪、采摘、青果去皮脫殼等，都得靠人工，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本居高不下。研發(fā)相應(yīng)機械，替代人工才有出路。

依目前進度，業(yè)內(nèi)人士估計，湖北省油茶面積將來在500萬畝至1000萬畝之間。實現(xiàn)這一目標(biāo)，取決于人們對茶油的認知、認可，取決于油茶產(chǎn)業(yè)的效益。如果社會對這一高端食用油需求旺盛，油茶產(chǎn)業(yè)效益高，這一行業(yè)發(fā)展就會方興未艾。企業(yè)和農(nóng)戶也會對種植結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整，開展林地更新，將那些杉樹、楊樹等效益相對不高的樹種替換為油茶，為油茶種植面積拓展打開空間。