攀枝花發展太陽能產業的SWOT分析

鐘新周

【摘 要】攀枝花經濟以重化工為主，與節能環保、清潔生產以及可持續發展的潮流背道而馳。要轉換經濟發展模式，太陽能產業是個不錯的選擇。攀枝花擁有豐富的太陽能資源、政府的扶持政策和一定的技術儲備，如果能夠達到環保要求，加強技術研發，可以大力發展太陽能產業。太陽能產業不僅可以為地球降溫，優化攀枝花的產業結構，而且可以改善能源消費體系，達到精準扶貧的戰略目標。通過對攀枝花發展太陽能的SWOT分析，攀枝花可以采取擴張性發展戰略，抓住全球變暖的現實，中美達成碳減排協議的背景，讓攀枝花走上環境友好型發展道路，為攀枝花未來的發展奠定基礎。

【關鍵詞】攀枝花；太陽能；SWOT

中圖分類號： F426.61 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2017）20-0106-002

SWOT Analysis of Panzhihua Developing Solar Energy Industry

ZHONG Xin-zhou

（Panzhihua University，Panzhihua Sichuan 617000，China）

【Abstract】Panzhihua economy to heavy chemical-based，and energy saving，clean production and the trend of sustainable development runs counter to.To transform the economic development model，the solar industry is a good choice.Panzhihua has a wealth of solar energy resources，government support policies and a certain technical reserves，if you can meet environmental requirements，strengthen technology research and development， can vigorously develop the solar energy industry.Solar energy industry can not only cool the earth，optimize the industrial structure of Panzhihua， and can improve the energy consumption system，to achieve the strategic goal of precision poverty alleviation.Panzhihua through the development of solar energy SWOT analysis，Panzhihua can take the expansion of development strategies to seize the reality of global warming，China and the United States reached a carbon reduction agreement background，so Panzhihua embarked on an environment-friendly development path for the future development of Panzhihua Lay the foundation.

【Key words】Panzhihua；Solar energy；SWOT

攀枝花的經濟發展已經已經進入中等收入陷阱階段，加上《中美氣候變化聯合聲明》的約束，攀枝花必須改變經濟發展模式。以鋼鐵、化工、能源、礦業、機械制造等傳統產業引領轉型升級，跳出資源型城市發展的惡性循環怪圈，以“陽光花城”、“陽光康養”、“四川南向門戶”和“釩鈦之都”的理念，發展攀枝花太陽能產業是應對未來挑戰的重要砝碼。

1 攀枝花發展太陽能產業的必要性和可行性

1.1 攀枝花發展太陽能產業的必要性

1.1.1 應對《中美氣候變化聯合聲明》的要求，也為地球降溫

2017年3月17日，安理會決議首次載入“構建人類命運共同體”，體現了國際社會的共識，彰顯了中國理念和中國方案對全球治理的重要貢獻。全球變暖已經成為當前全世界最關心的問題之一，主要原因是溫室氣體的大量排放。2015年1月和2月，全球大氣中二氧化碳月平均濃度超過了400ppm的象征性基準。2016前11個月，全球氣溫已經創下自1880年以來的最熱記錄，全球變暖已成事實。《中美氣候變化聯合聲明》要求中國在2030年碳排放達到峰值，采礦、鋼鐵、化工、煤炭、煉焦等攀枝花的支柱產業，必然受這個協議的約束，因此必須未雨綢繆、居安思危，發展攀枝花的低碳產業，而太陽能產業就是降低碳排放的良好選擇，是發展低碳經濟的切入點。

1.1.2 優化產業結構，提升GDP質量的需要

鋼鐵、釩鈦、能源和化工是攀枝花的支柱產業，但是弊端也非常明顯：一是發展水平簡單粗放，能源和資源消耗高，污染重，生態環境壓力大；二是結構性突出，發展風險大，過分偏重于個別企業和行業，這種發展模式難以為繼，重化工經濟模式需要調整，因此必須發展替代產業。太陽能是個合適的替代產業，可滲透到各個領域。例如：太陽能光伏發電、太陽熱水器、太陽能空調、采暖、蓄能、干燥、設施農業等領域。太陽能產業可以帶動冶金、半導體、光電技術、釩鈦材料技術等產業的發展，將為攀枝花帶來更多的發展機遇。發展太陽能產業可帶動攀枝花的高新技術產業的發展，培育成新的經濟增長點，對攀枝花經濟的持續、穩定、協調、快速發展具有重要意義。endprint

1.1.3 改善能源消費結構

攀枝花的能源結構對煤炭和石油的依賴度較高，污染嚴重，城市形象差。開發太陽能資源，不僅可以調整和優化能源的結構，而且也減少環境的污染。不可再生能源和可再生能源有一個合理的比例，從能源安全的角度來看，不至于在能源匱乏時陷于被動的境地。太陽能具有安全、清潔、無噪聲、壽命長、可靠性高、應用范圍廣等優勢，是可再生能源的發展方向，是攀枝花改善能源結構，降低污染的重要選擇。

1.1.4 精準扶貧的戰略要求

中國發展的根本癥結是農村問題。攀枝花90%的地形地貌是山地，有不少貧困山區，利用太陽能產業扶貧是個不錯的選擇。利用太陽能光熱資源，解決居民用水、煮飯、發電、照明、洗浴等問題，在農村推廣農戶光伏發電、太陽能熱水器、太陽能溫室、太陽灶、太陽能沼氣、太陽能路燈等技術，一方面能夠改善當地人的生活質量，另一方面也保護了環境，實現了新農村脫貧與發展的要求。

1.2 攀枝花發展太陽能產業的可行性

1.2.1 攀枝花具有豐富的太陽能資源

攀枝花的太陽能資源是四川最豐富的地區。難得可貴的是，太陽能資源四季分布均衡，在冬季和春季尤其豐富，為太陽能產業的發展提供了資源條件。

1.2.2 各級政府的政策扶持

2015年06月21日，攀枝花被國家確定為工業綠色轉型發展試點城市，為攀枝花發展太陽能產業提供了有力的政策支持。攀枝花市政府也對攀枝花發展太陽能產業也出臺了相應的扶持政策，包括《攀枝花市太陽能利用和產業發展規劃》、《攀枝花市人民政府關于加快太陽能資源開發利用的意見》、《關于2012年全市太陽能應用工作安排的通知》、《攀枝花市人民政府關于促進太陽能應用和產業加快發展的若干政策意見》、《關于印發2013年全市太陽能應用和產業化實施項目的通知》以及《關于加快太陽能利用，促進太陽能產業發展工作的通知》，編印了《攀枝花市太陽能應用手冊》，制作宣傳片《陽光的召喚》，有力推動了攀枝太陽能產業的發展。

1.2.3 一定的技術儲備

攀枝花太陽能技術研究始于20世紀70年代，以太陽能熱水器的為主。十九冶建研所、攀鋼研究院等科研機構分別獲得發明專利獲國際優秀獎1項和國家授予專利4項，榮獲國家、省、市獎勵l5次，為太陽能產業的發展提供了技術支撐。目前的重點項目有太陽灶、平板式太陽能集熱器、太陽能內干燥裝置、太陽能沼氣等。攀枝花也涌現了一批太陽能企業，鼎好太陽能科技開發工程有限公司是攀西地區首家邁入太陽能高科技光伏產業的民營股份制企業。

2 攀枝花發展太陽能產業的條件

2.1 攀枝花發展太陽能產業的有利條件

2.1.1 太陽能資源豐富

攀枝花擁有豐富的光熱資源，僅次于拉薩。日照充足，旱季長達7個多月，是全國可開發利用太陽能最好的地區之一。年平均輻射總量5600～6300MJ/m2，直接輻射年總量3100～4100MJ/m2，光合有效輻射2300～2700MJ/m2，年日照時數在2300～2700h，相當于成都平原的3～5倍，日照時數≥6小時的年平均天數達260天以上號稱“陽光花城”。攀枝花釩鈦資源也十分豐富，其中，鈦儲量占全國的94%，居全國和世界第一位；釩儲量占全國的69%，居全國第一位，世界第四位，被稱為“釩鈦之都”，為攀枝花發展釩鈦特色的太陽能產業打下資源基礎。

2.1.2 資源分布合理

攀枝花日照時數≥6小時的年平均天數達260天以上。在3月份最多，9月份最少，攀枝花市各月日照時數≥6小時的天數多數月份在20天以上，只有少數月份在16～20天，年變化幅度也較小，非常有利于太陽能產業的發展。

2.1.3 輸變電網絡健全

攀枝花目前有各類等級變電站43座，其中500kV3座、220kV7座，為太陽能發電入網提供了便利的條件。

2.1.4 市場潛力巨大

2015年，攀枝花市全社會用電量達105.98億千瓦時，占四川省5.32%，低于成都、樂山和涼山，位居四川省第4位；其中，工業用電量93.36億千瓦時，占四川省的7.06%，低于成都和樂山，位居四川省第3位，對太陽能發電有較強的需求和消化能力。作為川滇交界的重工業城市，借助太陽資源、結合攀枝花人才、技術和礦產資源等優勢，大力發展太陽能產業，可以輻射周邊5市28縣大約10.7萬平方公里的地區。

2.2 攀枝花發展太陽能產業的不利因素

2.2.1 環保要求

大規模建設光伏地面電站，對植被有較大破壞，運行后對當地的生態有不良影響；攀枝花地處長江上游，是國家生態環境重點保護區域，已經實施了天保工程和退耕還林的相關政策，未利用土地皆為宜林土地，按照現在的土地政策，建設太陽能光伏地面電站的難度較大。

2.2.2 太陽能發電效益不高

攀枝花海拔高度最高4195.5米，最低937米，地貌類型以中山和低中山為主，占全市面積的88.38%。這種地形建設太陽能地面光伏電站，施工成本高，土地利用率低；太陽能地面光伏電站，1萬千瓦電占地約300-400畝，投資約1億元左右，每年發電約1400萬度，收入約為1330萬元，單位面積投入產出對地方經濟稅收、就業貢獻不大。

2.2.3 太陽能發電欠缺穩定性

太陽能發電存在的隨機性、間斷性和不穩定性，因此必須有智能電網相配套，需要更加靈活的調峰設備和更好的并網技術，對電網的要求更高，成本不易控制。

3 攀枝花發展太陽能產業的SWOT分析

4 結論

結合中國供給側改革的趨勢，攀枝花克服“中等收入陷阱”的需要，攀枝花應當采取SO戰略戰略，即擴張性發展太陽能戰略，抓住全球變暖的現實，中美達成碳減排協議的背景，讓攀枝花走上環境友好型發展道路，為攀枝花未來的發展奠定基礎。

【參考文獻】

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