黨校法律課教學的創新研究

唐德筠

摘要：黨員是國家建設和社會發展的中流砥柱，黨校是黨員學習、研究馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論的主陣地，其發揮著培養和提高黨員綜合素質的重要作用。黨的十五大明確提出了“依法治國”的重要戰略方針，切實提高黨員法律素養已經成為了黨校法律教學的一項重要任務。本文從黨校法律課教學的特點出發，結合到黨校法律課教學實際，從教學內容、教學方法等方面對黨校法律課教學的創新進行探究。

關鍵詞：黨校法律課；教學內容；教學方法；創新

依法治國已經成為了我國的一項“基本國策”，黨員作為國家建設和社會發展的中堅力量，提升黨員的法律素質對于促成社會主義法治社會建設具有重要意義。黨校作為培養和發展黨員的主陣地，其更加肩負著切實提升黨員法律素質的重任。當前黨校法律課教學中暴露出一些問題，制約了黨員法律課教學質量的提升。為此，結合到黨校法律課教學需求，創新教學內容與教學方法以提高黨校法律課教學質量十分必要。

一、黨校法律課的教學特點

1、法律理論教學

黨校開設的法律課旨在幫助提升黨員的法律素質，使其掌握一定的法律理論知識并能夠將法律理論知識應用于工作中解決問題。對于各級黨校而言，其開設的法律課主要為法律理論課，即面向全體黨員進行法律理論教學。黨校法律課教學的目標在于面向全體黨員，深入地講解、探究法律、法理知識，提高黨員自身的法律素養，培養一批具有扎實法律理論基礎、熱愛馬列主義、擁護中國共產黨的“德才兼備”型黨員干部。

2、教學的交叉性

黨校法律課教學具有較為明顯的交叉性。我們看到，接受法律課教學的是來自于不同組織、不同部門的黨員，他們大都是崗位領導或實干型人才。在黨校法律課的教學過程中，教員和學員之間并非傳統意義上的“教師和學生”的關系，他們之間形成的是一種良性互動的關系。教員在進行法律教學的過程中，其發揮的是“引導和點撥”的作用；對于教員而言，其需要與學員構建其良好的互動關系，以此來營造一個良好的教學氛圍。

3、教學的先進性和實用性

黨校法理課教學具有先進性和實用性。上文已經提到，黨校培養的大都是崗位領導和實干型人才，為了保障黨員自身的優秀素質和扎實業務能力，黨校法律課教學往往比一般高等院校更為先進和深入。高等院校的法律教學集中在基礎法律知識的講解上，而黨校的法律教學在重點在于保持黨員法律觀念和法律理論的先進性。同時，黨校的法律教學具有鮮明的實用性的特點。黨校致力于培養具有扎實法律理論基礎和優秀業務能力的黨員人才，實用性的法律教學有助于黨員將所學的法律、法律知識應用于生活工作中解決實際問題。

二、黨校法律課教學中存在的問題

1、師資力量薄弱

師資力量薄弱是黨校法律課教學所普遍存在的問題。法律是一門系統性的、嚴謹的學科，法律、法理均是需要長期學習和鉆研才能對其有所切實領悟。而對于黨校的法律教員而言，他們大都未經過專業的法學知識培訓，也未對法學知識有更加深入的研究，其所教給黨員的法律、法理知識僅停留在法學入門的階段，這阻礙了黨員法律素質的提高。

2、教學內容狹隘，缺乏特色

教學內容狹隘、缺乏特色是黨校法律課教學過程中所反映出的另一個典型問題。上文已經提到，黨校的法律課教學側重于法律理論教學，旨在促進黨員對于法律、法理知識有著更為深入的理解和研究。但在目前的黨校法律課教學過程中，多數教員因循守舊，按部就班，選取的教學內容大多為入門的法律法律知識，未能體現教學的先進性；在講解法律法理知識的過程中，部分教員單純地講解法律理論而未能將法律與黨性、國家、社會等方面聯系起來，脫離了實際，未能體現教學的實用性。

3、教學方法單一

教學方法直接影響到黨校法律課的教學質量。當前，多數黨校的法律課教學存在著教學方法單一的問題。法律課教員往往采用傳統的“講授式”、“填鴨式”教學方法，以教材為中心向學員講解相關的法律知識，教員與學員相互分離，未能實現良好的“課堂互動”。對于學員而言，其往往處于一個被動接受知識的狀態，學習主動性未能得到充分發揮。

三、黨校法律課教學的創新策略

1、加強教員隊伍建設，提高教員隊伍的整體專業素質

教員的專業素質如何將會對黨校的法律課教學質量產生重要影響，為此，黨校需要切實加強教員隊伍建設，提高教員隊伍的整體專業素質。具體而言，可以從以下兩個方面進行努力。第一，提高黨校法律課教員任職要求。可規定黨校法律教員須滿足“擁有法律碩士以上學歷、黨齡若干年”等條件才能擔任黨校法律教員；第二，組織黨校法律教員進行黨章黨規、法律知識的學習和討論，以此提高黨校法律教員的專業素質。

2、創新教學內容，彰顯黨校法律教學的先進性和實用性

教學內容是黨校法律教學的核心，為此，應當對黨校法律教學內容進行創新，努力體現黨校法律教學的前瞻性、實用性。具體而言，在教學內容的安排上，應當從黨規黨章等綱領性文件出發，幫助黨員對于黨性和法律有一個清晰的認識；其次，法律教學內容的選取應當貼近黨員實際，滿足黨員的學習需求，使之能夠學以致用。例如，對于行政部門任職的黨員，重點考慮對其進行以行政法為主的法律教學；對于檢察部門任職的黨員，重點考慮對其進行以民法、刑法以及其相關部門法為主的法律教學。

3、改進教學方式，提高教學質量

上文已經提到，在黨校的法律教學過程中，教員起到的是一種“點播和引導”的作用。為此，黨校法律教員應當切實摒棄傳統的“講授式”、“填鴨式”教學方法，取而代之地采用“啟發式”、“引導式”教學方法，與學員之間建立起良好的關系。同時，教員可就不同的法律知識組織相應的教學活動，引導學員積極參與到教學活動中，活躍課堂氛圍，加深學員對于法律知識的印象和理解。例如，可采用情景模擬、專題討論等教學方式組織開展多樣化的教學活動，營造積極活躍的課堂氛圍以提高黨校法律課教學質量。

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