淺議新形勢下如何做好煤礦安全培訓工作

黃改玲

近幾年來，隨著煤礦開采技術的不斷提高，一些新設備、新工藝的應用，對煤礦職工安全素質的要求也越來越高，因而加強安全培訓，提高職工素質成為當前確保企業安全生產的當務之急。在新形勢下，積極探索和創新安全培訓的形式和方法，不斷提高培訓質量是我們從事安培工作人員義不容辭的責任。

一、加強煤礦企業安全培訓的重要意義

面對煤炭行業職工文化素質普遍較低、安全意識薄弱的現狀，加強安全培訓對全面提高煤礦從業人員整體素質，推進安全發展具有重要意義和作用。

（一）加強安全培訓是貫徹落實國家安全生產方針的需要

我國安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。落實安全生產方針必須堅持：管理、裝備、培訓“三并重”原則。“管理”是基礎，“裝備”是前提，“培訓”最重要。“管理”體現了人的主觀能動性，體現了對煤礦生產進行的組織、計劃、指揮、協調和控制。先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證。“裝備”是人們向自然做斗爭的武器，先進的技術裝備不但有很高的效率，同時可以創造良好的安全作業環境，避免事故的發生。“培訓”是提高職工素質的主要手段。只有高素質的人才，才能使用高技術的裝備和進行高水平的管理，才能確保煤礦安全生產高效生產。因此，要想搞好煤礦安全生產，必須從“三并重”之一的“培訓”抓起。

（二）加強安全培訓是減少煤礦安全生產事故發生的需要

煤礦事故的原因很多，有思想認識不到位，安全投入不足，安全生產條件惡化，安全基礎工作薄弱，安全可靠性差等。究其最根本的原因是煤礦從業人員的素質低下，部分煤礦管理人員重生產輕安全，職工“無知無畏”，“三違”沒有杜絕。如何改變這種局面呢？只有靠安全培訓。通過多種形式持續不斷的開展安全培訓工作，能夠普及和提高煤礦職工的安全技術知識。使廣大煤礦職工，從不同層次和領域掌握安全知識，掌握應急避險知識和操作技能，讓每位煤礦職工在遇到安全隱患時能夠采取正確的有效的方法處理隱患；遇到緊急情況時不至于盲目慌亂，做好自保互保聯保，使得事故傷害降到最低程度。

（三）加強安全培訓是提高煤礦從業人員整體素質的需要

由于煤礦招工門檻較低，現招收的采掘工人文化水平絕大多數在初中以下，煤礦現有的職工隊伍素質層次不齊，遠遠滿足不了煤礦企業現代化、機械化、自動化礦井建設的需要。不少煤礦企業中恰恰是生產技術管理人才出現巨大斷層。一些煤礦中層管理干部業務素質較低，實踐經驗很少，甚至完全不懂安全工作，因違章指揮造成的事故時有發生。因此，加強安全培訓，培訓出高素質的煤礦干部職工隊伍，提高干部職工自身安全技術素質是搞好煤礦安全生產的前提和基礎工作。“培訓”需要高素質的老師隊伍和高質量的課堂教學。如何抓好職工安全培訓工作，取得最佳培訓效果，也是我們從事煤礦職教工作者應該時刻思考的問題和應該擔當的重任。作為職教工作者也要與時俱進，加強學習和培訓，提高自身的素質。

二、當前煤炭企業安全培訓中普遍存在的突出問

（一）形式主義走過場。一些培訓班先是聽領導講法律法規，接著聽老師念教材，最后看錄像，接著就是考試，通過率100%。學員在生產中遇到的一些常見問題得不到任何解答。在有的企業，培訓偏重理論知識，局限于做讀書游戲，好像只要將書本上東西學一學、考一考就達到了目的。這使大多數接受培訓的職工感到學用成了兩張皮，收效不大。如有的舉辦安全教育，整天從理論要領到專業術語，從工作感受到紀律要求，大家越聽越不明白，考試雖然個個成績不錯，但到了實際中或面對問題時，卻一籌莫展，事故頻出。安全生產技術是一門實踐性很強的學問，法律法規的學習固然重要，生產安全實際技能的學習也同樣重要，培訓的內容應緊密結合當前安全生產中存在的常見問題來講。只講空洞的理論而不聯系實際是達不到培訓目的的。只能是空中樓閣，無濟于事。

（二）任務觀點下的取證學習。一些參加安全教育培訓的學員，公開申明他們來學習的目的，就是為了那個“證”。我們一些辦安全教育培訓的單位給參加人員的承諾，也就是“發證”。似乎除此之外，別的什么都不重要。如果一個人光有“證”，卻仍然缺乏安全生產的基本技能和知識，那么他在生產中也許是更加危險的人物了。發證只是用來促進安全教育培訓的手段，把手段當成目的，安全教育培訓就有可能走錯了路。

（三）患得患失怕投入。企業的教育培訓，通常具有投資小、見效快、形式多樣、方法靈活的特點。但是現實中，一些單位領導對此認識不足，只注重從大中專院校、技術院校以及人才市場等“外部”招納賢才，而不注重自己培養。如有的把職工入廠教育、崗前培訓和崗位充電視為社會或職工自己的事情，對職工培訓工作患得患失，總認為在用工制度越來越活、人員跳槽日益頻繁的今天，“人力資源社會化已成趨勢，只要掏錢沒有招聘不到的人才”。

三、關于強化安全教育培訓提高職工素質的幾點建議

安全培訓工作是煤礦企業必須進行的一項長期工作，應立足長遠，從制度建設入手，采取靈活多樣的培訓方式，提高培訓質量，促進煤礦企業的安全生產及經濟效益提高。

（一）建立健全煤礦安全培訓一把手負責制。安全培訓工作是煤礦安全生產的基礎，搞好培訓工作直接關系到煤礦企業的安全生產，關系到職工的生命安全。只有建立健全煤礦安全培訓一把手負責制，才能引起各級領導對培訓工作的重視，使培訓工作做到有章可循，使培訓工作形成有效的壓力傳遞，保證培訓工作的有序進行。

（二）建立健全培訓機構。安全培訓工作是一項復雜的系統工程，沒有完善的機構或有效的組織體系，就很難保證培訓工作的有效開展。因此，必須建立健全培訓機構，明確專人負責，配齊配足必要的任課教師和管理人員，引進必要的儀器設備，強化電化教學，保證培訓工作正常開展。

（三）提高安全培訓質量要做好三個結合。一是培訓計劃的制訂和培訓內容的安排要與現場條件和職工隊伍素質狀況的實際相結合。安全培訓計劃和目標，必須以崗位應知應會為根本，以提高現場操作技能為核心，在較短的時間內，使受訓職工掌握現場崗位操作的基本要領和對突發情況的應變能力。二是知識教育與思想教育、專業性培訓與綜合性培訓相結合。要克服過去單一的、僵化的重數量輕質量的做法，綜合考慮培訓內容，充分利用培訓時間，突出重點，兼容其它，注重提高職工素質。以專題業務培訓為主線，法律法規知識、職工道德規范等內容穿插其中，通過短期培訓，使職工思想觀念明顯轉變，主人翁意識明顯增強，業務技能明顯提高。三是安全理論培訓與事故案例相結合。從以往發生的各種案件事故教訓來看，職工自保意識差和違章作業是發生事故的主要原因。

（四）制定一套嚴格的培訓考核制度。職工培訓教育不能流于形式，走過場，只求數量，不求質量。要真正讓受訓職工達到安全培訓的目的，培訓部門在制定詳細的培訓計劃的同時，要制定出嚴格的考核制度，堅決杜絕“寬進寬出、高分低能”，甚至交了錢就能拿證書的不良現象。即使是平時貫徹的文件、規程也要進行考核，真正使每個職工學深、學透、學會。這是安全培訓最重要的環節，要真正落實好。

總之，安全培訓工作是一個系統的工程，只有起點，沒有終點。作為企業安培工作者，我們必須要站在對職工負責、對企業負責、對社會負責的高度，帶著良心抓培訓、帶著感情抓培訓，以強烈的責任感和使命感不斷總結和探索安全培訓的新方法。通過有效的安全培訓，為實現企業的本質安全、推動持續健康發展打下良好基礎。endprint