在全省檔案宣傳通訊工作會議上的講話

陜西省檔案局館長 王建領

在全省檔案宣傳通訊工作會議上的講話

陜西省檔案局館長 王建領

很高興今天到銅川來。既能夠感受到銅川檔案工作的文化氛圍，也認識了新到銅川市檔案館工作的白局長。今天在前排就座的幾位領導，安康、寶雞、延安、商洛，都是新上任的局領導。新走上檔案工作崗位的領導，就很重視宣傳工作，親自來參加會議，這不僅僅預示著我們的宣傳工作大有希望，也預示著我們檔案工作大有希望。根據會議議程，我就如何在新的形勢下做好檔案工作，談一下自己的幾點體會，和大家交流共勉。

第一，宣傳要靠工作

宣傳有特殊的定義，一般是指發表文章一類的（宣傳是指通過大眾傳播媒介感染受宣傳者），但是，最重要的、最本質的宣傳，是檔案工作本身。

首先，從宣傳的本意上看。什么叫宣傳？宣傳的目的是什么？目的就是動員、引導。動員、引導，光說是不行的。中國歷史上有一個著名的關于宣傳的口號“狼來了”。“狼來了”這個故事大家都知道，它的結局是大家都不相信那個小孩子了。為什么不相信呢？因為沒有行動。所以，從宣傳的本意來講，工作、行動是最好的宣傳。列寧說一打綱領不如一個行動。實際上從宣傳本意上講，一萬句宣傳，也不如一個實際的行動，不如我們具體的一項工作。

其次，從宣傳要素上講。宣傳不能是無米之炊，那么宣傳的米在哪里？米，就是我們的實際工作，你有了工作、有了成績、有了經驗，你才有了宣傳的素材，或者說，你才有了宣傳的底氣，才能有話可說。我們有很多稿件和宣傳報道，能上報紙、電臺，實際上就是你宣傳報道的內容能夠打動人。

再次，宣傳就是什么也不要說，工作本身就是宣傳。不用寫文章，不用發報道，做好一件事，這本身就是宣傳。我在省檔案館工作這幾年，探討性地做了幾件事兒。

拍紀錄片。一般說到檔案工作，只要管好檔案，當利用者來查檔案時，做好服務工作就好。拍紀錄片？有沒有這個職能？拍什么呢？但是恰恰就是因為拓展了這個途徑，就像開展一項業務，在檔案業務界外產生了影響。非物質文化遺產《邊走邊唱》這個紀錄片不但在國內獲得大獎，而且在國際上也獲得大獎。在電影界，紀錄影片這個范圍內，大家才知道這是陜西省檔案局去拍的，這個結果比我們自己去宣傳要好很多，人家都知道了，是檔案局拍的。

檔案展覽。陜西檔案館連續幾年辦了幾個展覽，《紅星照耀中國——外國記者眼中的中國共產黨人》，還有《黃河在咆哮——抗戰中的陜西》《紅軍長征到陜北》，這些展覽辦了以后，被宣傳對象就來了，原省委書記趙正永到陜西檔案局來了兩次。婁勤儉書記去年到檔案局參觀《紅軍長征到陜北》展覽現場，不只是參觀，還對檔案工作作出了指示，平時做的工作，做到了點子上，讓受眾看見了，這就是最有效果的一種宣傳。

人們常說眼見為實。為什么不說“聽見為實”？上世紀40年代國共合作之后的戰略決戰，共產黨人之所以能取得勝利，是因為共產黨人的宣傳工作做得好。除了宣傳做得好，老百姓從國民黨和共產黨的不同做法對比，認識了共產黨。國民黨講“三民主義”——民族民權民生，老百姓聽不懂。共產黨只說了六個字“打土豪分田地”，老百姓都聽懂了。老百姓能看到的是，跟共產黨走可以分到地，這“三分地”是老百姓實實在在能看到的，這就比任何傳單管用。

按道理，抗戰取得勝利，國民黨做出了巨大的貢獻。蔣介石領導全民抗戰，我們共產黨是從精神上、指導思想上抗戰，但是抗戰勝利了以后，國民黨給老百姓造成了什么印象？日本投降后，國民黨的接收大員，個個丑態百出，個個損公肥私，這就是給老百姓的印象，這就觸到了老百姓的底線，國民黨再說什么，老百姓也都不相信了。所以宣傳工作最重要的、最主要的就是要把工作做好，讓工作有靚點。

第二，要發揮優勢

對于我們來說，優勢是什么？優勢就是檔案資源，就是“檔案”這兩個字，就是“存史、資政、育人”。檔案資源，不僅僅在老百姓的具體事務中體現出來，在地方工作的重大路線中體現出來，還能在國家的核心利益上、在國家的外交立場上發揮檔案資源不可替代的作用。

前年，聯合國教科文組織世界記憶工程國際咨詢委員會將中國申報的《南京大屠殺檔案》正式列入《世界記憶名錄》。雖然日本一直不承認“南京大屠殺”這段史實，但我們用檔案為證據，把這段史實雕刻在了人類歷史之上。日本不承認也沒有辦法，這就自然而然把日本的囂張氣焰打下去了。

那么，成功申報《世界記憶名錄》，我們靠的是什么？靠的就是檔案，而不是靠政治家演說、辯論。但十分慚愧、十分遺憾，這些檔案資料基本上還是外國人提供的，《拉貝日記》《東京大審判》、日本教師制作的“南京大屠殺”紀錄片等等都是外國提供的，我們國家并未提供多少資料。日本人問了很簡單的問題，30萬人？當時南京有多少人？沒有文字、數字？那這30萬人都是誰？沒有名字，就能說是30萬人遇難嗎？沒有資料。同樣是巨大的悲劇，德國對猶太人的大屠殺為什么能深深走進世界歷史記憶？以色列大屠殺紀念館的有二戰猶太人大屠殺遇難者個人檔案集，那里收錄了200萬大屠殺遇難者的個人檔案，包含大約9萬張照片，而且收集檔案的工作仍在繼續。誰，在什么時間，在什么地方，因為什么被迫害死了，都記錄得很清楚。因此，保存資源不僅是我們的優勢，也是我們的責任。檔案是什么？檔案就是要把歷史傳承下去。歷史在哪里？歷史就在檔案里面。檔案在哪里？我認為除了陳列在檔案館檔案柜里的，還有留存在大地上的遺跡，陳列在展覽館的文物，書寫在典籍里的文字，包括流傳在我們口頭上的方言和傳播在民間的風俗。這都是檔案，這都是資源。所以我們首先是要把這個資源發揮好。

在發揮資源這方面，第二點就是要行動、要動作。行動，就是要寫稿子，要拍紀錄片，要出文獻。這樣才能把優勢發揮出來，而不僅僅是把東西放在檔案館保管。把它變成展品，把它變成文獻，它就是精神食糧。

近幾年，我們各市檔案局這一方面，都有不同的、不錯的工作經驗。

咸陽、榆林建造的新檔案館，都有2到3個展覽室。不僅僅展示檔案系統的東西，還展示所在地的人文。西安，把“古城記憶”、把外國人送的禮品辦成展覽，成為了人們了解西安的一個窗口。

漢中的“人文漢中”，展現了漢中歷史文化,傳播了漢中人文價值,彰顯了漢中地域特色。

現在提倡公民走進政府，有很多政府公民也不想去，也進不去，公民都愿意走進檔案館，都去檔案館看檔案，為什么？因為檔案館有展館，能從檔案看到過去。說到資源，我們還要解放思想，我們檔案館里的是我們的資源，我們要用就用，不是我們檔案館的資源，我們也要利用。

韓城有一個收藏家，有大量關于司馬遷的歷朝歷代、各種類型的資料。韓城檔案館就專門建立了一個司馬遷的檔案展室，檔案是人家收藏家的，但是檔案館花錢幫收藏家來保管。檔案館只要有需要就可以對外展示，效果很好。

因此，有資源，還要把它變成活的。變成活的就是產品，活的文化產品。紙質的也行，平面的也行，立體的也行，音頻視頻都行。資源，就是要讓更多的人知道。普通民眾知道檔案的作用是什么？評功受影響、工齡受影響了，需要的時候、用的時候，就想起了檔案，但是檔案的作用遠遠超過這些。咸陽通過對檔案資源的宣傳，感動了咸陽市委書記岳亮，市委書記不但到咸陽檔案館去，還跟著檔案局的局長到國家檔案館去了。國家檔案館覺得這樣很好，國家檔案局局長還專門搞了個會見儀式，敞開國家檔案館的文寶給岳亮書記看，其中包括毛主席當時給華國鋒寫的“你辦事我放心”這幾個字。資源要讓更多的人知道，就是讓大家知道我們有寶。一個市委書記，他對檔案工作這么深入的介入，本身就是對檔案工作的宣傳。這個市委書記，咸陽報道，《陜西檔案》報道了，《中國檔案報》也都報道了，這就是宣傳，這就是發揮優勢。

第三，宣傳要突出特色

檔案宣傳要突出文化特色。檔案特色，就是文化記憶，人文鄉風。我們提倡大文化、大檔案觀念，那么大文化、大檔案，也要貼近檔案實際。省檔案館今年申報的國家檔案開發項目有兩個，一個是“教育西遷”，一個是“工業西進”。這兩個項目做好以后，將會對整個國家的教育和工業，甚至企業管理，有重要的啟示作用，預測社會影響會很大。現在正在整理。這些資料平時在檔案里邊，不把它當回事兒，整理以后，可以說就是嚇一跳。原來檔案里面有這么重要的東西，可以說明整個國家的歷史走向。

“教育西遷”。西南聯大培養出楊振寧等諾貝爾獎獲得者。好像被這個花環遮蓋了，同一時期的西北聯大，就沒有被宣傳過。通過對檔案的整理發現，西北聯大比西南聯大對中國的教育貢獻更大，西北聯大在抗戰期間培養出來的學生數量是西南聯大的一倍。抗戰結束后，西南聯大于1946年7月31日停止辦學，但西北聯大在陜西留下了五所學校，西北大學、西北農林科技大學、西北工業大學、陜西師范大學、西安交通大學醫學院，這就說明了中國教育的整個布局，因為這次教育西遷得到了徹底的改變。原來中國的教育中心就在北京和上海，教育西遷后，西安在中國教育排第三位，大學多。當時的民國政府打下的這個基礎，對推進西北的文明開發作用是多么巨大！

“工業西進”。小學的課本里就說到蔣介石不抗日，但通過對檔案的整理發現，國民政府早就在做抗日的準備。當時，日本過于強，中國過于弱，中國不敢公開準備抗戰。所以國民政府內部的基本政策就六個字“以時間換空間”，要拉長準備時間偷偷發展來跟日本對抗，防止日本侵略。那其中一個重要措施就是“工業西進”，就是把沿海的工業往西部部署。這樣部署的意義在于，如果日本真正打到中國，首先肯定是打到沿海，那首先就要保護民族工業，不能在抗戰中一擊即潰。另外，國民政府在抗戰中的基本紅線是黃河。工業靠誰？那就是工業西遷。就要使先培養起來的工業在抗戰中發揮作用，實踐證明這很成功。所以西遷的時候，西安、咸陽的紡織業，寶雞蔡家坡的民族工業就是那樣來的。你看，這一發現涉及抗戰和國家的工業布局，包括陜西為什么形成這樣的發展布局，也解開了為什么渭南老發展不起來的原因。

上世紀六十年代三線建設時工業為什么都放在寶雞、漢中？因為從地理位置上看渭南擋在銅川之前，更因為五十年代三門峽水庫的水位比渭南城門還高一米，無法布置工業。所以渭南在陜西的地位就是供應糧食。因此，突出特色，就是要揭示更多的歷史真相，還原歷史真實。特色就是要根據自身優勢開展獨創性的工作。特色，就是古色古香的中華文明。方言建檔，這是不是檔案特色？可以說是，可以說不是。教育上有語言專家，國家有語保工程，檔案局通過爭取，開展了方言建檔這項工作。宣傳效應有這么幾個。

第一個宣傳效應，讓人們看到檔案局還能承擔政府的重大項目，不僅僅是照看庫房。我原來在糧站工作過，當過糧站保管。現在檔案局要是不開辟新的工作途徑，我也就是檔案保管，奮斗了幾十年還是保管。但是，因為做了方言建檔這件事以后，人們就知道檔案局作為政府部門能夠承擔起政府的重大項目。方言建檔，我們今年就要完成，這不是宣傳，這是工作路徑的一個拓展。在這方面，我們各市、縣檔案局館，做了大量的工作，付出了艱辛的努力，也想了很多辦法，人力物力財力配合下，才能讓我們這一項陜西的文化工程走在全國的前面。那么這個宣傳效應，第一是政府，第二在整個語言界為咱們檔案工作贏得了地位。九月二十四日，第四屆中國語言學國際研討會特邀我去做專家報告。我為什么能參加進去？就是因為開展了這項工作，讓我們國家的整個語言文學界認識到在語言這項工程中，我們檔案界能夠發揮巨大的作用。這不是宣傳嗎？這就是宣傳！所以我們搞這個方言語音建檔。第三個宣傳效應更大，就是這兩個項目的音頻、視頻、文本資料出版以后，一定會被社會上廣泛應用，宣傳效應會集合到這里。所以我說這是特色。特色，就是要定位，哪些工作有可能做？

特色要突出地方特色。銅川的鄉村記憶，就是突出地域文化。對這項工作銅川市委領導高度重視，我認為開展這項工作中所拍的幾萬張照片將來會是一筆寶貴的財富。所以說要突出特色，我前面講的第一個問題，是文化方面的，文化的特色，第二個是地域的特色，中國文化特色。

檔案宣傳要突出檔案人的特色。圍繞檔案人的特色，要有針對性地在整個工作中去引導和弘揚。今年我們省檔案局搞的紀念《檔案法》演講比賽，渭南搞的紀念《檔案法》的專題書畫展覽，實際上就是把關注點引導到檔案上，同時培育檔案人的團隊意識，凝聚檔案人的協作精神，展示檔案人的風采。紀念《檔案法》的演講，各市、各單位以及省上都十分重視。每一篇演講稿都十分精彩，而且有的稿子確實是經過調研才寫出來的。調研內容就是來自身邊的事。所以要突出的一個是文化的特色，地域特色，還有就是我們檔案人的特色，檔案人的風采、文化的風采，地域檔案人。

宣傳要有平臺抓手。首先要注意媒體對接。僅僅靠我們自己宣傳是遠遠不夠的，我們要借助媒體，人民日報、陜報、中國檔案報、中央電視臺等等，向他們投稿，才能夠擴大影響。這就像我們大喊一聲會有擴音效果。宣傳也一樣，利用媒體，利用大媒體，借助媒體發聲。剛才我們聽漢中、寶雞先進單位的典型發言，通過人家的平臺，唱我們的“戲”。

其次，辦好我們自己的窗口，守好陣地。《陜西檔案》《中國檔案》《中國檔案報》，這是我們的窗口。這一點上，通過剛才的介紹，我們能夠看到各市縣付出了艱辛的努力，有成果，也取得了經驗。雁塔區檔案局介紹了征訂245份的經驗，城固縣檔案局的308份覆蓋了全縣所有單位，商洛市檔案局向政府各機關部門發文要求征訂檔案刊物。通過我們的工作和努力，來把我們的陣地保留了下來。現在所有的行業雜志都在整頓，能在大的整頓中把《陜西檔案》保留、維持下來，這是一個很大的成果。宣傳處付出了很多努力，新聞出版單位也為我們想了很多辦法。保留了《陜西檔案》刊物，客觀上為陜西保留了一個檔案宣傳的窗口，這個能保留下來不容易，需要大家呵護。

再次，要利用現在先進科技，創新宣傳模式。比如“互聯網+”。寶雞市有個微信平臺專門宣傳方言建檔，開設的“寶雞地方方言”（音韻寶雞）欄目，廣大市民十分歡迎。今年的“6.9國際檔案日”，各地方，比如安康、商洛開展了大板塊的宣傳。這些地方，經濟相對滯后，但他們能夠利用各種方式發聲，這就是成果。

第四，宣傳報道要講求技巧

在這方面，我們一定要敢于創新，開個欄目要有能力支撐下來，也就是說要利用媒體。宣傳要適應現在的消費模式，現在吃飯是快餐，看新聞也是快餐，因為新聞貴在時效！現在已經很少有人坐在電視機面前看新聞了，晚上看新聞聯播無非是核實它的權威性。省局現在的公眾號“秦風檔案”，要創新思路，工作要扎實，方式要創新，宣傳水平有待提高。工作再好不宣傳也不行，宣傳能力的提高也很關鍵。

第五，要找尋新聞規律，或者說要找尋宣傳規律

今天這個會說到底是個宣傳會，宣傳就要遵循它的內在規律。我覺得有三方面應該注意。

講規矩。講規矩是講政治規矩，最起碼底線不要出問題。

講道德。講職業道德，就是要“真”。為什么呢？要知道老百姓對“假大空”是深惡痛絕的。所以宣傳一定要真實。新聞的生命是真實，宣傳工作的基本信譽也是真實。甚至一個人在社會生存的基本資本就是誠信。

講規律。新聞要講究時效性、大眾性，才能讓老百姓感興趣。我再加個業務性。習近平總書記說講好中國故事。那么講好中國故事具體到我們身上，就是講好自己身邊的故事，講好檔案的故事。講好檔案的故事就是講好中國的故事。新聞有“五個W”，何時、何地、何人、何事、何故。現在有些新聞，老百姓看完以后不知道到底說了些什么，連五個要素都沒寫全，不知道什么時候發生的，或者不知道這個事情是誰干的，就這樣寫了一篇報道，明顯不講究新聞的規律性。

講主題。主題要突出陜西的追趕超越，或者講陜西的主旋律。從具體的宣傳工作上來講，大家長期在這個戰線工作，有很多成功的經驗可以講、可以寫、可以報道。

感謝各位長期以來在檔案戰線上勤勤懇懇的工作，特別是通過檔案宣傳擴大檔案的影響，樹立了我們檔案人的正面形象。這是我今天要說的第一個感謝。第二個感謝，是銅川市為我們這一次會議提供的方便，謝謝銅川市。今天我也利用這個機會謝謝各位對檔案事業、檔案工作作出的努力。