關于我國綠色金融可持續發展的長效機制分析

楊文文

摘要：在經濟飛速發展的當今社會，為了幫助我國經濟更好地適應全球經濟環境的變化，綠色金融的發展成為當今社會經濟轉型的必然趨勢。由于現階段我國金融經濟面臨著新的社會考驗，在經濟發展轉型到綠色金融發展過程中，正面臨政策制度不完善、不全面，在綠色金融產品方面缺乏創新性、綠色金融理念受束縛、綠色金融機構普及化程度較低等問題，在這些問題面前，為了可以幫助推動我國綠色金融的可持續發展，建立“政府引導、市場運作、社會參與”的綠色金融長效機制，需要從根本上構建綠色金融發展理念，著手進行我國綠色金融可持續發展的長效機制的研究與分析。

關鍵詞：綠色金融；可持續性發展；長效機制分析

事物都具有兩面性，在經濟得到發展的同時，環境也受到了一定程度的污染與破壞。為了經濟的可持續性發展，為了實現社會經濟與人和諧共處，進行金融經濟向綠色經濟結構轉型，是未來深化金融體制改革的主要方向與發展趨勢，這為綠色金融的發展提供了一個更為廣闊的空間。

一、我國綠色金融發展的現狀

顧名思義，綠色金融就是在進行經濟發展的過程中，需要結合如何不破壞環境、如何保護環境的基礎上，進行經濟發展與保護環境的雙向促進，實現社會經濟與環境和諧共處，可持續發展的信貸、證券、保險、基金等金融活動服務。縱觀現階段我國綠色金融的發展，發展已經基本成型。

（1）綠色金融概念基本成型，相關綠色金融政策框架基本初步成型。為了滿足社會發展需求，傳統金融概念已經不再適應現在社會的發展，從20世紀90年代，我國開始施行經濟杠桿加強對我國環境保護的幫助與促進，期間進行很多財稅、價格、金融、生態補償等方面的環境經濟政策，這使得我國綠色金融政策得到不斷地完善，我國銀行、保監會等各大金融監管部門，也都針對綠色金融在政策層面進行了明確的指導，不僅如此，為了幫助綠色金融的發展，各大金融監管部門甚至結合我國各大相關環保部門，聯合發展出臺綠色信貸、綠色保險和綠色證券等綠色金融政策框架，指導我國綠色金融的發展。

（2）綠色金融發展更加多元化，綠色金融業務類型與產品種類更加豐富。為了推動綠色金融的全面發展，需要將綠色金融參與的主體豐富些，甚至出現了綠色股票和綠色基金。盡量向著多元化發展，所以在我國金融政策的扶持下，很多家國內金融機構相繼開展金融業務創新，發展綠色金融業務。很多已經開展綠色金融服務的行業企業，甚至還開始豐富綠色金融產品種類，不斷加大我國綠色產業的發展與重視力度，這期間不僅出現了綠色信貸以及綠色保險到綠色證券，甚至開展了碳金融，這些不僅豐富了我國綠色金融類型，而且還對我國綠色產業發展起到了促進作用。

（3）雖然我國在綠色金融市場方面起步較晚，但是我國綠色金融的發展勢頭良好，發展速度很快，這讓我國綠色金融體系建設日漸完善，近年來我國綠色信貸統計制度和考核評價體系得到進一步的完善，伴隨著我國政府金融重視程度的不斷加深，不僅我國綠色信貸政策得到大力推廣，而且我國銀行業金融機構也在節能環保產業等方面的貸款支持力度得到加強，這不僅對“兩高一剩”進行了嚴格的控制，同時也我國綠色金融的發展提供了一定的保障。

（4）綠色金融發展趨勢勢頭良好。現階段，就我國金融行業比例占據來看，我國綠色上市公司相對較少，縱觀我國上市公司發展效果，整體來看比較看重經濟發展需求，對環境方面的重視程度較少。雖然，在我國山東、重慶、河北等諸多省市都由政府支持，扶持建立多項環保產業投資基金。為了推動我國綠色金融發展。為了緩解我國碳排放量較大的環境壓力，綠色金融不斷積極開展碳金融業務，雖然我國為了根據市場機制，實現節能減排，已經在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等地，實行了碳排放權交易試點，但是我國碳交易市場剛剛起步，碳金融市場也逐漸起步，但是在碳配額抵押貸款、碳基金、碳債券、碳配額回購融資等方面，在業務創新以及服務方面呈現諸多不足。

二、我國綠色金融發展方面存在的問題

（1）我國綠色金融在政策制度方面不夠健全，缺少必要的激勵管束機制。我國在綠色金融方面起步較晚，在這方面還缺乏必要的法律法規制度，雖然現在我國已經出臺過相關的部門規章條款，可是由于立法管理方面階層不高、缺乏約束力，國內可以約束企業進行環境保護的責任條款，也僅僅局限在鼓勵層次，這不僅將我國金融機構開展綠色金融業務的法律風險和政策風險擴大了，而且還產生了金融機構積極性不高、執行力不強等問題。

（2）我國綠色金融市場發展不穩定，高低不平，綠色金融產品創新不足。針對我國綠色金融市場，不難發現：目前我國綠色金融是將綠色信貸作為主要形式存在，雖然在綠色股票、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等方面也在不斷向前發展，可是總體實力和金融支持力度呈現明顯較弱的勢態，畢竟綠色金融在規模和覆蓋面都十分有限，面對現今社會提倡節能減排，低碳環保的社會發展大趨勢，我國為了發展綠色金融，需要在綠色金融市場產品創新發展方面，進行不斷分析與探究。

（3）我國金融機構普遍存在綠化認識不強，綠化程度不高的問題。雖然目前全球已經有多家金融機構探究發展綠色金融服務，可是我國大多數金融機構，只是處于“概念”轉型到“實踐”的理念認識階段，對于綠色金融大多抱有短期觀望的態度，并沒有長遠的目標和規劃，更別說能深入參與到具體的綠色金融業務當中。

（4）國內綠色金融在人才建設、引進、培育等方面存在諸多問題。面對我國綠色金融發展，我國的綠色金融中介機構，大多并沒有深入到綠色金融業務服務，這讓我國綠色金融服務在各方面都存在較大風險。這些綠色金融風險主要由于我國金融機構和中介服務機構缺乏綠色金融認識。

三、建立我國綠色金融可持續發展長效機制的相關建議措施

我國綠色金融發展正處于瓶頸階段。筆者參考國外綠色金融發展經驗，并結合自身多年工作經驗，提供幾條建立我國綠色金融可持續性發展長效機制的建議措施：endprint

（一）構建科學、健全、完善的綠色金融保障機制

1.通過政府部門在宏觀方面，構建綠色金融政策保障機制。

2.在綠色金融保障機制構建過程中，加入法律制度、業務制度、財稅政策、監管政策、考核制度等，加強綠色金融在法律法規政策制度方面的協調以及配合，構建一個科學、穩定的激勵約束機制。

3. 加強綠色金融信息的交流與互動，建立健全的信息溝通機制。

（二）發揮市場運作機制對我國綠色金融對綠色產業的扶持與支持

1.通過擴大綠色金融參與者，幫助實現銀行綠化，健全綠色金融組織機構體系。在綠色金融服務調整過程中，借鑒國外豐富的經驗，實現我國銀行金融機構多元化的資金投入方式，結合我國財政資金、排污收費、社會資本，將綠色金融涉及的綠色能源、綠色消費等作為重點進行發展。

2.加強我國綠色金融機構機制與理念的科學化構建。增強風險意識，積極參與到綠色金融活動服務當中，提供給我國綠色項目融資以必要的技術支持。

3.提高對綠色金融人才隊伍的培養。人才是競爭的關鍵，有了優秀的人才儲備，才能對開展綠色金融活動，起到事半功倍的作用，所以需要加強“內培與外引”的人才培養政策的實施，積極開展培訓現有員工知識技能，并不斷取長補短，為企業從外部引進，更多掌握先進綠色金融知識技能的專業型人才。

（三）提高我國綠色金融服務，以及產品的創新性發展與研究

1.加強與政府的合作，提高政府對綠色金融產品創新型發展的扶持與鼓勵。

2.通過擴寬創新性綠色金融產品，推動我國綠色金融產品的創新性研究，豐富我國綠色金融產品。筆者認為可以從綠色金融資產重視度不夠、缺乏傳統抵押擔保品，缺乏對無形資產內在價值挖掘，開發如排污權抵押貸款、專利權質押貸款、合同能源管理融資等創新性綠色金融工具。

3.加強對綠色保險金融服務的推廣，深入研究綠色保險險種，實現對環境污染責任保險制度等方面的全面、強制性推廣。

（四）強化企業生產觀，以及國內居民消費觀的觀念綠色化

1.生產是經濟發展的主動力，為了平衡經濟與社會資源之間的矛盾，需要通過政府采取強制手段，提高我國企業綠色生產觀。

2.引導國內居民培養綠色消費觀。為了普及綠色金融知識，積極倡導綠色消費模式，需要在家庭中融入綠色低碳的生活理念，人們在家庭、學校以及社會教育中，需要引入綠色金融，創造良好的綠色消費金理念的環境融，幫助推進綠色金融產品和服務的發展以及普及，全面實現國內居民生活方式綠色化的發展。

參考文獻：

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