關于高校黨建工作創新的探索與思考

劉光林

摘 要 高校黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是高校堅持社會主義辦學方向、實現科學發展的組織保證。在黨情、國情深入變化的新時期，進一步推進高校黨建工作創新具有重要的意義。本文分析了高校黨建工作面臨的機遇和挑戰，對高校黨建工作創新的內涵進行了探討闡述，就西安科技大學黨建創新工作進行了探索和思考。

關鍵詞 高校 黨建工作創新

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.09.032

Abstract Party organizations in Colleges and universities are the foundation of the party's full work and combat effectiveness in universities， and it is the organizational guarantee for colleges and universities to adhere to the direction of socialist education and to achieve scientific development. In the new period of deep change of Party conditions and national conditions， it is of great significance to further promote the innovation of Party Construction in Colleges and universities. This paper analyzes the opportunities and challenges faced by the Party Construction in Colleges and universities， discusses the connotation of the innovation of Party Construction in Colleges and universities， and explores and thinks about the innovation work of Party Construction at Xi'an University of Science And Technology.

Keywords college； party building work innovation

黨的十八大報告提出，“全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求”，并強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。黨的十八屆六中全會要求，“必須勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。高校黨建作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，必須在各個方面深刻體現黨的十八大和十八屆六中全會全面從嚴治黨的要求，不斷增強改革創新意識，積極研究探索新時期高校黨建工作新任務新要求，切實加強和改進高校黨的建設，把提高黨對高校工作的領導能力，體現到推進學校各項事業發展上來，為高等教育事業科學發展提供可靠的政治和組織保障。

1 深刻認識推進高校黨建工作創新的重要意義

高校黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是黨的理論和路線方針政策落實到高校的重要保證，是推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的領導核心，是高校堅持社會主義辦學方向、實現科學發展的組織保證。在黨情、國情深入變化的新時期，尤其在全國高校思想政治工作會議全面吹響加強高校黨建與思想政治工作的新形勢下，創新高校黨的建設，對于推進全面從嚴治黨向高校延伸具有十分重要的意義。

推進高校黨建工作創新，是保證高校社會主義辦學方向的必然要求。當前，隨著經濟全球化進程的進一步加快，各種意識形態、政治思想、歷史文化的碰撞日趨激烈。高校是人才培養、科學研究、社會服務和文化創新與傳承的重要基地，在培養社會主義事業建設者和接班人、實現中華民族偉大復興的“中國夢”中肩負著重要使命，成為西方敵對勢力實施“西化”、“分化”戰略的首選目標，這對高校加強黨的領導出了嚴峻挑戰。因此，要保證高等教育的社會主義辦學方向，就必須堅持黨對高等教育工作的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創新高校黨建工作方式方法進一步提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，結合國情教育實事求是地處理好各種西方化思想、思潮和敵對勢力的侵蝕，落實社會主義的人才培養方向，保障馬克思主義在高校意識形態中的主導地位，更好地鞏固黨在高校執政的組織基礎。

推進高校黨建工作創新，是落實新時期黨建工作總體部署的必然要求。十八大報告提出，要“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”十八屆三中全會提出，要“深化教育領域綜合改革”、“ 創新高校人才培養機制”、“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人”。全國高校思想政治工作會議強調，“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。高校黨建工作創新就是要圍繞新部署，主動適應高校黨建工作新形勢、新變化，不斷研究新情況、解決新問題、探索新途徑，進一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦，進一步用社會主義核心價值觀引領師生思想，使高校黨的建設始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

推進高校黨建工作創新，是高校實現自身又好又快發展的必然要求。當前，我國高等教育已經從精英化走向了大眾化，正從規模擴張為特征的外延式發展向以質量提升為核心的內涵式發展轉變。在新形勢下，高校師生價值觀多元化趨勢更加明顯，一些深層次的思想問題亟待解決；高校內部管理體制和運行機制尚未理順，科學決策和民主管理的水平有待進一步提高；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有的教師黨支部功能弱化，思想教育和政治保證作用發揮不夠。這種變化客觀上要求我們以改革創新的精神切實解決高校基層黨組織建設中出現的新情況、新問題。高校黨組織要以創新的思維深入思考“建設什么樣的大學”和“怎樣建設大學”等重大問題，在遵循教育規律和人才成長成才規律的基礎上，正確把握方向、科學謀劃全局、超前提出戰略、制定有效政策，將黨建融入、滲透學校改革與事業發展的方方面面，體現于教學、科研、管理、服務、育人等各項工作中，把黨組織和黨員的力量凝聚到學校的內涵建設和學校核心競爭力的提升上來，推動學校又好又快發展。endprint

2 準確把握高校黨建工作創新的科學內涵

高校黨建工作創新是一個永恒主題。高校黨建工作要適應新形勢、面對新挑戰、落實新要求，就必須自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，不斷積極尋找新的歷史條件下新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷提高黨建科學化水平。結合高校黨建工作實際，本文認為高校黨建工作創新包含三個維度：理念創新、制度創新、方法創新。

高校黨建工作理念創新，就是要圍繞中央“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”要求，豐富和擴展“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”理念內涵，堅持與時俱進，推動理論創新，促進黨建工作與教學、科研、管理、服務和育人等各項事業互相促進、協調發展，推進黨建工作的目標定位、功能定位、組織定位和工作定位的不斷完善和創新。

高校黨建工作制度創新，就是遵循黨的自身建設規律和黨要管黨、從嚴治黨的方針，著眼于制約高校黨建工作發展上水平的關鍵問題，通過實踐的探索和工作的創新，推進高校黨建工作目標機制、決策機制、組織機制、保障機制的完善，建立起相互銜接、系統配套，務實管用、符合學校實際需要的制度體系，形成科學化、規范化和制度化的工作機制，促使黨建工作體系有序有效運轉。

黨建工作方法創新，就是圍繞當前高等教育改革與發展的新任務和新要求，找準黨建工作與業務工作的最佳結合點，通過優化黨建工作活動、服務的載體和形式，把黨建工作的目標與任務同實際需要結合起來，促進黨建工作資源的整合和優化配置，使黨建工作的功能發揮到最佳狀態，不斷提升高校基層黨組織建設的實效性。

3 新形勢下高校黨建工作創新的探索與實踐

在新形勢、新背景下，如何圍繞當前高等教育改革與發展的新任務推進黨建工作創新，是高校各級黨組織應深入思考的一個課題。近年來，西安科技大學黨委積極探索黨建工作新途徑、新方法，有力地推動了學校科學發展。

在創新黨建工作理念方面，圍繞“辦什么樣的的大學”、“建設什么樣的教師隊伍”、“培養什么樣的學生”等重大問題，在正確把握方向、科學謀劃全局、超前提出戰略、制定有效政策上下功夫，凝煉了“質量立校、人才強校、特色興校、開放辦學”的辦學理念，明晰了“扎根陜西，立足西部，面向全國，服務地礦安全相關行業及地方經濟與社會發展”的服務面向，設定了學校“三步走”發展戰略和主要任務，明確了建設國內一流的特色鮮明高水平教學研究型大學的奮斗目標，遵循“以一帶四”即以黨建帶人才、以黨建帶研究、以黨建帶服務，以黨建帶文化的工作思路，以“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創一流業績”為目標，按照“系統設計、集成創新、點面結合、重點突破”工作原則，圍繞學校中心工作，科學設定“主題工作年”活動載體，集聚優勢資源，著力解決制約學校發展的重點難點和瓶頸問題，實現以重點突破帶動全局。

在創新黨建工作制度方面，學校黨委堅持制度治黨，認真貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，出臺了《西安科技大學章程》《西安科技大學關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》《西安科技大學工作規則》《中共西安科技大學委員會會議制度》等規章制度，對“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的內部治理結構進行了明確規定，對黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制進行了進一步健全。系統開展“存、廢、改、并、立、釋”工作，以編撰制度匯編為抓手，以完善黨委領導下的校長負責制、構建現代大學制度、深化人事分配制度改革、修訂人才培養標準等重點，探索構建符合科學發展觀要求的長效機制。建立健全了嚴格黨組織生活機制、黨內民主參與機制、監督制約機制、責任落實機制等，以改革創新的精神全力加強和改進黨的建設，為學校科學發展提供堅強政治保證。

在創新黨建工作方法方面，學校黨委緊密結合中省關于推動高等教育內涵式發展和深化高等教育改革的新部署、新要求，立足全局，先后開展了人才隊伍建設年、黨建工作年、基層組織建設年、制度建設年、改革創新年、依法治校年、深化改革年等“主題工作年”活動，將黨建融入、滲透學校教學、科研、管理、服務、育人等各項工作中，做到中心工作拓展到哪里，黨員就發展到哪里，黨組織就延伸到哪里，黨支部的政治核心作用就發揮到哪里，有力的推動了學校健康、協調發展。近年來，學校科研經費連年過億，四年五次獲得國家科技進步獎，2位教授入選國務院學位委員會學科評議組成員，2位教授入選“長江學者獎勵計劃”特聘教授，入選教育部“卓越工程師教育培養計劃”高校，成為陜西省高水平大學建設高校、“國家建設高水平大學公派研究生項目聯合培養博士研究生項目”實施院校、“國家中西部高校基礎能力建設工程”實施高校、國家安全生產監督管理總局和陜西省人民政府共建高校，特色鮮明的高水平教學研究型大學建設取得重大突破。

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