新建地方本科院校轉型發展的困難與對策研究

范穎茜

【摘 要】 新建地方本科院校作為服務于地方經濟發展的高校，向應用技術型轉變是保證其長遠發展的必要途徑。遼東學院是遼寧省重點開展向應用技術型高校轉變的試點院校之一，本文以遼東學院為例，提出新建地方本科院校在轉型發展過程中遇到的困難，并針對這些困難提出相應的對策建議。

【關鍵詞】 新建地方本科院校；應用技術型大學；轉型

【中圖分類號】 G64.32 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2017）17-00-01

新建地方本科院校辦學的主要目標是培養為地方經濟服務的應用型人才。地方本科院校自成立以來，為了適應高等教育的發展，不斷追求學術研究，向傳統研究型大學靠近。但是由于新建本科院校辦學時間較短，大多由專科合并而來，缺乏必備的科研條件和基礎，發展較慢，并不能滿足為地方經濟建設提供應用型人才的需要。國務院針對這一情況，2014年發布文件，提出普通本科向應用技術型高校轉變的指導意見。但是許多地方本科院校受傳統觀念影響，覺得培養應用技術性人才拉低了學校的檔次，對轉型缺乏積極性，并且多年形成的專業、課程設置、教學模式都很難在短時間內進行改變，這些情況的存在勢必影響地方本科院校轉型發展的進度與效果。遼東學院作為遼寧省首批轉型試點院校，在向應用技術型大學轉變的過程中對遇到的問題加以分析總結，并采取了相應對策，保證轉型發展的順利進行。

一、向應用技術型大學轉變過程中遇到的困難

（一）觀念問題

現今社會大眾普遍對高等教育認識存在偏差，認為本科院校就應該培養高級研究型管理人才，只有職業技術學院才培養技能型的應用人才。在這種思想的影響下，對于新建地方本科院校轉型成應用技術型大學這一新情況的出現，社會和許多學校并不能完成接受。許多地方本科院校在向應用技術型大學轉變過程中思想上有抵觸情緒，認為培養應用技術型人才會降低學校的層次，和自己多年來追求的發展目標不致。在社會上很多人還是對應用型人才持有偏見，導致應用型人才工作崗位環境，工作待遇整體水平不高，這種情況下，許多學生和家長在報考時就不愿選擇應用技術型大學，使該類學校的招生受到影響，直接影響應用技術型大學的生存和發展。

（二）缺乏與地區經濟的社會聯系

新建地方本科院校轉型的主要目的在于服務本地區經濟發展對人才的需求。這就要求高校在專業設置、專業人才培養目標、課程設置、社會實踐各方面中都要體現服務地方經濟的要求，選擇設立符合地方經濟發展方向和優勢的專業。但現在實際情況是由于部分轉型高校對這一問題認識不足，還是繼續沿續以往的專業設置，熱衷于好招生、好就業的熱門專業，并不能從地方經濟和專業長遠發展的角度看問題，造成專業設置與社會需求的脫節。另外在專業課程設置方面也存在一些問題，著重考慮學科邏輯，而輕視職業崗位需求。重視理論課程的建設，輕視實踐課程的建設。這些問題的存在都會導致培養出來的學生不能盡快適應崗位工作，不能實現應用型人才的培訓目標。

（三）師資隊伍建設問題

師資隊伍的建設是實現人才培養目標的重要保證。在傳統的大學中多數將自身定位于研究型大學。在教師聘用及師資培訓方面多注重高學歷、高職稱，注重教師教學、科研能力的培養，并不重視教師實踐能力的提高，導致現在地方本科院校“雙師型”教師嚴重缺乏，有的教師雖然具有“雙師”資格證書，但是不具備“雙師型”教師的實踐教學能力。在新建本科院校中既具有教學科研能力又同時具有在企業實際工作能力的人才較少，新建本科院校“雙師型”師資力量的薄弱，必將影響應用型人才培養的質量。因此新建本科院校必須采取多種渠道方式加快“雙師型”教師隊伍的培養。如選派年輕老師到企業培訓、掛職鍛煉，制定各種優惠政策吸引企業專家到學校任教等。通過各種方法提高新建本科院校師資隊伍的實踐能力，是實現應用技術型高校人才培養的必由之路。

（四）“校企合作”不夠深入

目前許多新建本科院校校企業合作不夠深入，學校和企業都沒有認識到“校企合作”所應達成的目標和成果，有的只是表面簽訂校企合作協議，并沒有進行實質的合作。企業如果不參與學校人才培訓方案的制定，學校很難掌握企業對學校培訓人才的具體要求，在課程設置方面也不能如實反映企業的用人需求。按照這種方式培養出的學生就業后將不能滿足企業實際工作的需要。另外我國地方本科院校學生實習還沒有真正落實，發揮其應有的作用。主要原因是學校實習基地不足，學生多數以自主實習為主，這種實習方式不利于教師的監督指導，也不利于學生實踐能力的培養。只有保證學生的實習質量，才能保證應用技術型人才培養目標的實現。

二、轉型過程中遇到困難的對策研究

（一）確立以服務地方經濟為導向的辦學定位

學校的辦學定位決定學校的專業設置、人才培養目標、師資隊伍建設、課程設置、教學模式等多方面的建設發展方向。新建地方本科院校的辦學定位是為服務地方經濟發展服務，這就要求專業設置等都要圍繞地方經濟來確定。學校要優先發展有得于地方經濟建設的專業。如遼東學院位于遼寧省丹東市，與朝鮮隔江相望，由于獨特是地理位置，地方經濟建設中對掌握朝鮮語的人才需要量較大，這校就要求學校在進行專業設置方面要傾向發展朝鮮語和對朝經貿方面的專業。同時丹東又是一個大力發展旅游業的城市，旅游管理專業也是學校應該重點發展和建設的專業，以培養出滿足地方經濟發展的人才。

（二）建立應用型人才培養模式

應用型人才的培養應充分發揮校企合作的培養模式，按照企業對人才的需求來設置人才培養方案，在課程設置上加大實踐課的比例，讓學生在學校學習專業理論知識，同時還要在企業參加實踐訓練。應用技術型大學培養主體是學校和企業；培養場所是學校和培訓基地；師資隊伍是學校老師和實踐師傅，學生即是學生又是學徒。這種人才培養模式能將理論和實踐有機結合，提高學生的實際應用能力和實踐水平，有力推動應用技術型大學的發展。

（三）強化“雙師型”師資隊伍建設

師資隊伍建設是地方本科院校轉型過程中需要重點解決的問題，傳統的本科院校要求教師高學歷、高職稱、特別注重教師的科研能力水平，而應用技術型大學應以“雙師型”師資隊伍建設為主，不完全以學歷為門檻，積極引入企業專業技術人才和管理人才參與學校的教學。同時應加強現有師資隊伍“雙師型”教師的培養，鼓勵教師考取職業資格證書，并定期安排教師到企業實踐或掛職鍛煉，使老師不僅具備雙師資格，還具備雙師能力。endprint