肩負國徽的“老馬”

文/單一良

肩負國徽的“老馬”

文/單一良

了解蔣青春的事跡后，我想起一部電影——《馬背上的法庭》。這部在上映當年默默無聞卻獲得威尼斯電影節大獎的影片，講述了云南山區基層法官老馮騎著馬馱著國徽翻山越嶺給山民們斷案。老馮7天走了3個寨子，斷了5樁雞毛蒜皮的家務事，最后疲勞過度，摔下山崖身亡。

蔣青春和老馮有諸多相似之處：默默在基層耕耘，任勞任怨，不計個人得失。電影中充滿了寓意的符號：國徽代表國家尊嚴和神圣法律，那匹老馬代表了老馮、蔣青春等一批扎根基層的法官們。

這部讓威尼斯電影節主席馬克·穆勒兩次觀看都流下感動淚水的影片，是中國基層法官踐行神圣使命的縮影。相比于審理大案要案的大法官和每天與殺人犯、大毒梟打交道的刑警，蔣青春和老馮的人生經歷簡單而平凡：基層法官面臨的更多的是家長里短、雞毛蒜皮類的“小事”，但每一件小事對于他們而言都是法律尊嚴的“大事”，他們深知代表國家行使審判權，如果判得不公，就會給國家形象抹黑，失去人民對法律的信任。

“馱在馬背上的國徽”是法治深入人民群眾的象征，能否讓基層老百姓享受到公平的法治環境，是國家治理能否成功的關鍵因素。黨的十八屆三中全會首次提出“全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰略決策，而國家治理體系與治理能力現代化歸根結底還是一個法治命題。法治中國的時代課題，切入點就在于牢固樹立“以人民為中心”的法治觀，始終依靠人民的力量實現國家治理現代化。

傳統中國的國家治理始終堅守著“民惟邦本、本固邦寧”的普世價值觀，不斷演繹著“得民者興，失民者亡；愛民者強，負民者弱”的政治理念，沉淀著“國以民為本，社稷亦為民而立”的樸素治國理念。如今，在黨領導人民推進中國特色社會主義法治體系建設的進程中，堅持以人民為中心的法治觀，就是要在立法、普法、執法、司法的全過程堅持以人為本，以民心為“心”，賦予法律更多的道德良知和人文情懷，做到立法合民心、普法向民心、執法順民心、司法服民心，始終把維護人的尊嚴、保障人的合法權利、促進人的全面發展、實現人民當家作主作為法治實踐的核心價值追求和衡量標準。因為只有發揮良法與善治的雙重效應，才能讓人民認同法律、信仰法治，進而內化于心、外化于行，使法律獲得強大的生命力。蔣青春就是在法治中國建設當中堅定踐行“以人民為中心”理念的典型代表。

蔣青春在評查案件

最高人民法院黨組書記、院長周強出席蔣青春表彰大會時指出，“蔣青春同志視群眾為親人，把為民司法當天職，用實際行動詮釋了人民法官對黨和人民的無限忠誠和熱愛，展現了人民法官司法為民、公正司法的職業精神和時代風采。他的先進事跡樸實感人，平凡中見偉大，點滴中顯精神，是新時期人民法院寶貴的精神財富，為全國法院干警樹立了學習的榜樣。”

在蔣青春的事跡中，我們看到了一個打不倒的“鐵人”，一個敢于面對邪惡的“勇士”，一個“六親不認”的“法官”和一個一絲不茍的案件“質檢員”。蔣青春說，法官百分之一的錯案，對個案當事人就是百分之百的災難，作為一名人民法官一定要對得起良心和莊嚴的國徽。由此可見，作為一名肩頭“馱著國徽”的人民法官，只有公正司法、廉潔辦案，才能履行好法官的神圣職責；只有用真心貼近群眾，用真情化解糾紛，才能在群眾中樹立法官的崇高威信；只有立足本職、牢記宗旨、愛崗敬業，以實際行動維護社會公平正義，才能讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

周強要求，全國法院廣大法官要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，以蔣青春同志為榜樣，堅持司法為民、公正司法，充分發揮司法職能作用，切實肩負起維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。

正是有著對黨的忠誠之心，有著對法律的敬畏之心，有著對人民的負責之心，蔣青春們不懼艱險，默默奉獻，甘當肩負國徽走在鄉間小路上的“老馬”。我們向蔣青春學習，就是要學習他心中有黨、信念堅定的政治品格，學習他心中有民、無私奉獻的公仆情懷，學習他心中有責、敬業進取的擔當精神，學習他心中有義、英勇無畏的凜然正氣，學習他心中有戒、清正廉潔的職業操守。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。良法善治決定國家命運，而善治最終要依賴那些最接近人民大眾的基層法治工作者去執行。執行力，作為執法者實現目標、達成愿景的一種力量，在推進法治的進程中至關重要。執行力是依法治國、依法行政、依法執政的關鍵，是推進各項法律落實，保證法律發揮其公平、公正效力的核心，是彰顯法律權威性的必備要素。顯然，代表著國家和法律尊嚴的國徽，需要更多像蔣青春一樣的“老馬”任勞任怨地背負著它，行走在社會主義法治建設的鄉間山路之中，努力為實現法治中國和推進國家治理現代化貢獻力量！

（作者系《人民法治》雜志社執行社長、人民法治網總編輯、依法治國地方實踐課題中心主任）