提升網絡輿論的引導能力研究

王玲+廖曉燕

摘 要 新媒體環境下微信、微博、博客等自媒體蓬勃發展，人人都是記者和編輯。但新媒體在給人們的生活帶來方便的同時，也為有害信息的傳播和不良輿論導向提供了平臺。由新媒體平臺觸發的輿情事件頻頻發生，傳統媒體環境下的輿論引導模式遇到了困難。面對新媒體的沖擊和挑戰，增強傳統主流媒體網絡輿論引導能力顯得非常必要且十分緊迫。傳統媒體必須主動適應國內外輿論環境的變化，提升主流媒體的傳播力、公信力、影響力和輿論引導能力。

關鍵詞 網絡輿論 引導能力 主流媒體

2017年8月4日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，我國網民規模達7.51億，互聯網普及率為54.3%。[1]互聯網、手機等新媒體已成為民眾表達意見和利益訴求不可或缺的渠道，由網絡民意聚合形成的網絡輿論儼然已成為社會輿論的重要組成部分。在我國社會轉型和矛盾多發的關鍵時期，以互聯網為代表的新媒體的發展改變了傳統的媒體格局，日益成為民意、民權表達的重要平臺。如何因勢利導，加強網絡輿論管理，增強正面引導能力，是社會面臨的重大課題。

一、抓思想認識，強化網絡輿論引導的管理能力

要充分認識網絡輿論引導的重要性。網絡輿論引導是大勢所趨，通過網絡這個載體，可以拉近領導干部與群眾的距離，使群眾可以直接向領導干部建言獻策、表達訴求，也可以使領導干部更全面、快捷地獲取信息。因此，領導干部要做到經常上網，認真聽取網友的意見、建議，學會利用互聯網了解輿情、推動工作。要客觀認識網絡輿論引導的多面性。在相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前。這些海量、及時、真實的網絡原生態信息，有真實、理性的一面，也有虛假、盲目的一面，對此我們必須客觀認識、區別對待。

二、加強主流網絡媒體建設，掌握輿論宣傳主動權

主流網絡媒體擁有權威性和品牌優勢，其影響力、點擊率都是其他網站無法比擬的。所以，正面引導社會輿論，必須首先加強主流網絡媒體建設。

提高主流網站質量。網絡作為新興媒體，是公眾表達言論的平臺，也是政府智慧和能力的試金石。只有真正提高主流網站的建設水平，才能更好地做到去偽存真，獲取真實的民意。

抓好議題設置。網絡上的信息紛繁復雜、源源不斷，要想通過輿論引導統一思想，必須主動培育輿論焦點，把握輿論主導權。要善于通過有意識地設計主題，突出傳播正面信息，宣傳正面內容，形成積極穩定的輿論氣候，讓公眾在潛移默化中獲得啟示，接受引導。

完善網上交流溝通互動平臺。既要以正面的新聞報道幫助群眾理解政策，以正確的輿論引導人，為網民答疑釋惑，同時又要利用網絡的互動功能，組織有關領導或專家與網民在線交流，有效解答網民提出的問題，引導社會輿論沿著理性、建設性的軌道發展。

建立網絡新聞發言人制度。要適時組織網上信息發布，特別是對突發性事件，更要注重搶占先機，做到及時、準確地發布權威信息。把黨和政府的政策主張、處理問題的態度、解決問題的措施以及事件的最新進展情況以最快的速度告知廣大網民，以防止信息誤讀，避免小道消息和謠言的傳播。

搞好網絡評論。網絡媒體要主動培養一支素質高、有影響力的網絡評論員隊伍，不僅要積極參與網上跟帖和討論，還要及時發布那些真正能夠貼近實際、貼近生活、貼近群眾的理性的網絡評論，以有效提升網絡媒體的影響力。

三、借助商業網站傳播能力，擴大主流媒體宣傳陣地

網絡媒體出現后，一些發展較早的主要商業網站形成了較大的影響力，擁有大量的網民和點擊率，成為新聞信息和網絡輿論的重要傳播渠道。面對這一無法回避的現實，在有關管理部門加強對商業新聞網站的管控與引導的基礎上，傳統主流媒體也應加強與新媒體的聯動融合，善于借助社會知名網站等新媒體傳播平臺發布信息，引導輿論，以“我”為主，為“我”所用。這是一條借助外力、加強主流媒體新聞宣傳和輿論引導的有效途徑。要廣泛與有影響的重點商業新聞網站開展合作，更加充分地利用它們的受眾群和吸引力，提高權威信息、正面聲音在商業新聞網站的轉發率，拓展傳播渠道，擴大宣傳陣地，傳播信息、發布言論，特別是加強對熱點問題和民生問題的正面引導，通過影響網絡輿論達到引導社會輿論的目的。

四、建立輿情工作專門機構，完善應對輿情工作制度

建立健全網絡輿情管理機構和專門工作部門是增強網絡輿情的分析能力和應對能力的重要保障。建立健全網絡輿情工作制度是應對輿情的關鍵環節。一是建立信息發布制度，在重要門戶網站和主流媒體，及時發布重點、熱點工作信息；二是建立輿情監控制度，密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向；三是建立輿情引導制度，迅速分析研判輿情，查找發生問題的根源，及時回應公眾疑問；四是建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體，事先研究、制定相關應對預案。

五、尊重公民民主政治權利，建設透明開放的政務系統

知情權、參與權、表達權和監督權是公民的一項基本權利。各級黨政部門要在科學發展、少出差錯的基礎上，盡力保障公民的民主政治權利，注意引導群眾通過網絡有序參與國家政治生活。根據網上宣傳形勢的需要，利用網絡的互動功能組織在線交流、網上訪談、網上討論等活動，引導網民發言討論，把網民的注意力吸引到特定方向。科學設置網上宣傳議程，圍繞時政新聞熱點和網上熱點、難點問題，適時發表政策解讀文章與正面評論，主動引導網上輿論熱點。要大力建設透明開放的政務系統，以開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發點和落腳點，堅持面向社會、面向群眾，在群眾關注的熱點問題上，做到政務公開，真正保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（作者單位為贛南醫學院）

參考文獻

[1] 殷俊.論新媒體言論傳播的主要結構[J].西南民族大學學報（社會科學版），2016（6）.

[2] 殷俊，孟育耀.新媒體的言論話語方式與特征[J].新聞愛好者，2016（2）.

[3] 姜勝洪，殷俊.微信公眾平臺傳播特點及對網絡輿論場的影響[J].新聞與寫作，2016（4）.

[4] 范以錦.新媒體時代傳統主流媒體的輿論監督地位[J].傳媒，2017 （9）.

[5] 孫勝存，周書霞.傳統紙媒利用新媒介提升輿論引導力研究[J].中國報業（下），2017（3）.endprint