礦山安全管理核心框架結(jié)構(gòu)探究

姚飛

摘 要：近年來中國的工業(yè)化進程不斷的向前發(fā)展，對于礦產(chǎn)資源的需求量越來越大，如煤炭和石油這種具有代表性的礦產(chǎn)資源都是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，而想要安全妥善的開采出這些礦產(chǎn)資源，礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展是必不可少的，但是眾所周知，礦業(yè)開采并不是一項安全的工作，每年煤礦坍塌的新聞不勝枚舉。這二十年來中國經(jīng)濟獲得了長足的進步，而礦業(yè)開采的任務(wù)也就越來越重，在這個過程中，如何做好礦山安全管理工作就顯得尤為重要，這篇文章就立足于中國目前的礦山安全管理現(xiàn)狀，分析了之所以出現(xiàn)安全問題和安全事故的原因，并且提出了一些筆者自身的建議，希望能夠為礦業(yè)管理者提供一點借鑒，全面推動我國礦業(yè)開采工作的安全性不斷向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：礦山；安全文化；安全管理；框架；風(fēng)險

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.040

0 引言

進入二十一世紀(jì)以后，中國人民無論是從經(jīng)濟水平上，還是從生活水平上，都得到了巨大的提升，百姓關(guān)注的重點已經(jīng)慢慢從吃飽穿暖轉(zhuǎn)移到工作安全和人身健康上，無論何種工種，現(xiàn)在都必須要從施工人員的角度出發(fā)，切實保障好他們的工作環(huán)境和人身安全，只有這樣才能保證工作崗位有人上崗，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采礦業(yè)也是如此，所以我們必須要及時的意識到安全管理工作的重要意義，通過提升安全管理工作的管理水平，改進管理手段，真正的從根本上將安全事故和安全問題扼殺在搖籃之中，百分百的確保施工人員的人身安全不受威脅。而提到安全管理工作，最重要的是就是我們沒哦多建立起一個完整的管理框架結(jié)構(gòu)。

1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問題

在查閱了有關(guān)的新聞記錄以后我們發(fā)現(xiàn)，從二零一零年至今，中國的煤礦生產(chǎn)工作中出現(xiàn)安全事故的頻率正在逐漸的減少，這證明有關(guān)的專家學(xué)者的建議和一線施工人員的謹(jǐn)慎操作取得了應(yīng)有的效果，然而我們還是需要意識到，安全事故哪怕是一起，都是無法挽回的悲劇，所以我們還要繼續(xù)努力，將這些問題徹底的解決掉。

（1）缺乏統(tǒng)一、持續(xù)改進的安全戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。經(jīng)過實際的走訪和調(diào)查以后我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中國的礦業(yè)管理人員以及有關(guān)的安全管理工作人員都已經(jīng)意識到了安全管理工作的重要性，所以，無論是安全管理工作落實到人頭，還是安全管理工作體系的設(shè)計，乃至于實際操作中的每一個步驟，都已經(jīng)被控制的非常精確和嚴(yán)格，然而還是沒能真正的做到煤礦零事故的要求，這主要就是因為中國目前的安全管理工作還是缺少一種戰(zhàn)略性的，帶有指導(dǎo)意義的管理體系。

（2）安全理念認(rèn)可程度不夠。在有關(guān)的政府部門的督促之下，許多采礦業(yè)的公司都打出了安全管理工作的各式口號，然而我們也發(fā)現(xiàn)，這些口號也僅僅就是口號，并沒有真正的深入人心，有一大部分管理人員和一線員工并沒有將安全生產(chǎn)的要求真正理解，這也就導(dǎo)致了在工作的過程中操作不標(biāo)準(zhǔn)，硬件設(shè)施的建設(shè)上偷工減料，直接導(dǎo)致了安全事故的高發(fā)。

（3）本質(zhì)安全程度急待提高。在樹立起正確的安全管理工作意識之后，能不能依據(jù)這樣的意識做到真正的安全生產(chǎn)也是我們亟待解決的一個問題，在現(xiàn)在中國的各大采礦企業(yè)中，具有高新科技水平和先進生產(chǎn)設(shè)備的寥寥無幾，在江浙滬一帶以及黔東南地區(qū)的大部分小型煤礦的工作過程中，并沒有設(shè)置相關(guān)的瓦斯檢測設(shè)備，進行煤炭挖掘的設(shè)備也非常陳舊，出現(xiàn)老化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在工作的過程中，是非常大的安全隱患。

2 安全管理核心框架結(jié)構(gòu)

上文已經(jīng)提到過，中國現(xiàn)在的煤礦開采工作中還有著許多的安全隱患，所以我們必須要及時的將這些隱患解決掉，要不斷的更新我們對于安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，根據(jù)實際工作中的情況，確立起一套安全管理的核心框架，在此基礎(chǔ)上，再對這個框架進行充實和豐盈，從而將如何進行安全生產(chǎn)，為什么要進行安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生安全事故的追責(zé)制度都條理清楚的規(guī)定下來，這樣將煤礦工作的安全性與他們的切身利益掛鉤，就能夠在很大程度上解決工作人員安全管理互相推諉的問題，提升他們的安全管理工作的水平，真正確保安全管理工作落到實處。我們在實際的操作過程中，可以從施工環(huán)境是否安全入手，在精確的分析的條件下，確定好安全隱患的處理辦法，這樣在發(fā)現(xiàn)一些容易出現(xiàn)問題的情況的時候，我們也能按照事先安排的步驟逐步進行，不至于手忙腳亂，把事故發(fā)生的幾率降到最低。

3 安全戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃

制定安全戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃是企業(yè)安全管理的首要問題。安全規(guī)劃是一個很嚴(yán)肅、必須全面考慮的系統(tǒng)工程。首先，規(guī)劃必須建立在深入分析企業(yè)現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，確立安全發(fā)展的近期和中長期目標(biāo)，明確規(guī)劃期的主要任務(wù)和保障措施。規(guī)劃目標(biāo)必須既切合實際，也不好高騖遠(yuǎn)。規(guī)劃本身追求長期目標(biāo)，有力保障，分段實施，持續(xù)改進。企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生雖有其隨機性和潛伏性，但是也存在其從致因、發(fā)展到發(fā)生的變化規(guī)律，有其邏輯上的因果關(guān)系。安全戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃就是通過戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，不斷提升企業(yè)的安全管理水平。通過安全管理水平的不斷提升，最終達(dá)到消除不安全因素，減少甚至消滅安全事故發(fā)生的目的。

4 安全監(jiān)管

我們在安全管理工作的框架結(jié)構(gòu)中設(shè)計了5個方面的安全監(jiān)管的功能規(guī)范。包括安全培訓(xùn)管理、安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)控管理、本質(zhì)安全化建設(shè)、制度建設(shè)、綜合管理5個業(yè)務(wù)單元。根據(jù)專業(yè)特點和企業(yè)具體情況，對各業(yè)務(wù)單元進行人力資源配置。監(jiān)管隊伍建設(shè)重點是要按照學(xué)習(xí)型、專家型、開拓型、務(wù)實型、廉潔型等標(biāo)準(zhǔn)框架要求，建立并完善其評價考核的指標(biāo)體系、監(jiān)管能力的培訓(xùn)計劃體系和績效考核獎懲體系、并通過不斷篩選和補充，建立一支專業(yè)對口、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、年齡適當(dāng)、既具有豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗、又有較強的理論素養(yǎng)的專業(yè)監(jiān)管隊伍。

5 結(jié)語

綜上所述，我們想要做好礦山安全管理工作，就必須要首先意識到安全生產(chǎn)的重要意義，并且不斷的更新生產(chǎn)手段，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，把能夠保障安全的措施落實到位，對施工環(huán)境和施工手段進行嚴(yán)格的監(jiān)控，把一切容易造成安全問題的因素消滅于萌芽狀態(tài)，從根本上將安全事故發(fā)生的可能性打斷，這樣才能夠確保工作人員的人身安全，進而推動中國采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟的不斷進步打下堅實基礎(chǔ)。

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