煤礦不安全行為和安全管理體系分析

摘 要：隨著經濟的發展，立法的完善，煤礦開采的生產狀況明顯得到了好轉，但事故發生率依舊是采礦業中的前幾位。之所以會存在這些安全問題，人為管理因素起著很大的作用。重結果輕過程、重懲罰輕鼓勵、重檢查輕參與，這些都是目前大多數煤礦企業中普遍存在的問題。為了解決這些問題，筆者提出了幾條完善煤礦安全管理體系的幾點對策，分別是提升煤礦企業管理水平、制定完善的安全行為評估制度、制定煤礦企業安全行為改進目標。希望本文的研究對解決煤礦不安全行為有積極的啟發。

關鍵詞：煤礦；安全行為；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.043

煤炭資源依然是我國的支柱型能源，在我國各行各業中被廣泛應用。但是煤炭的開采中，傷亡事故依舊是煤炭開采中最多、最嚴重的。雖然近幾年對煤礦開采不斷的完善立法，對煤礦安全生產有一定的改善作用。煤礦開采的生產狀況明顯得到了好轉。但是煤炭開采的安全生產形勢依舊很嚴峻，事故發生率依舊是采礦業中的前幾位。而在這些事故中，人為因素是主要因素之一。下面本文對煤礦不安全行為和安全管理體系的對策進行簡單的分析。

1 煤礦行為管理中存在的問題分析

煤礦行為管理中，大多數煤礦企業都存在共同的問題，即重結果輕過程、重懲罰輕獎勵、重檢查輕參與，這些問題對煤礦企業的安全生產十分不利。

1.1 重結果輕過程

現在煤礦不安全行為管理中，重結果輕過程是存在的比較突出的問題。在大多數的煤礦企業中，往往將安全檢查的統計結果作為衡量一名礦工的全部工作內容的標準。如果一名礦工的安全檢查結果出現問題，那么這名礦工的工作就會被否定，甚至影響薪酬。但是對于礦工的行為和檢查的結果并沒有形成緊密的聯系，對礦工的工作過程缺乏督導和控制，對年輕礦工的培養和成長十分不利。一旦礦工發現自己沒有辦法按照時間規定完成工作任務時，就會不惜違反安全的相關規程去完成任務，這樣十分危險。所以，煤炭開采企業這種只重視結果，不重視過程的行為管理方法存在很大的問題。

1.2 重懲罰輕鼓勵

重視懲罰，忽略對礦工的鼓勵，是煤礦企業行為管理過程中存在的另一個重要問題。煤礦企業的安全管理形式主要是以企業安檢部門工作人員的定崗檢查為主，以領導干部的隨機檢查為主。這樣行為管理是管理部門單方面的參與，對于礦工來講，也比較被動和消極。煤礦開采企業的管理部門將安全計劃自己決定，礦工并沒有參與到安全目標的制定中來，所以對相關的要求和目標不夠熟悉，沒有參與感，所以在實施起來就會比較消極和被動，即使完成了任務，也缺乏應有的成就感。礦工完成目標沒有相應的獎勵，而不完成安全目標，就要受到懲罰。這樣的制度很難調動礦工工作的積極性。

1.3 重檢查輕參與

重檢查輕參與，同樣是煤礦企業行為管理中存在的重要問題之一。煤礦企業為了達到安全目標，安檢部門或者企業領導采取的辦法就是不定時的隨機對礦工進行檢查。檢查次數比較頻繁，這些行為雖然對完善企業行為安全有一定效果，但是這種強迫的改進方式分散了礦工的注意力。

2 完善煤礦安全管理體系的對策分析

2.1 提升煤礦企業管理水平

提升煤礦企業的管理水平，是完善煤礦企業安全管理體系的重要手段。如何提升煤礦企業的管理水平，首先要提高管理者的知識水平。在選拔管理人員時，要注重人員的綜合知識和管理能力。如果管理人員沒有相關的管理知識，那么就不可能高水平的完成管理工作。其次，提高煤礦企業的管理水平，還要加強培訓，定期舉辦一些培訓會，對礦工進行安全知識培訓，幫助礦工認識到安全生產的重要性，樹立正確的觀念，幫助他們養成良好的習慣。

2.2 制定完善的安全行為評估制度

提升煤礦企業的管理水平，制定完善的安全行為評估制度十分必要。安全評估制度的制定，必須堅持科學的安全價值原則，即“安全可控，事在人為”安全價值觀。在評估具體制度制定時，要盡可能的體現安全工作的規范化和制度化，制度要科學合理，符合煤礦企業的基本情況，具備一定的可操作性。通過行為評估制度，制定明確的獎勵和懲罰標準，盡可能的提高礦工對安全生產的積極性和熱情。通過評估制度的安全實施，逐步形成“安全人人抓，安全人人參與”的行為。

2.3 制定煤礦企業安全行為改進目標

制定煤礦企業安全行為的改進目標，是完善煤礦企業安全管理體系的重要策略之一。制定改進目標，需要注意以下幾個方面：首先制定的目標要切合實際，具有一定的可操作性。要根據煤礦企業的現實情況、存在的問題等制定明確的、適當可行的改進目標。這樣才能夠在具體的過程中落實和實施。如果煤礦企業不尊重實際，制定的安全管理目標過高，或者難度過大，就會直接導致目標難以完成，或者流于形式。相反，如果制定的安全行為目標不夠注重細節，不夠深入，缺乏一定的挑戰性，又失去了目標制定的本意。因此，制定煤礦企業安全行為的目標，就要根據煤礦企業的實際情況進行制定。既不能過高，也不能過低。其次，在制定煤礦企業安全行為改進目標時，要讓礦工充分參與進來，讓礦工親自參與到安全生產管理的目標中來。一是能夠讓礦工對安全行為目標的認知更準確，理解更深入。二是礦工自己參與制定的安全行為改進目標，參與性的積極性主動性將會更強。

3 結語

綜上所述，煤炭依舊是我國重要的能源結構，而煤礦開采的安全問題，就顯得更加重要。為了更好的促進煤礦企業的安全生產，需要進一步完善煤礦安全管理體系，提升煤礦企業的管理水平，這就需要制定完善的安全行為評估制度，制定煤礦企業安全行為的改進目標。在制定安全行為改進目標的過程中，要始終堅持適度原則和礦工參與原則。只有堅持適度原則，安全行為目標才具有可操作性。只有堅持礦工參與的原則，礦工才可能真正理解安全目標，理解安全生產的重要性，并積極的落實。促進安全生產的有序進行。

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作者簡介：張龍（1977-），男，黑龍江人，本科，工程師，研究方向：煤礦安全生產管理。endprint