探析大學(xué)企業(yè)孵化器營運(yùn)模式與問題

楊懿宸+何思嘉+王吉敏+孫煥+劉穎

摘 要 隨著科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》的發(fā)布，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)作為非政府的非營利機(jī)構(gòu)加大了對依托于高校的企業(yè)孵化器的建設(shè)力度，形成了良好的高校創(chuàng)業(yè)氛圍，推動了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策落實(shí)。本文研究分析了以大學(xué)為主導(dǎo)的企業(yè)孵化器的營運(yùn)模式、基本制度和存在的問題，試圖從營運(yùn)模式角度尋找大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器存在的基本問題，為后來研究者的深入研究和現(xiàn)有孵化器的營運(yùn)管理者進(jìn)行模式創(chuàng)新提供可以參考的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 企業(yè)孵化器 營運(yùn)模式 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

一、營運(yùn)模式的含義與劃分標(biāo)準(zhǔn)

在企業(yè)管理學(xué)相關(guān)文獻(xiàn)中，企業(yè)營運(yùn)模式是針對企業(yè)運(yùn)營狀況的描述，其內(nèi)容包括企業(yè)組成、企業(yè)功能以及企業(yè)的成本與收益等。通常將營運(yùn)模式定義為：“營運(yùn)是一個(gè)公司選擇它的客戶群、決定產(chǎn)品、安排自身完成任務(wù)或者外包的工作，組織資源、進(jìn)入市場、為客戶創(chuàng)造價(jià)值和自身獲取收益的全過程。它是向顧客提供效用并從中獲取收益的完整系統(tǒng)。”

處于一定的經(jīng)濟(jì)社會文化大環(huán)境中，企業(yè)外部的社會制度、法律環(huán)境、文化傳統(tǒng)、市場需求等方面，以及企業(yè)內(nèi)部的組織目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資本構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、職工素質(zhì)和管理水平等影響其形成特定的營運(yùn)模式。而根據(jù)企業(yè)模式涉及的不同方面，企業(yè)管理文獻(xiàn)中也有相應(yīng)的不同分類標(biāo)準(zhǔn)。按企業(yè)整體分類，有生產(chǎn)經(jīng)營型、市場導(dǎo)向型、研發(fā)創(chuàng)新型三類基本管理模式；按業(yè)務(wù)范圍分類，有單一（專業(yè)）業(yè)務(wù)模式和多元化（綜合）經(jīng)營模式；按市場進(jìn)入分類，有低成本模式、集中化模式和差異化模式；按營銷手段分類，有品牌營銷模式、整體營銷模式；按投資主體分類，有政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、自然人等；按制度模式分類，有營利性模式和非營利性模式。

企業(yè)管理類文獻(xiàn)對于營運(yùn)模式的分析主要側(cè)重于以利潤最大化為原則的組織，而企業(yè)孵化器是一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，其同時(shí)具有公益性和營利性兩種基本屬性。在此基礎(chǔ)上，關(guān)于企業(yè)孵化器的營運(yùn)模式應(yīng)該是對孵化器經(jīng)營運(yùn)作活動的基本規(guī)定性概括，而非一定是為經(jīng)濟(jì)效益目的服務(wù)的，側(cè)重的是決策的實(shí)現(xiàn)過程。因此，我們認(rèn)為企業(yè)孵化器的構(gòu)成應(yīng)該具有三個(gè)基本特征：一是有明確的主體；二是有一定的結(jié)構(gòu)組織，即其營運(yùn)模式的基本構(gòu)成要素及其相關(guān)屬性；三是其營運(yùn)模式的理論化特征。

二、大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器的兩種基本制度

孵化器內(nèi)外部環(huán)境的約束將在企業(yè)孵化器的基本制度層面得到更加具體而充分的體現(xiàn)。而作為內(nèi)部條件中最為關(guān)鍵的條件，企業(yè)孵化器的基本制度決定了孵化器的各項(xiàng)基本特征，由此顯得十分重要。企業(yè)孵化器的基本制度有兩種：一是公益性的非營利性組織制度模式；二是商業(yè)性的營利性組織制度模式。在大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器發(fā)展初期，多是從原有的科技成果轉(zhuǎn)化中心等組織演變而來，作為大學(xué)內(nèi)部的一個(gè)部門機(jī)構(gòu)，第一種制度模式是比較常見的。但隨著孵化器形式越來越多樣化，對發(fā)揮市場機(jī)制的要求的呼聲越來越大，以第二種制度模式營運(yùn)的大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器也正在日益增多。

非營利組織指的是具備法人資格，以公共服務(wù)為使命，享有稅收優(yōu)惠待遇、不以營利為目的，組織所獲盈余不分配給內(nèi)部成員的機(jī)構(gòu)或組織。非營利組織的最大特征是不以營利為目的，其主要職能是服務(wù)于社會財(cái)富的公平分配。體現(xiàn)在這一類大學(xué)企業(yè)孵化器上，此類孵化器都是以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，推動國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方針為宗旨的。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)塞拉蒙教授的權(quán)威說法，非營利組織應(yīng)該具備以下五個(gè)基本特征：正規(guī)性，即非營利組織具有正式注冊備案的合法身份；民間性，即非營利組織與政府機(jī)構(gòu)分離；非營利性，即非營利組織不為其組織擁有者謀取利益；自治性，即非營利組織有能力進(jìn)行自我管理；公益性，即非營利組織要服務(wù)于公共目的或?yàn)楣娮髫暙I(xiàn)。在這五種基本特征中，大學(xué)企業(yè)孵化器做得較好的有三條，即正規(guī)性、非營利性和公益性，而缺乏的則是民間性、自治性和志愿性。大學(xué)主導(dǎo)的非營利性企業(yè)孵化器大多是從屬于學(xué)校直接管理的下屬機(jī)構(gòu)組織，少部分是從屬于學(xué)校出資成立的子公司或是單獨(dú)成立的非營利機(jī)構(gòu)，沒有真正地實(shí)現(xiàn)與學(xué)校行政系統(tǒng)分離，而帶有很明顯的附屬色彩和官方背景。其主要的經(jīng)營管理者也多由大學(xué)委派工作人員組成，極少見有志愿參與的管理人員。這樣的大學(xué)企業(yè)孵化器在財(cái)政支持上對于學(xué)校的依賴性也是顯而易見的。實(shí)際情況是，有許多此類孵化器由于財(cái)政上的拘謹(jǐn)，其必要的功能區(qū)需要和大學(xué)校園內(nèi)部原有功能區(qū)分享，直接導(dǎo)致其功能區(qū)專業(yè)性不強(qiáng)、位置分布分散等特點(diǎn)。

孵化器在傳統(tǒng)的不以經(jīng)濟(jì)利潤為目的的模式下，雖然在建設(shè)初期投入了大量的資金，使得硬件設(shè)施比較完善，但是對于起步的創(chuàng)業(yè)公司并沒有能夠提供其所急需的增值服務(wù)。這樣不僅限制了孵化器的發(fā)展，使其功能局限在提供硬件設(shè)備和政策優(yōu)惠上，也不利于孵化器自身獲得收入回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由大學(xué)主導(dǎo)的商業(yè)性質(zhì)的孵化器開始出現(xiàn)。這類營利性質(zhì)的孵化器通常由大學(xué)專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等傳統(tǒng)部門演變而來，由校方投資成立單獨(dú)的子公司進(jìn)行營運(yùn)。這類孵化器以利潤為主導(dǎo)目標(biāo)，通過入孵企業(yè)的市場價(jià)值來實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增值發(fā)展。其利潤的來源主要有兩個(gè)：一是包括硬件服務(wù)和軟件服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)收入；二是投資收入，可以通過品牌、服務(wù)、房租或者對種子期企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資等多種方式入股。由于追求利潤的特征，營利性企業(yè)孵化器最顯著的特點(diǎn)之一就是投資主體的市場化，充分發(fā)揮了市場的導(dǎo)向作用。孵化器的經(jīng)營也由事業(yè)單位委派人員轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人，可以實(shí)現(xiàn)完整的委托代理關(guān)系。

三、大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器存在的問題

（一）治理結(jié)構(gòu)與管理模式不完善

美國公司董事協(xié)會對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)作了如下概括[1]：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是確保企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃得以確立，確保整個(gè)管理結(jié)構(gòu)能夠按部就班地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和計(jì)劃的一種組織制度安排；企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還要確保整個(gè)管理機(jī)構(gòu)能履行下列職能：維護(hù)企業(yè)的向心力和完整性；保持和提高企業(yè)的聲譽(yù)；對與企業(yè)發(fā)生各種社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。endprint

由于并非所有大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器都是營利性質(zhì)的公司，上述的定義不能完全符合所有孵化器治理結(jié)構(gòu)的含義。具體而言，大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器主要有兩種治理結(jié)構(gòu)：營利性企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和政府主辦自收自支的事業(yè)單位的治理結(jié)構(gòu)。前者本身就是公司制企業(yè)，有完整的一般治理結(jié)構(gòu)，即由投資者組成的股東大會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)營運(yùn)管理的股東大會和董事會聘請的經(jīng)理組成日常的管理機(jī)構(gòu)。后者的治理結(jié)構(gòu)介于企業(yè)自負(fù)盈虧和全額撥款之間，能夠較為典型地符合大學(xué)附屬機(jī)構(gòu)營運(yùn)孵化器的狀態(tài)。其孵化器的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營管理，擁有日常管理的自主權(quán)和一定的人事權(quán)。但是重大項(xiàng)目的決策需要上級主管部門的同意。

南京地區(qū)以大學(xué)為主導(dǎo)的企業(yè)孵化器由于多為校方出資成立，因此其治理模式以后者為主。其實(shí)際管理營運(yùn)的機(jī)構(gòu)通常是以科技園管理辦公室、創(chuàng)業(yè)園管理辦公室的形式存在。內(nèi)部人事設(shè)置結(jié)構(gòu)簡單，管理人員數(shù)量也通常在10人以下。其主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容是對入孵企業(yè)進(jìn)行基本的日常管理和對外交接，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、講座等。由于人員設(shè)置不足，此類管理模式并不具備專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，營運(yùn)所用的管理工具也相對單一，基本是通過社交應(yīng)用平臺進(jìn)行必要的信息溝通，而很少主動給予入孵企業(yè)有針對性的專業(yè)幫助。

（二）增值服務(wù)缺乏，功能單一

按照研究人員馬鳳嶺的總結(jié)，[2]中國的企業(yè)孵化器的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)（服務(wù)模式）可以分為三種，包括五種業(yè)務(wù)模塊：共享空間、共享設(shè)施、共享服務(wù)、專業(yè)咨詢和風(fēng)險(xiǎn)投資。其中硬件環(huán)境有場地、辦公條件、通信、融資渠道、信息服務(wù)等；軟件環(huán)境有創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍的創(chuàng)造、協(xié)助企業(yè)制定發(fā)展計(jì)劃、資金渠道和財(cái)務(wù)咨詢、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目對接、優(yōu)惠政策落實(shí)、國際合作渠道和品牌轉(zhuǎn)移。專業(yè)咨詢包括對經(jīng)營計(jì)劃、市場開發(fā)計(jì)劃、人力資源開發(fā)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃等提出一對一的咨詢方案，財(cái)務(wù)、法律等方面的專業(yè)服務(wù)與咨詢；為入駐企業(yè)提供實(shí)用的培訓(xùn)課程；協(xié)助開拓市場；協(xié)助企業(yè)處理與社會各界的公共關(guān)系。

目前南京地區(qū)大學(xué)主導(dǎo)的企業(yè)孵化器中，專業(yè)性孵化器由于技術(shù)要求較高，通常有獨(dú)立的孵化基地，其孵化規(guī)模相當(dāng)可觀。而部分綜合性孵化器依托于大學(xué)校園建設(shè)而成，為入駐企業(yè)提供最主要的辦公場所和部分共享辦公設(shè)備。我們通過對多家孵化器的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多孵化器園區(qū)的功能區(qū)與大學(xué)校園內(nèi)部原有功能區(qū)重疊，且分散于校園各處，沒有形成良好的集中趨勢，其不同功能區(qū)的營運(yùn)管理也由多家不同的機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，所有權(quán)和管轄自主權(quán)并不屬于孵化器本身。孵化器往往需要通過校方協(xié)調(diào)才能對不同功能區(qū)達(dá)成一定程度的協(xié)同配合，難度較大，效果也不理想。其次，由于孵化器治理結(jié)構(gòu)單一，其服務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)在很大程度上依賴于管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和校內(nèi)其他部門的支持，且專業(yè)性有所欠缺。由此導(dǎo)致的部分企業(yè)在正常孵化期內(nèi)不能完成走向市場獨(dú)立的整個(gè)過程，拉低了孵化器整體的孵化效率和發(fā)展速度。

（三）資金來源單一，發(fā)展緩慢

企業(yè)孵化器的收入主要有兩個(gè)來源：一是在日常營運(yùn)過程中，投資方或者主辦方對孵化器的補(bǔ)貼。尤其對于非營利性的孵化器來說，為了維持日常運(yùn)作，持續(xù)而穩(wěn)定的補(bǔ)貼是很重要的收入來源。收入的另一個(gè)來源是孵化器的業(yè)務(wù)收入，主要包括場地等硬件設(shè)施的租賃收入、專業(yè)化咨詢和投資回報(bào)三個(gè)部分。但是對于大多數(shù)大學(xué)孵化器來講，校方資金補(bǔ)貼的不足和入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期在財(cái)務(wù)上的困難導(dǎo)致孵化器陷入了兩難境地。為此，孵化器管理者不得不降低孵化園區(qū)部分功能的實(shí)現(xiàn)程度，減少對企業(yè)的專業(yè)性咨詢服務(wù)，并且降低企業(yè)入駐的標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于孵化器資金來源的渠道單一，其在投融資服務(wù)方面多提供的是渠道咨詢和項(xiàng)目對接的服務(wù)，而很少有能力對孵化企業(yè)進(jìn)行資本入股。這樣又限制了孵化器自我滾動發(fā)展的潛力，使其發(fā)展擴(kuò)張更為有限和緩慢。

（作者單位為南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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