歷史的畫卷,總是在砥礪前行中鋪開;社會的進步,需要在法規框架下實現。
黨的十八大以來,社會組織制度設計密集出臺,各項實踐有效進行,社會組織法治化、規范化建設加速?!洞壬品ā贰毒惩夥钦M織境內活動管理法》頒布實施,填補了法律空白;《民法總則》明確了各類社會組織的法人地位。國務院頒布實施《志愿服務條例》,志愿服務工作納入法制軌道;《社會團體登記管理條例》修訂出臺,基金會、社會服務機構登記管理條例等行政法規修訂工作穩妥推進;中辦國辦印發《關于改革社會組織管理制度,促進社會組織健康有序發展的意見》,明確提出“走中國特色社會組織發展之路”。
黨的十九大報告對社會組織提出了新要求,做出了新部署,我們要按照黨的十九大繪制的法治藍圖,依法辦會,規范運作。
依法辦會、規范運作,就是要建立起完善的法人治理結構。
要建立健全現代法人治理結構和運行機制,明確會員(會員代表)大會、理事會和監事會職責和議事規則,實行民主選舉、推進差額選舉制度,推行監事會制度,逐步形成權力機構、執行機構、監督機構合理分工、互相監督、各負其責、各司其職的內部法人治理結構。
依法辦會、規范運作,就是要建立起完善的內部管理體系。
要明確章程的主導地位、樹立章程的權威性,建立以章程為核心的一系列配套的內部管理制度,制定社會組織內設機構和分支機構的工作制度和管理辦法,建立健全社會組織的黨建、人事、會員、印章、檔案、資產、外事、會議、業務活動、民主決策、重大事項報告等制度。逐步形成完備的規章制度體系。
依法辦會、規范運作,就是要建立起完善的財務管理制度。
要嚴格按照《民間非營利組織會計制度》規定,財務收支必須全部納入單位法定賬戶統一管理;承接政府職能轉移的經費,要??顚S茫簧鐣M織各項收入除用于組織管理成本和其他合理支出外,應當全部用于章程規定的非營利性事業;社會組織要按規定進行年度審計、換屆審計和法定代表人離任審計,并將審計結論向會員(會員代表)大會或者理事會、監事會(監事)報告。
依法辦會、規范運作,就是要建立起完善的活動開展規范。
要嚴格按照章程開展各項活動。不得違反規定設立評比達標表彰項目和進行收費,嚴禁以各種方式強制企業或者個人入會、攤派會費、派捐索捐、強拉贊助;在制定、修改會費標準時,要依照章程在會員(會員代表)大會上以無記名方式表決通過。
依法辦會、規范運作,就是要建立起完善的服務承諾機制。
要通過規范承諾服務的內容、形式、時間、程序等,為會員和社會提供相應服務;通過建立和完善長效機制,不斷規范服務內容、服務方式、服務對象和收費標準,做到公開承諾、積極踐諾。
依法辦會、規范運作,就是要自覺接受登記管理機關和業務主管單位的管理監督。
要按照法律法規辦理登記、變更登記以及備案事項;要嚴格遵守年度檢查有關規定,及時報送年度檢查材料;要積極申報登記管理機關和業務主管單位組織開展的等級評估、資格(資質)認定等事項;要按照信息公開的要求,及時公開相關信息。
不立規矩,難成方圓。社會組織要有規矩、懂規矩、守規矩,依法辦會、規范運作,成就燦爛的明天!