學術(shù)期刊的智庫功能與定位

文/江波

學術(shù)期刊的智庫功能與定位

文/江波

在全面深化改革的背景下，作為傳播學術(shù)信息、進行學術(shù)交流、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)學術(shù)人才的學術(shù)期刊，不僅在學術(shù)價值上有所發(fā)揮，還可為新型智庫建設(shè)提供寶貴的資源與平臺。發(fā)揮學術(shù)期刊的智庫功能不僅可以為新型智庫建設(shè)提供智力支持與保障，同時對期刊改革發(fā)展也具有重大的意義與價值。學術(shù)期刊的智庫功能目前學界研究并不多。張放認為，高校學報通過對學術(shù)科研成果的推廣，對社會發(fā)展過程中的政治、經(jīng)濟與文化等趨勢進行分析與預測，進而提出科學的研究對策，為社會進步提供智慧方案；汪銳、楊繼瑞將優(yōu)秀學術(shù)期刊的社會價值總結(jié)為“旗幟引領(lǐng)”“學術(shù)論壇”“社會智庫”“質(zhì)量標桿”和“文獻精粹”。可以說，學術(shù)期刊的智庫功能是在學術(shù)期刊原有的學術(shù)功能與社會功能的基礎(chǔ)上的延伸與發(fā)展，是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的重要體現(xiàn)。智庫是由眾多領(lǐng)域的專家學者組成的為了國家經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交等重大戰(zhàn)略問題的發(fā)展建言獻策、提供決策服務(wù)的支持機構(gòu)，是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，其核心功能是影響和服務(wù)決策，它們都是國家軟實力的重要組成部分。學術(shù)期刊與智庫既互相獨立，又互相依存。將學術(shù)期刊發(fā)展與智庫建設(shè)進行有機的結(jié)合，一方面為學術(shù)期刊發(fā)展延展了新的方向，為學術(shù)期刊更好地契合國家和社會發(fā)展需要，吸納智庫資源、建設(shè)智庫服務(wù)平臺及創(chuàng)新自身發(fā)展模式提供了新的機遇；另一方面，學術(shù)期刊的發(fā)展與創(chuàng)新，也為智庫發(fā)展提供了良好的交流傳播平臺及人才保障。

學術(shù)期刊的智庫功能

（一）學術(shù)期刊的內(nèi)在價值承載著智庫功能

與其他傳播媒介相比，學術(shù)期刊具有更科學獨特的傳播、導向及成果轉(zhuǎn)化功能。它能夠把科研機構(gòu)、作者、社會機構(gòu)及大眾聯(lián)系起來，為各階層人們提供知識和信息。學術(shù)期刊自誕生以來，在推動社會進步方面發(fā)揮著重要作用，也在社會進步中使自己的功能不斷得到擴充與完善。學術(shù)期刊作為承載科研成果的媒體應(yīng)運而生，并且隨著社會的繁榮不斷進步與創(chuàng)新，延展著傳播媒體應(yīng)有的價值。正是源于這種內(nèi)在價值的支撐，學術(shù)期刊天然能夠為智庫建設(shè)提供成果發(fā)表的平臺，儲備智庫建設(shè)的人才，引領(lǐng)智庫建設(shè)的方向，也正是學術(shù)期刊內(nèi)在的價值功能才促使學術(shù)期刊在社會發(fā)展的進程中不斷進步，成為新型智庫建設(shè)的依托。

（二）學術(shù)期刊引領(lǐng)智庫建設(shè)與發(fā)展

學術(shù)期刊對智庫建設(shè)具有引領(lǐng)功能。學術(shù)期刊可通過選題策劃、組稿約稿，關(guān)注當前重大理論與現(xiàn)實問題，在謀劃未來、規(guī)劃發(fā)展、解讀政策、引導輿論等方面發(fā)揮較好作用。學術(shù)期刊還有一重大的特點，即時效性。它可以在短時間內(nèi)從更深、更廣領(lǐng)域匯集來自全球的最新學術(shù)精粹和科研成果，為智庫發(fā)展提供最前沿的文獻資訊。智庫專家可以抓住學術(shù)期刊上所呈現(xiàn)的重大問題及時代理論焦點進行探討與研究，對社會發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題進行總結(jié)和概括，進而提出有前瞻性、建設(shè)性的策略和措施，為社會發(fā)展和進步提出正確的評價和發(fā)展導向，更好地促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。學術(shù)期刊借助于自身優(yōu)勢，通過刊發(fā)的優(yōu)秀理論成果吸引智庫專家的注意，引導智庫專家對某一問題的關(guān)注意向，引領(lǐng)智庫發(fā)展的方向，為智庫建設(shè)提供理論上的引導與服務(wù)，從而成為智庫建設(shè)的風向標。

（三）學術(shù)期刊是智庫成果發(fā)布和交流的平臺

智庫的首要功能是進行智慧生產(chǎn)，并將這些智慧成果傳播出去，而不是將其束之高閣；媒體的主要功能首先就是對學術(shù)成果進行傳播，把那些先進思想、科學理論推向社會，既向大眾宣傳優(yōu)秀成果，又面向?qū)＜覍W者等高端領(lǐng)域進行傳播，促進智慧成果的推廣與創(chuàng)新。學術(shù)期刊作為媒體的一種重要形式，能及時有效地整合學術(shù)資源，將信息進行方便快捷的傳播，能深刻獨到地反映社會問題，為新型智庫建設(shè)提供了良好的發(fā)布平臺。與此同時，學術(shù)期刊將這些信息在更廣、更高層次上進行傳播與推廣，引起人們的共識。專家學者就某一社會問題進行交流與探討，形成科學有效的決策，他們往往借助于學術(shù)期刊這一傳播平臺與載體實現(xiàn)智庫成果及時、有效的傳播。這樣既為智庫建設(shè)提供了平臺支持，也為學術(shù)期刊打造智庫型媒體提供了基礎(chǔ)。

（四）學術(shù)期刊為智庫建設(shè)提供人才支持

學術(shù)期刊不僅可以為社會發(fā)展提供智慧理論支持，而且能為智庫建設(shè)提供人才保障。這主要表現(xiàn)在三個方面。第一，學術(shù)期刊是一個培養(yǎng)人才的苗圃，它匯集各個學科的研究成果，進行優(yōu)劣對比，選出那些優(yōu)秀的成果進行刊登。這對于其作者來說是一種鼓勵，對那些有思想、有獨特觀點和創(chuàng)新頭腦的學術(shù)新秀來說，尤其是一種激勵與支持，激勵他們創(chuàng)作出更多的優(yōu)秀作品，從而培養(yǎng)出更優(yōu)秀的學術(shù)人才，為新型智庫建設(shè)提供了大量的智力支持。第二，學術(shù)期刊的編輯隊伍、作者群、審稿專家群、編委會是一個巨大的人才庫。優(yōu)秀期刊編輯往往具備較高的政治文化素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，特別是有著敏銳的眼光與視角，能把握正確的辦刊方向，把握國家重大理論與現(xiàn)實問題，把握國家政策導向和社會輿論熱點。學術(shù)期刊的作者大多具有優(yōu)秀的學術(shù)素養(yǎng)，并且與期刊同步成長。學術(shù)期刊的編委與審稿人一般都是本行業(yè)內(nèi)有一定影響力、學術(shù)上有一定造詣的科研工作人員，他們能把握時代發(fā)展的脈搏，為政府決策提供有建設(shè)性的理論支持。第三，舉辦學術(shù)會議與高端論壇，發(fā)現(xiàn)與匯聚人才。科研人員獲取科研資訊的主要渠道就是學術(shù)期刊和學術(shù)會議。學術(shù)期刊通過舉辦學術(shù)會議，可以吸引國內(nèi)外專家學者和同行進行學術(shù)上交流，搭建動態(tài)的學術(shù)交流平臺，既可提升學術(shù)期刊質(zhì)量，吸引廣大學者的關(guān)注，擴大期刊的影響力，還可就社會發(fā)展過程中遇到的重點、難點問題進行交流與探究，在獲取有效的策略方法，解決社會問題的同時，發(fā)掘并匯集各學科領(lǐng)域的智庫人才。

學術(shù)期刊智庫功能的定位

（一）學術(shù)期刊在發(fā)揮智庫功能上應(yīng)重視前瞻性

學術(shù)期刊要有前瞻性，要善于從社會發(fā)展的宏觀背景及現(xiàn)實問題入手，策劃重大選題，有針對性地組稿約稿，善于從新角度進行新定位，在堅持科學性、現(xiàn)實性、社會性的同時，有針對性地提出具有現(xiàn)實問題導向并能解決問題的對策。

雖然在很多社會現(xiàn)實問題上，智庫不能發(fā)揮像政府一樣的執(zhí)行優(yōu)勢，但在很多理論問題上，尤其是社會宏觀背景下的一些現(xiàn)實問題上，發(fā)揮出智庫的參謀作用。例如，東吳智庫從我國社會發(fā)展規(guī)律出發(fā)，提出在經(jīng)濟飛速發(fā)展之后，必然面臨著“軟實力”提升的問題，并結(jié)合蘇州發(fā)展的實際，為蘇州市政府提供了搶救保護吳文化、城鄉(xiāng)一體化等研究報告，且每年一度組織“對話蘇州發(fā)展”論壇，問診蘇州發(fā)展過程中的一些重點與難點問題，提出建設(shè)性及操作性意見。東吳智庫在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，由社會發(fā)展中的現(xiàn)實問題科學預測出蘇州經(jīng)濟發(fā)展背后的潛在風險，并能提出有效的解決方案，這對東吳智庫建設(shè)和蘇州全面發(fā)展都具有重大的意義。

（二）學術(shù)期刊在發(fā)揮智庫功能上應(yīng)注重特色辦刊

中國社會科學院原副院長、經(jīng)濟部主任李揚在一次采訪中曾說：“智庫建設(shè)最重要的是自己定好位，把自己的事做好，你是什么樣的智庫就應(yīng)該承擔什么樣的功能，自己不可能什么都做，更不應(yīng)該做自己沒有優(yōu)勢的東西，一定要把自己定位在一個適當?shù)奈恢蒙稀！敝菐烊绱耍瑢W術(shù)期刊也需要這樣，不同學術(shù)期刊有不同的功能與特色，因此每一本期刊都應(yīng)該從自身實際出發(fā)，突出自身特色，承載起特定領(lǐng)域的智庫功能。例如，教育期刊就應(yīng)該在教育功能上發(fā)揮優(yōu)勢；財經(jīng)類期刊就應(yīng)立足于經(jīng)濟發(fā)展的角度等。正如謝維和在談《教育研究》雜志發(fā)揮智庫功能時所說，該期刊不僅發(fā)表了很多關(guān)于教育改革發(fā)展中的一些重要的理論性文章，而且給教育和管理部門，領(lǐng)導、教師以及科研人員提供了智慧成果，在我國教育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。又如，《財經(jīng)國家周刊》在探索自己的智庫型媒體的建設(shè)過程中因團隊人才的拼湊原因而走了一些彎路，其后開始打造屬于自己的特色理論體系，瞄準方向、準確定位，以建設(shè)智庫型媒體為辦刊方向，聚集眾多智囊團商討國策，推出具有風向標意義的報道，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的方向等，使它成為了傳媒領(lǐng)域的“佼佼者”。

（三）學術(shù)期刊在發(fā)揮智庫功能上應(yīng)注重建設(shè)智庫型媒體

智庫與媒體是兩個相互獨立的概念，但這一獨立性并不意味著智庫與媒體是互相平行的，相反兩者是交叉互動、互利共生的。在智庫發(fā)展比較成熟的西方發(fā)達國家，媒體善借助各種渠道如紙媒、電視、電臺與智庫及政府進行互動，他們尤其重視期刊和主要紙媒的作用，有的智庫還設(shè)立了屬于自己的報刊。例如，排名世界第二、在歐盟久負盛名的查達姆研究所通過定期出版《國際事務(wù)》《今日世界》等隸屬于自己的學術(shù)性刊物，加大其智庫的社會影響力。由此可見，建設(shè)智庫型媒體、發(fā)揮學術(shù)期刊智庫功能的重要性。

從目前我國傳媒智庫發(fā)展狀況來看，雖然在發(fā)揮智庫功能上有很大優(yōu)勢，但是在探索建設(shè)期刊型智庫上還剛起步，主要表現(xiàn)在：研究成果時效性強，但權(quán)威性不夠；作者群和編輯群缺乏智庫建設(shè)的專業(yè)研究與訓練。新型智庫為期刊建設(shè)提供了更高的要求和指向，學術(shù)期刊應(yīng)以新型智庫的研究重點，確定自己的辦刊方向，組織智庫型專家學者研究突破國家與社會重大理論問題，解決一些現(xiàn)實問題。

學術(shù)期刊發(fā)揮智庫功能的路徑

（一）進行政策評論與熱點分析，引領(lǐng)社會輿論

第一，政策評論。政策評論是對國家社會發(fā)展過程中推出的政策進行評估與分析，看其是否有利于問題的解決，這是智庫非常重要的任務(wù)，同時也是學術(shù)期刊發(fā)揮智庫功能的基本路徑。

自政策發(fā)布以后，智囊團需要根據(jù)社會發(fā)展的實際判斷政府部門所作的決策是否符合社會發(fā)展的需要，從而對于政策內(nèi)容中不符合社會發(fā)展需要的內(nèi)容進行調(diào)整，使政策適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展之所需以實現(xiàn)政策所希望達到的最終目標。西方發(fā)達國家的一些智庫專門走政策評議的路線，他們通過提交各式各樣的研究報告和政策簡報，向政府部門表達自己的政治主張。例如，美國的智庫總是借助于報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介與政府緊密互動，尤其是在政策制定前后，更是互動頻繁，借助媒體發(fā)聲。政策發(fā)布前，媒體加大報道影響力較大專家的意見；政策發(fā)布后媒體就會借助各種渠道制造社會輿論并對后期政策執(zhí)行產(chǎn)生影響。在政策被采納后，對應(yīng)用過程中出現(xiàn)的一系列問題，智庫也會與媒體進行互動，為問題解決提供及時有效的策略。

第二，熱點分析。即對社會發(fā)展中的熱點問題進行有針對性的探討與分析， 通過分析及時發(fā)現(xiàn)所研究的熱點中存在的潛在優(yōu)勢及苗頭或者存在的一些危機及問題，并通過一系列的分析找出正確的應(yīng)對方法，做到趨利避害。

學術(shù)期刊應(yīng)注重追蹤社會發(fā)展中的理論前沿問題，關(guān)注社會熱點問題，具有強烈的問題意識和社會意識。不同的學術(shù)期刊會根據(jù)自己的優(yōu)勢在刊物上刊載一些社會發(fā)展中遇到的熱點、難點問題，然后眾多讀者、智庫專家會形成激烈的討論，提出不同的解決方案。例如，尹朝暉在分析美國智庫的話語傳播機制時說，西方發(fā)達國家的智庫能緊跟社會發(fā)展中的熱點問題，注重媒體選題，并在報紙、期刊網(wǎng)站上進行選題策劃，智庫專家借助于期刊等傳媒不斷發(fā)表針對性強、專業(yè)化高的政策評論文章，吸引社會的注意力，引導輿論氛圍。通過學術(shù)期刊上對熱點問題的分析及時回答公眾提出的問題為社會解疑答惑，不斷修正錯誤、凝聚社會共識，學術(shù)期刊便為眾多智庫學者提供了交流的平臺，促使這些智庫學者對熱點問題進行持續(xù)的關(guān)注與探討，提出有效的理論依據(jù)和現(xiàn)實研究，有利于決策者制定更多更好的政策應(yīng)對將來的風險與挑戰(zhàn)。

（二）提出問題并引發(fā)討論，對熱點難點問題積極發(fā)聲

在學術(shù)期刊上刊登出來的問題一般是社會發(fā)展中比較重要的問題，刊載這些問題是為了借助學術(shù)期刊這一平臺引發(fā)社會關(guān)注，探尋最佳的解決方法。當前形勢下我國很多學術(shù)期刊開始探索期刊的智庫發(fā)展之路，在很多重大現(xiàn)實問題上它們率先發(fā)聲。以《改革》期刊為例，該刊自辦刊以來準確定位，關(guān)注中國轉(zhuǎn)型中遇到的重大理論前沿問題，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上對某一重大領(lǐng)域進行研究分析，提出具有可行性的方案。該刊對于近年來經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題，如經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整等熱點難點問題進行深度分析，對各種觀點和社會思潮進行討論并提出建設(shè)性的意見供政府決策部門參考。

學術(shù)期刊在問題提出上具有獨特的優(yōu)勢，對社會轉(zhuǎn)型中的問題不僅能夠深入反映而且能在討論分析的基礎(chǔ)上提出科學有效的智慧成果。具有品牌影響力的期刊在選題策劃上能主動因應(yīng)國家的重大戰(zhàn)略，聚焦現(xiàn)實問題，提出解決之策， 使學術(shù)期刊成為政府提供決策的主要渠道。

（三）開設(shè)智庫專欄，為國家與社會治理建言獻策

專欄是期刊的重要組成部分，一般是由媒體編輯將內(nèi)容相近或具有某種關(guān)聯(lián)的文章編排在一起，再賦予標題形成的欄目。對于期刊而言，欄目有自己的版面和相對固定的空間刊載便形成了專欄。專欄在整個期刊編輯中占重要地位，是期刊的精華和重點。設(shè)立智庫專欄對于期刊發(fā)揮智庫功能來說是一個重要的渠道。

與單篇文章相比，智庫專欄所探討解決的問題和目的更為明確和突出。例如，《蘇州大學學報》堅持追蹤社會發(fā)展、理論前沿與學術(shù)熱點，以專欄、專題為依托，引領(lǐng)新型智庫聚焦當下國家戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟社會現(xiàn)實的具體問題，提出富有戰(zhàn)略性、前瞻性、導向性、建設(shè)性的方略。其中，哲學與社會科學版聯(lián)合教育部重點基地“中國特色城鎮(zhèn)化研究中心”，開設(shè)“城鎮(zhèn)化問題研究”專欄，探討新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在機理及發(fā)展對策，推動我國新型城鎮(zhèn)化的研究及實踐；教育科學版與中國高等教育學會高等教育學專業(yè)委員會合作，開設(shè)“深化高等教育改革”專欄；法學版在“全面推進依法治國”的背景下，長期開設(shè)“法治論壇”專欄。

結(jié)語

在全面深化改革的背景下，發(fā)揮自身優(yōu)勢打造期刊智庫平臺，為我國經(jīng)濟、政治、軍事、文化、外交的發(fā)展出謀劃策，提供智力支持，是學術(shù)期刊的重要責任。學術(shù)期刊要順應(yīng)時代潮流，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，勇于突破創(chuàng)新，打造媒體型智庫，為促進國家社會發(fā)展提供智力支持。學術(shù)期刊與新型智庫互動融合，既是提高其學術(shù)影響力的重要途徑，也是發(fā)揮其社會服務(wù)功能的必然選擇，需要期刊界勇于革新、不斷探索，促進兩者融合發(fā)展。

【作者單位：蘇州大學學報編輯部；摘自《河南大學學報》（社會科學版）2017年第4期】