基于電子運單的綠色通道車輛查驗系統在西商高速公路的應用

◎韓仝

基于電子運單的綠色通道車輛查驗系統在西商高速公路的應用

◎韓仝

為了建立順暢、便捷的鮮活農產品流通網絡，支持鮮活農產品運銷，促進農民增收，國家出臺了公路綠色通道政策，對運載鮮活農產品的貨車免收過路費，但隨之出現不法分子偽裝“綠色車輛”，逃避過路費等問題，陜西省交通建設集團公司結合自身實際，試點應用適合高速公路領域需求的綠色通道車輛查驗系統，有效打擊不法分子假冒“綠色通道”車輛、逃漏過路費行為，同時也提高了收費站車輛通行效率。本文簡要介紹該系統的構成，重點介紹該系統在西商高速公路綠色通道車輛查驗過程中的便捷應用。

建立順暢、便捷的鮮活農產品流通網絡對促進農產品流通和農民增收具有重要意義。為此，從1995年起，國家先后建立了鮮活農產品公路運輸“綠色通道”，即運輸鮮活農產品車輛免收過路費，同時給予便利優先通行待遇。“綠色通道”的開通為農村經濟的發展注入了新的生機和活力。但是，個別車輛為了逃避過路費，通過偽裝，假冒“綠色車輛”。因此，“綠色通道”車輛查驗已成為高速公路收費站的重點工作，也是各級高速公路運營管理部門針對日常收費工作關注的核心。

目前，對于運輸鮮活農產品車輛的“綠色通道”車輛，陜西省交通建設集團公司各收費站查驗基本以人工檢查方式為主，檢查時需多人配合，往往需要“爬高上低”，耗時費力且時有檢查人員跌落摔傷事件發生。由于人為因素存在，還有疏漏的可能。同時收費站車道數量和人工檢查能力限制，經常出現綠色通道擁堵情況，進而影響整個收費站通行效率。另外按照“一車一檔”的要求，每日人工建立“綠色通道”車輛查驗資料并匯總統計，消耗大量的打印紙、存儲設備和人工。

近年來，陜西省交通建設集團公司在部分車流量較大的省界收費站采用放射源檢測設備輔助人工檢查“綠色通道”車輛，對提高收費站工作效率，降低人為因素起到了一定的作用。但放射源檢測設備所發射的伽馬射線，會穿透暴露在輻射范圍內的人體，人體長期持續吸收輻射，并在人體內累計后，會對人體造成潛在健康隱患。同時每臺設備動輒幾百萬元的購買費用且每年還需花費幾十萬元維護，設備使用年限也僅10年左右，設備到期報廢后放射源專業處理過程中存在難以估計的環境風險。

針對以上弊端，有沒有更有效更安全的“綠色通道”車輛查驗方式呢？陜西省交通建設集團公司一直在和科研院所、科創公司合作，希望尋找到更好的解決辦法。去年9月開始，陜西省交通建設集團公司在西商高速公路應用一套綠色通道車輛查驗系統探索解決之道。

綠色通道車輛查驗系統簡介

該綠色通道車輛查驗系統是一款基于電子運單的綠色通道車輛查驗平臺，集數據搜集與大數據分析為一體，配有移動端和電腦端，收費員在檢查“綠色通道”車輛的過程中，通過移動端對“綠色通道”車輛進行查驗、取證，并通過無線網絡平臺將數據傳送至電腦端，以此作為對車輛進行“綠色通道”標準查驗的工具。該綠色通道車輛查驗系統正式產品名稱是“快快綠通車”平臺。“快快綠通車”平臺具備兩大主要功能：

智能到站檢查功能。目前國內貨車車主大部分為個體，因此，綠色通道車輛的電子運單普及還需要漫長的過程，在此前期間對于無電子運單的“綠色通道”車輛到站，收費員通過手持移動端，按照以往查驗程序對“綠色通道”車輛裝載的農產品進行查驗、取證，并對車輛的外觀、車牌進行記錄，并將這些信息儲存在移動端。收費員還可以通過輸入車牌信息，查詢車輛在平臺覆蓋范圍內站口通行記錄，為“綠色通道”車輛查詢、驗證提供基礎。移動端將收集到的“綠色通道”車輛信息，通過無線網絡平臺傳送至電腦端，隨后自動生成各類規范文檔，大幅降低“綠色通道”車輛查驗資料建檔人員的工作量。另外，每天成千上萬的“綠色通道”車輛信息通過移動端上傳至電腦端以后，在系統中儲存了大量“綠色通道”車輛的行駛證、車型、車牌、載重、貨物類別、行駛路徑、減免金額等信息，通過對這些信息的篩選處理，可以查詢“綠色通道”車輛是否存在偷逃通行費、超載、甩貨、假冒“綠色通道”車輛等行為，提高了日常收費稽查效率。

電子運單檢查功能。“快快綠通車”手機（移動客戶端）APP已經面向全國推廣，國內部分貨車車主已經下載并安裝，貨車車主在裝載農產品過程中通過操作安裝在手機上的“快快綠通車”APP生成電子運單。當具有電子運單的“綠色通道”車輛通行收費站時，收費員通過手持移動端對“綠色通道”車輛移動客戶端上的電子運單進行云端核對即“空中檢查”，簡化以往“爬高上低”的檢查程序，進一步降低檢查人員工作量。

“快快綠通車”平臺工作流程

智能到站檢查流程

當“綠色通道”車輛駛入收費站車道后，收費員準確判斷車型，正確輸入車號，刷卡，上報監控做好錄像登記。

收費員手持移動端進入“快快綠通車”軟件APP，依次登陸工號，輸入密碼，選擇班次，進入操作界面在“快快綠通車”軟件APP上正確輸入車牌。

然后手持移動端依次對收費屏幕、行駛證拍照，由雙人對車輛運輸貨物進行核驗，多點查看，并分別對車輛正面，車側，（驗貨）車尾，貨物拍照。

核驗完畢后，依次在軟件內錄入重量，金額，貨物類別，選擇車型，車廂類別；填寫入口收費站，選擇收費車道，值班領導、班長、外勤、收費員。

判斷是否（作弊）：確定為合法裝載綠色通道車輛，操作免征放行，報送，并操作收費軟件選鮮活農產品免征。若存在假綠嫌疑，則在作弊類型里選擇（裝貨量不足、超限超載等），確認報送，收費車道正常收費。

電子運單檢查流程

當“綠色通道”車輛駛入收費站車道后，收費員前幾步操作同無電子運單車輛，即準確判斷車型，正確輸入車號，刷卡，上報監控做好錄像登記。然后收費員手持移動端進入“快快綠通車”軟件APP，依次登陸工號，輸入密碼，選擇班次，進入操作界面。

在“快快綠通車”軟件APP上正確輸入車牌后，系統將彈出該車輛的電子運單詳情。

進入電子運單詳情后，能夠查看車頭和車廂深處多張照片，給收費員提供多維度的判斷依據。

電子運單還能提供更豐富的信息內容（軌跡、時間、環境等）。

西商高速公路應用情況

陜西省交通建設集團公司于2016年9月1日在西商高速公路應用了基于電子運單的綠色通道車輛查驗系統——“快快綠通車”平臺。西商高速公路共8個收費站，每個收費站配備一臺移動客戶端（即市場主流手機，android系統，支持4G網絡，具備Wifi數據接口），安裝“快快綠通車”APP的移動端將收集到的“綠色通道”車輛信息，通過4G或Wifi網絡傳送至“快快綠通車”平臺。各收費站、西商高速公路路段管理單位及陜西省交通建設集團公司在不改造任何設備的情況下利用現有辦公電腦，登錄“快快綠通車”平臺即可查看通過移動端收集到的“綠色通道”車輛信息。

經過一年的試運行，每輛“綠色通道”車輛通行收費站時間減少30%。由于“綠色通道”車輛信息現場查驗自動生成數據，因此“綠色通道”車輛查驗資料建檔人員工作時間和紙張消耗量幾乎為零。目前，“快快綠通車”平臺在西商高速公路運行良好，顯著提高了各收費站的通行效率，對“綠色通道”車輛的規范管理起到極大的促進作用。

（作者單位：陜西省交通建設集團公司）