國電集團：奮進激發新動能 拼搏催放花千樹

陳瑤+趙卓

十八大以來的五年，國電集團堅持戰略引領，全員拼搏奮進，為推進我國能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

“一五五”戰略，繪就中國夢的國電篇章

一個目標：建設一流綜合性電力集團。五篇文章：做強主業、轉型升級；深化改革、完善機制；強化管理、提質增效；優化資產、防范風險；加強黨建、創建和諧。五個國電：效益國電、綠色國電、創新國電、廉潔國電、幸福國電。

梳理國電集團十八大以來的五年，“一五五”戰略可謂貫穿企業發展進程的總綱領、總指引。國電集團黨組堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，主動轉變發展理念，與時俱進調整發展戰略，更加突出質量效益。

聚焦發電主業，五年來，國電集團新能源和可再生能源裝機占比由25%提高到31.2%，60萬千瓦及以上火電機組比重超過50%。風電裝機由1497萬千瓦增長到2617萬千瓦，繼續穩居世界第一。在加拿大投資建設了中國發電企業在海外第一個風電項目——龍源德芙琳風電項目；在南非成功中標德阿風電項目，成為了首家入駐非洲開發風電項目的中國發電企業。

推動供給側結構性改革，國電集團率先破冰。早在2014年，黨組書記、董事長喬保平就提出：“擴大規模是發展，優化資產、清理包袱、提高資產質量是更深層次發展。”按照這一理念，國電集團嚴控投資規模，優化資產結構，年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016-2017年度“國家優質投資項目獎”的獲獎名單中，國電大渡河深溪溝水電站等占國有五大發電集 8個項目上榜，團獲獎數的73%。同時，加快處置低效無效資產，編制三年處置規劃，累計處置80項，及時退出了不熟悉的領域，止住了出血點。五年來，國電集團雖然縮小了投資規模，但通過優化結構、加強管理，企業效益連創佳績。

作為國家“創新型企業”，國電集團累計投入科技經費145億元，建成國家級科研平臺8個、省部級研發平臺15個、企業技術中心8個及實驗室39個，獲得專利2400多項。國電大渡河公司堅決落實“創新國電”建設，將云計算、大數據、人工智能等技術，與傳統電力企業深度融合，初步建成“智慧企業”，2014年以來累計增發電量35億千瓦時。人工智能滲透到生產、經營和管理各個方面，讓國電集團智能化走在了業界前列。

深化改革，激活企業治理的內生動力

在全面深化改革過程中，國電集團敢于從根本上破除制約科學發展的體制機制障礙，推動企業實現脫胎換骨的變化，理直氣壯讓國電集團變得更強、更優、更大。

2013年，國資委在國電集團開展建設規范董事會試點。國電集團全面加強戰略型、決策型董事會建設。董事會運營三年多以來，共召開董事會18次，董事長辦公會42次，專門委員會9次，審議議案和授權決策事項394項，暫緩和否決事項21項。為抓好董事會決議的落實，國電集團建立督辦制度，專人負責全程跟蹤，辦結率達到了100%。

結合中央專項巡視整改，國電集團在投資、招標采購、燃料、財務等重點領域實施“四個集中管控”，發揮規模優勢，進一步提高集團效益。集中管控體系提出，所有投資項目必須上報集團決策，所有對外簽署投資協議必須報集團批準；所有招標工作全部實現電子采購，對招標現場進行有效監控；電廠現貨煤炭全部通過統一平臺進行陽光采購，煤款集中統一支付；加強信息系統建設，實現預算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會計集中核算共享化。目前，管控體系運轉高效，集團管控水平大幅提升，“四個集中管控”改革舉措在2017年中央企業負責人會議上受到充分肯定。

此外，國電集團不斷完善市場化經營管理機制，深化三項制度革，完善三級市場營銷管理體制，健全營銷機構設置和人員配備，深入開展“法治國電”建設、壓減管理層級等改革工作，將管理層級控制在四級以內，建立了總法律顧問制度，集團總部對外經濟合同法律審核率達到100%。

提質增效，全面完成保值增值目標

在國資委經營業績考核中，國電集團已經累計獲得14個A級，在中管企業領導班子2013-2015年任期綜合考評中被評為優秀，得到了中組部、國資委等上級部門的充分肯定。

近年來，在經濟下行、市場疲軟、量價雙雙大幅下滑、節能減排壓力加大的嚴峻形勢下，國電集團經營業績不降反升：存量資產經營水平持續提升，主要指標持續改善，2013-2016年業績連創歷史新高，利潤總額每年保持15%以上的增幅，國有資本保值增值率每年都超過110%，全面完成保值增值目標。

這得之不易的成績背后，是國電集團認真貫徹黨中央、國務院、國資委關于瘦身健體提質增效工作的決策部署，以“一五五”戰略為指引，推動“雙提升”工作在整個系統落地生根的不懈努力。以火電為例，火電裝機占國電集團總裝機的70%，是國電集團抓好生產經營的基礎、完成全年目標任務的關鍵。國電集團持續深化火電對標，抓好關鍵指標管控，夯實生產運營基礎，筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，實施“新機生效、治虧見效、降本增效”經營策略，火電扭虧治虧力度不斷加大。

國電集團高度重視生態文明建設，大力實施節能減排改造，打造“綠色國電”，累計投入技改資金298億元。截至目前，公司度電供電煤耗為304.57克，較2012年降低了14.13克；脫硫、脫硝機組比重均達到100%，超低排放機組比重超過50%，98%企業安全生產無事故，279家企業連續安全生產1000天以上。

為打贏這場持久的提質增效攻堅戰，國電集團還編制了實施方案，從管控增量、提升存量、主動減量、安全環保、防范風險、深化改革、創新驅動、從嚴治黨、依法治企等九方面提煉出55條具體工作措施，將瘦身健體提質增效與“一五五”戰略、“爭A創優”目標緊密結合，著力提升發展質量和經濟效益。

從嚴治黨，催生國電特色的黨建品牌

作為中央多項試點的國電集團，在黨的十八大以來的五年中，旗幟鮮明地講政治，始終把堅持黨的領導、加強黨的建設，作為“根”和“魂”，把全面從嚴治黨作為企業工作的重中之重，充分發揮好國有企業的獨特優勢，催生了獨具特色的黨建工作品牌，成為中央企業黨建工作的典范。

“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核嚴起來”，國電集團明確黨建工作思路，推動管黨治黨責任有效落地。

作為中組部和國資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核試點單位，國電集團制訂了黨組織負責人述評考制度和黨建工作考核辦法，形成了具有國電特色的“1+1”黨建工作責任考核體系，全面激活管黨治黨的主體責任，經驗做法多次在國資委會議上交流。近年來，國電集團涌現了“全國先進基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷模”張晞等先進集體和個人，樹立了衡豐“精益黨建”等優秀黨建品牌，全系統266個基層黨組織、425名黨員獲得省部級以上表彰。

國電集團持續推進“幸福國電”建設，一直堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，加強企業民主管理，大力實施惠民工程，讓職工群眾共享企業改革發展的成果，提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設，拓寬一線職工成長成才通道，目前共評選產生了25集團公司級“首席師”，136名分（子）公司級“首席師”，313名基層單位級“首席師”。積極履行社會責任，2016年制訂了“十三五”定點扶貧工作規劃，設立專項扶貧基金，出資3億元參與中央企業扶貧產業投資基金，大力推進內蒙古寧城縣等定點扶貧工作。

全面從嚴治黨永遠在路上。國電集團把黨風廉政建設納入戰略全局，提出了打造“廉潔國電”，督促“兩個責任”落實，制訂了二級單位考評辦法，建立定期匯報制度；深入開展警示教育，建立干部廉潔情況“活頁夾”，扎實開展中央專項巡視“回頭看”；運用好監督執紀“四種形態”，保持懲治腐敗高壓態勢；持續糾正“四風”問題，抓好中央八項規定精神的貫徹落實。

站在新的起點上，國電集團將切實履行中央企業的政治責任、經濟責任和社會責任，以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有力的工作措施、更加卓有成效的工作業績，繪就新時代國電新篇章。endprint