江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術推廣成效

唐春根　胡永盛

摘要：近年來，江蘇省大力推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用技術，在減少人工作業(yè)量、節(jié)本增效，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程等方面成績斐然。究其原因，得益于政策的強力推動與政府的大力扶持、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術本身的快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化的快速推進等。然而，江蘇省在推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的過程中，還存在部分技術不成熟、使用成本相對偏高、輻射效應不明顯、推廣機制不完善等現(xiàn)實問題，仍須采取科學規(guī)劃、加大投入、強化人員培訓等得力舉措，其推廣任務任重道遠。

關鍵詞：江蘇省；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術；推廣成效；農(nóng)業(yè)經(jīng)營；規(guī)模化；問題

中圖分類號： S126 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2017）19-0346-04

收稿日期：2017-03-21

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究重點項目（編號：2015ZDIXM038）。

作者簡介：唐春根（1971—），男，江蘇泰州人，碩士，教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。Tel：（0523）86158118；E-mail：tclcg@126.com。 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是將先進、普適的感知技術、云計算與大數(shù)據(jù)技術、人工智能等引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，充分利用信息化技術解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精播、精施、精準控制、全程溯源等瓶頸問題，從源頭上解決了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)的目標，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。為了解江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術取得的成效，探索應用物聯(lián)網(wǎng)技術推進江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，筆者所在課題組對相關研發(fā)企業(yè)、推廣單位、應用單位或個體及相關技術、主管人員進行了全面調(diào)研。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷430份，收回427份，有效問卷425份，有效率為98.8%。通過調(diào)查資料的整理、分析與文獻檢索，完成相關研究。

1 江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術取得的主要成效

近年來，江蘇省大力推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用技術，取得了節(jié)本增效、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程等巨大成效。

1.1 減少人工作業(yè)量，節(jié)省人力資源成本

物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應用，依靠先進的管理系統(tǒng)與操作設施自動化控制生產(chǎn)流程，進行智能化、機械化作業(yè)，大幅度減少了人工作業(yè)的比重，有效節(jié)省了人力成本。江蘇省南京市高淳區(qū)螃蟹養(yǎng)殖試驗區(qū)依靠物聯(lián)網(wǎng)技術，通過手機終端實現(xiàn)遠程增氧、智能投喂、遠程預警，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)蟹過程中完全依靠人力測定水中氧氣含量及堿性程度、飼料投放等問題，不僅大幅度節(jié)省了勞動力，還有效化解了人工操作失誤導致減產(chǎn)的風險。江蘇省常州市楓華牧業(yè)有限公司采用先進的物聯(lián)網(wǎng)智能化設施設備（包括母豬大群智能飼喂系統(tǒng)、全自動種豬測定系統(tǒng)和環(huán)境控制系統(tǒng)），大大減少人工作業(yè)量。該公司以前每飼養(yǎng)1萬頭生豬需16人，如今僅需1人，每年節(jié)約人力成本約60萬元，同時因為物聯(lián)網(wǎng)技術的精準性減少了生豬疫情的發(fā)生，又提高了母豬的產(chǎn)仔率和生豬成活率，每年增加經(jīng)濟效益500余萬元[1]。江蘇省無錫市太湖水稻示范園應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，實時掌控土壤濕度、水位、肥力狀況，輕點鼠標能完成灌溉、施肥等田間作業(yè)，相對一般種糧大戶而言，可節(jié)省勞動力成本約 1 800元/hm2[2]。

1.2 節(jié)能環(huán)保，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用后，由于能夠精確測定土壤中的肥力、準確預測天氣狀況、對生產(chǎn)流程的動態(tài)管理以及質(zhì)量安全追溯，不僅能減少化肥、農(nóng)藥的使用量，節(jié)約水電，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保護環(huán)境，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)。江蘇省鹽城市鹽都七星農(nóng)場應用物聯(lián)網(wǎng)技術，控制水分含量測定、苗情與病蟲情況觀察、灌溉、施肥、打農(nóng)藥等田間作業(yè)并監(jiān)測天氣情況。因為物聯(lián)網(wǎng)控制的精準性，大幅度減少農(nóng)藥、化肥、水電的使用量，起到節(jié)能環(huán)保的功效。江蘇省無錫市惠山區(qū)萬畝蔬菜種植基地應用現(xiàn)代傳感技術及軟件信息技術，對地產(chǎn)蔬菜從種苗與肥料來源、種植生產(chǎn)、檢測體系及物流配送等環(huán)節(jié)進行全過程數(shù)字可視化管理，為廣大消費者提供了全程可視查詢追溯平臺。江蘇農(nóng)墾集團有限公司大力推廣物聯(lián)網(wǎng)應用技術，一方面通過實時收集苗情、墑情、病蟲草害等信息，實現(xiàn)糧食的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)；另一方面通過可視化食品安全追溯，使消費者能夠看到稻米的種植、加工過程，滿足他們對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

1.3 提高了經(jīng)濟效益

應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術除了有效節(jié)省人力成本外，還能充分發(fā)揮精準農(nóng)業(yè)的功能，種植行業(yè)能做到精準播種、精準施肥、精準控制病蟲害防治，養(yǎng)殖行業(yè)能做到精準控制過程管理，大幅度減少農(nóng)藥、肥料、飼料、水電的浪費現(xiàn)象，加上對天氣情況的準確預測以及生產(chǎn)過程的動態(tài)觀察，提前或及時采取相關措施，減少意外損失，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的經(jīng)濟效益。據(jù)江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)委員會信息中心觀察與測算，淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園應用農(nóng)業(yè)智能化和自動化管理系統(tǒng)后，設施園藝能夠做到精準掌握用藥、用肥時間以及使用量，單產(chǎn)提高10%左右，增收超過22 500元/hm2；設施養(yǎng)殖方面，減少用工量35%、節(jié)省水電成本30%、減少死亡率5.5%、減少應急反應95%，年出欄增加20%，增產(chǎn)約15%，增效約 15 000元/hm2，綜合經(jīng)濟效益增加近20%[3]。此外，應用物聯(lián)網(wǎng)技術后，江蘇省無錫市太湖水稻示范園平均節(jié)約農(nóng)業(yè)成本1 050～1 200元/hm2，水稻產(chǎn)量比常規(guī)種植提高8%～10%[2]；江蘇省宜興市坤興豬場平均每頭豬可節(jié)約成本96元[4]；江蘇省無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)魚塘平均效益增加15 000元/hm2 以上[5]；江蘇省丹陽市康樂農(nóng)牧有限公司種豬的年產(chǎn)仔量由平均水平的17頭提高到25頭[6]；江蘇省無錫市臺灣創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的三陽生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的精品蔬菜、特色花卉、食用菌和生物育種，平均產(chǎn)值分別達75萬、450萬、1 500萬、4 500萬元/（hm2·年），營銷總額突破5億元/年，帶動6 800余農(nóng)戶同步發(fā)展，累計增加農(nóng)民收入近 1 000萬元[7]。endprint

1.4 推進了江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

近年來，江蘇省大力推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用技術，在肥水一體化、畜禽智能監(jiān)控、溫室大棚智能管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化等方面涌現(xiàn)了一大批典型。目前，江蘇省創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地7家，省級智能農(nóng)業(yè)示范基地52家，無錫市成為全國3個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點之一，全省規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用面積占比超過13%，“十三五”期間這一比重將超過20%[8]。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣，助推了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大大加快了江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進程。無錫市以畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木等七大高效農(nóng)業(yè)為核心，分別打造種植計劃與監(jiān)控，收購、加工、流通與銷售控制，溯源與安保等十大管理系統(tǒng)，融入農(nóng)技、農(nóng)藝、政策法規(guī)等培訓功能，建成了國內(nèi)領先、國際先進的農(nóng)業(yè)與裝備物聯(lián)網(wǎng)總控平臺，著眼提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與食品安全監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行集成化控制與管理，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、現(xiàn)代化水平。江蘇省徐州市沿湖農(nóng)場通過與“3G智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測與自動控制系統(tǒng)”“作物生長感知與智能管理系統(tǒng)”等其他3個物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的對接，設計栽培方案、檢測與診斷生長指標、指導肥水管理、預警病蟲害，實現(xiàn)了農(nóng)田作物-大氣-土壤-災情系列信息的實時采集，及時調(diào)整不利于農(nóng)作物生產(chǎn)的土壤、水分、光照、溫度等條件，從而使農(nóng)作物始終處在最佳的生長環(huán)境中。此舉使沿湖農(nóng)場由傳統(tǒng)農(nóng)場成功升級為智慧農(nóng)場，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2 江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術快速推廣的原因分析

江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術取得的巨大成效，得益于政策的支持與政府的扶持，技術自身的迅猛發(fā)展及推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新是基礎，而農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的快速推進又為其創(chuàng)造了有利條件。

2.1 政策強力推動、政府大力扶持為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣提供了有力保障

《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》指出，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級[9]。國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布了《關于組織開展2014—2016年國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程區(qū)域試點工作的通知》，提出支持優(yōu)勢服務企業(yè)建設物聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施和服務平臺，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用服務，并鼓勵地方政府部門、企事業(yè)單位向應用服務企業(yè)購買服務[10]。《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》指出，實施信息農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新計劃，利用物聯(lián)網(wǎng)技術開展設施智能生產(chǎn)、精準監(jiān)測控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯等技術創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)智能化管理水平[11]。《中共江蘇省委2015年一號文件》指出，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村電子商務發(fā)展，拉長短腿、補齊短板，真正把“四化同步”發(fā)展落到實處[12]。此外，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會，地級市、縣（市、區(qū)）政府及其職能部門，甚至不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也實施了鼓勵、引導、扶持推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的積極舉措，在資金扶持、示范區(qū)建立、技術應用與推廣等方面作出了巨大努力，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣營造了良好氛圍、創(chuàng)造了有利條件、提供了有力保障。

2.2 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術自身的飛速發(fā)展為其推廣提供了堅實的技術支撐

美國、日本、英國、以色列等發(fā)達國家在大農(nóng)場、滴灌等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用技術方面取得了突破，并在技術研發(fā)與推廣，農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設，涉農(nóng)人員信息化水平提高，政府扶持、補助與考核農(nóng)業(yè)信息化等方面積累了豐富的經(jīng)驗。如今，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術從移動互聯(lián)向萬物互聯(lián)跨越并呈現(xiàn)出重點聚焦、跨界融合、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，發(fā)達國家又借此“東風”進一步推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，如歐盟將農(nóng)業(yè)列入物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四橫七縱”體系；美國正大力推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)標準化；日本計劃10年內(nèi)普及農(nóng)用機器人[13]。江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)、應用與推廣雖然起步稍晚，但近年來發(fā)展勢頭迅猛，領跑全國。其發(fā)展領域涵蓋了傳感技術等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術，應用的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋到養(yǎng)殖、種植等幾乎所有農(nóng)業(yè)行業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動化控制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精準可視化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要作業(yè)中發(fā)揮著重要功能，并不斷向農(nóng)產(chǎn)品電子商務領域延伸，呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模化、集成化發(fā)展動向。“巧婦難為無米之炊”，正是因為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術日新月異，才為其在江蘇省農(nóng)業(yè)各行業(yè)中的應用與推廣提供了堅實的技術支撐。

2.3 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的快速推進為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣提供了強大動力

近年來，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與政府培育家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，江蘇省土地流轉(zhuǎn)量逐年加大，截至2015年年底，全省已流轉(zhuǎn)耕地216.8萬hm2，在農(nóng)民承包土地總量中的比重為64%，流入方包括農(nóng)戶、合作社、企業(yè)。與此相應的是家庭農(nóng)場數(shù)量激增，目前在農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中登記的已超過2.8萬家，平均單體經(jīng)營面積達12.9 hm2。其中，6.7 hm2 以下有7 800多個，占比為36%；6.7～20 hm2的有1萬余個，占比49%；20～67 hm2的2 900多個，占比13%；67 hm2 以上的446個，占比2%。農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量也不斷增長，目前總數(shù)已超過7.2萬家，涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量增至4.7萬多個，重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增至77個，總面積超過23.3萬hm2，其中，國家級農(nóng)業(yè)科技園達到9個[14]。綜上說明，江蘇省農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，而隨著人口紅利的逐漸消失，人力資源成本不斷上升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用現(xiàn)代化經(jīng)營手段實現(xiàn)節(jié)本增效的意愿日益強烈，從而為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的應用與推廣提供了強大動力。

3 江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術過程中存在的主要問題

江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術雖然取得了顯著成效，但起步相對較晚，仍存在部分技術不成熟、推廣機制不完善等問題。

3.1 部分農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術不成熟、使用成本相對偏高

目前國內(nèi)很多高校和科研機構(gòu)研發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)了畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等應用系統(tǒng)，取得了許多成就。但總體考量，研發(fā)機構(gòu)之間各自為戰(zhàn)，概念性產(chǎn)品多，實際產(chǎn)業(yè)化率偏低，加上產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的標準，部分產(chǎn)品存在傳感器的可靠性、穩(wěn)定性、精準度等性能指標不高的現(xiàn)象，不能完全滿足應用需求。另外，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的后期維護與保養(yǎng)服務也是一個突出問題。除了技術不成熟之外，在糧食種植上，物聯(lián)網(wǎng)技術存在使用成本偏高的問題。如某院所與一所大學聯(lián)合研制了智能化灌溉系統(tǒng)和土壤測定系統(tǒng)，平均設備成本投入約為120 000元/hm2，預計可使用10～15年。以15年測算，每年的成本為8 000元/hm2 [2]，雖不算太多，但問題的關鍵是首次投入數(shù)額較大，一般農(nóng)民顯然不具備這個條件，除了規(guī)模化種植的農(nóng)場、農(nóng)業(yè)示范園外，調(diào)查中的多數(shù)種糧大戶也表示不愿或無力嘗試。因此，一次性投入成本偏高成了糧食種植行業(yè)中農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術推廣的突出問題。endprint

3.2 輻射效應不顯著

目前，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術在江蘇省13個地級市下轄的62個縣（市、區(qū)）都有示范項目或少數(shù)商業(yè)化運作項目，項目涵蓋畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大棚設施農(nóng)業(yè)、茶葉生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)等行業(yè)，對節(jié)省生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)量發(fā)揮了顯著的效果，但江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的應用在規(guī)模化設施農(nóng)業(yè)中的比重僅占13%，而規(guī)模化設施農(nóng)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重相對較低。因此，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的應用尤其是示范項目的輻射效應不顯著。從地區(qū)來看，蘇南地區(qū)尤其是江蘇省宜興市對蘇北縣（市、區(qū)）的帶動、輻射效果有限；從行業(yè)來看，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范項目對普通養(yǎng)殖大戶，糧食種植中國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)示范園的示范項目對普通種糧大戶的示范、帶動、輻射效應同樣極為有限。通過調(diào)查資料的整理不難發(fā)現(xiàn)，這與地區(qū)之間的發(fā)展程度，尤其是人們的觀念、地區(qū)經(jīng)濟技術狀況、應用型技術人才的數(shù)量等密切關聯(lián)。

3.3 推廣機制不完善

目前，江蘇省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的應用及推廣主要依靠政府推動，宜興市作為國家級物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范基地，其特色是水產(chǎn)養(yǎng)殖；淮安市依托國家星火計劃重點項目“面向高效設施農(nóng)業(yè)信息化技術服務平臺建設”項目及國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲得了十幾億元的資金支持；江蘇省農(nóng)業(yè)委員會批準了近200個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地項目，每個項目的資金支持都在20萬元以上。政府部門雖然投入了大筆資金，但受束縛于政府相關部門的人手有限，存在對項目疏于管理或管理不嚴格的現(xiàn)象。扶持資金是否如數(shù)使用到示范項目上以及使用效果能否達到目標，須要制定一套科學的運行管理機制予以規(guī)范的過程管理，并通過設計績效考評指標體系，建立考核機制和激勵機制，同時也要建立廣泛的社會監(jiān)督機制。對扶持資金挪作他用的要及時制止，并追究相關人員的責任，從而確保資金的使用效率。另外，政府推動終究要讓路于市場，建立一套鼓勵民間投資的機制，也是相關主管部門要著手謀劃的事項。

4 江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術展望

江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術起步不久，繼續(xù)推進仍任重道遠，只有采取得力舉措，才能圓滿完成推廣任務。

4.1 相關主管部門科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)、應用及推廣

當前，江蘇省絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地都是政府示范項目，由政府掏錢補貼甚至免費給農(nóng)戶安裝、維護物聯(lián)網(wǎng)設備。但從多點示范到今后的全面推廣，必然要走市場化道路，還需要艱苦的探索。基本路徑是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，促成物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶等多方共贏。其關鍵在于示范、推廣中不斷降低農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設及使用成本，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民用得起、樂于接受。除了政府投入外，還要形成市場化機制，調(diào)動廣泛的社會資源，積極參與到農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)、應用和推廣中來。因此，政府相關部門合理規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展與科學發(fā)展是江蘇省推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的重中之重。

4.2 加大政府投入

農(nóng)業(yè)是基礎性、保障性、公益性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)應用投入較大，其推廣必須經(jīng)過試驗、示范、推廣3個階段，只有在技術相對成熟的基礎上，再經(jīng)過一定范圍示范后才能大面積推廣。作為新生技術，目前農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術正處于邊試驗邊示范的階段，而且技術更新非常快[15-16]，其本身成本相對較高。對附加值相對較低、成本敏感度相對較高的農(nóng)業(yè)來說，當前應用于農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)設備價格相對偏高。此外，更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖及種糧大戶對于這一新技術的接受還需要一個過程。因此，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，政府投入是基礎，須要進一步加大財政支持的力度。政府如果能采取農(nóng)機補貼的舉措，補貼使用者一半的投入成本，則農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術的推廣效果會立竿見影。

4.3 強化應用、推廣、管理人員培訓

相關政府部門以部分大型農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范項目為載體，依托農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研單位，組織農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍先接收培訓，盡早掌握農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術，以便指導廣大農(nóng)民。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用培訓因為牽涉到基地、教師、學員等多方主體，其本身具有一定的復雜性，為了達到培訓目的，防止流入形式主義，政府部門要做好培訓方案并精心組織實施，既要按要求遴選責任心強、技術精湛、經(jīng)驗豐富的老師，又要規(guī)定學員的參訓時間及形式，同時還要規(guī)范培訓的過程管理及結(jié)果考核。學員除了接受相關專業(yè)理論授課外，還要學習應用技術，并以掛職鍛煉等形式到相關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用單位進行實踐鍛煉，最后以理論考試、技術操作等形式進行考核。

總之，江蘇省在推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術向縱深領域發(fā)展的過程中，應當著眼于“力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”“兩聚一高”等經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，充分調(diào)動地方政府、科研院所、企業(yè)及農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，優(yōu)化、整合資源，凝聚合力，在此基礎上，瞄準國內(nèi)外前沿技術，著重針對突出問題，著力于信息化基礎設施、網(wǎng)絡安全及推廣機制建設，強化推廣及應用人員技術培訓，同時注重向農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、糧食物流園區(qū)及規(guī)模種養(yǎng)基地集聚，形成政府引導-技術研發(fā)-項目示范-人員培訓-應用與推廣-技術更新的完善的推廣流程、優(yōu)勢地區(qū)帶動弱勢地區(qū)、優(yōu)勢行業(yè)帶動弱勢行業(yè)的推廣機制，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術推廣為抓手，全面推進江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

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