破難攻堅三十六計

破難攻堅三十六計

［發布者］貴州省委組織部

［亮 點］持續推進兩新組織“兩個覆蓋”工作

［舉 措］

貴州省委組織部、省委非公企業和社會組織工委聯合印發了《關于進一步加強全省非公企業和社會組織黨建工作、深入推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”的指導意見（試行）》，對非公企業和社會組織基層黨組織如何“建得起、穩得住、干得好、管得活”提出了21條指導意見。

推動黨組織“建得起”。堅持“三個同步”，采集黨建信息；按照“六個清楚”，建立工作臺賬；對符合組建條件的，推動“應建盡建”；對暫不符合組建條件的，通過攻堅克難推動建立黨組織；對未建立黨組織的，推動黨建指導員“應派盡派”；及時跟進新興業態的“兩個覆蓋”工作；加大發展黨員工作力度。

幫助黨組織“穩得住”。抓好已建黨組織的優化設置；進一步理順黨組織隸屬關系；選優配強黨組織書記；加強對黨組織生活的督促指導；加強基層基礎保障。

引導黨組織“干得好”。根據職能職責發揮作用。引導基層黨組織在引領正確政治方向、推動企業行業發展等方面積極發揮作用；立足崗位發揮作用。真正做到關鍵崗位有黨員、急難險重有黨員、攻堅克難有黨員；在參與決策和監督中發揮作用。推行非公企業和社會組織管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”等做法；在“三大戰略”行動中發揮作用。引導非公企業和社會組織黨組織參與到“大扶貧”“大數據”“大生態”戰略行動；激發“干得好”的內生動力。對作用發揮好的非公企業和社會組織黨組織書記，優先推薦和考慮；提升“干得好”的能力素質。持續加大黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員培訓力度。

確保黨組織“管得活”。齊抓共管，確保管得住。各級黨委要把非公企業和社會組織黨建工作納入黨建工作整體布局，作為抓基層黨建工作述職評議和相關部門領導班子、領導干部考核評價的重要內容；分類指導，確保管得實。定期對非公企業和社會組織黨組織運行情況和作用發揮情況進行調研了解，并根據“運行正常，作用發揮好”“運行基本正常，作用發揮一般”“運行不正常，作用發揮不好”三個類別，建立工作臺賬，分類進行指導；精準施策，確保管得活。強化黨員管理監督，嚴格組織關系管理。

［發布者］遼寧省遼陽市委組織部

［亮 點］“6式工作法”扎實推進非公黨建

［舉 措］

地毯式排查。協調工商部門，利用工商登記管理系統平臺，對全市5.4萬戶非公有制經濟組織注冊登記情況進行查詢，并按屬地進行梳理，由所在縣（市）區進行全面核實，確保一戶也不漏，為黨建工作推進提供基礎保障。

伴侶式管理。在管理層，建立黨建工作部門與行政管理部門協調共管機制，共同研究落實非公有制企業黨建任務，把黨建工作與行政業務有效融合，確保工作推進有力。在企業內部，實行黨務干部與行政管理層交叉任職，企業日常管理工作與黨建工作相融合，實現攜手并進。

定單式設計。根據各類非公有制企業特點，分別制定不同的組建標準。對職工50人以上的非公有制企業，實行黨的組織全覆蓋，其中100人以上非公有制企業，實現單獨組建100%。對規模較小、黨員數量少的企業，堅持單獨組建一部分，個別聯建一部分，區域聯建一部分，配合選派“第一書記”和黨建工作指導員，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。對小微企業和個體工商戶，推進“三區兩場一鎮”黨建工程，實現有黨員的地方，就有黨的組織。

結構式推進。非公有制企業黨建推進中，我們既考慮高線管理，抓典型標桿引導各企業抓好工作，又實行底線管理，該達到的基本要求必須達到。既注重外觀推進，加強基礎建設，又注重內涵發展，強調完善內部功能，確保組織運轉正常。

保姆式幫扶。注重上級組織對下級非公有制企業黨組織指導，建立黨工委直接聯系企業制度。市縣兩級非公黨工委全面參與指導一批重點企業黨建工作，及時發現影響黨建發展的癥結，提出解決問題的對策措施，提高企業黨建工作水平，促進企業健康發展發揮了積極作用。

風箏式督導。建立考核督查機制，把非公有制企業黨建工作納入各級地方黨委管理工作視野，對重點工作在重要時間節點上，開展專項檢查，召開專題督辦會議，跟蹤落實。對非公有制企業黨組織工作開展情況，實行日常考核與年終綜合考核相結合，確保組織健全、工作推進有力。

［發布者］浙江省紹興市上虞區委組織部

［亮 點］上市企業黨建引領發展示范集聚帶

［舉 措］

上虞區已擁有13家境內A股上市企業，10家新三板掛牌企業，是浙江省擁有上市企業數量最多的縣域之一。近年來，上虞區抓住全省上市公司引領產業發展示范區建設契機，制定加強上市企業黨建工作的指導意見，致力打造上市企業黨建示范集聚帶。

樹標準強基礎，建設堅強有力的“紅色堡壘”。全面推行上市企業黨建工作“六項基本規范”和黨支部經常性工作清單“十二條”，統一制作并印發《上市企業黨建標準化建設紀實簿》，推動黨建工作全程紀實、規范運轉。實施上市企業“頭雁領航”三年培育計劃，先后為龍盛、陽光等上市企業公開招聘專職黨務工作者18名，集聚160多名企業中高層管理人才從事黨務工作。按照“有設施、有標志、有制度”等“六有”顯性化要求，開展黨建陣地綜合改造提升。

聚優勢強引領，激發支撐發展的“紅色動能”。普遍建立“三聯三會”制度，推動黨組織參與市場開拓、兼并收購、新品開發等企業重大生產經營決策。深入實施“黨員人才工程”，充分發揮黨員人才在上市企業發展中的引領示范作用。

抓輻射強示范，打造可學可看的“紅色標桿”。實施上市企業黨建創新工作項目化管理，涌現了“聚智匯”“黨建信息ERP管理”“1+1關愛基金”等一批典型案例，在全區非公企業推廣。將積極回饋社會納入企業黨建工作責任清單，動員企業積極參與治水剿劣、城市建設等中心工作。

重指導強保障，厚植企業黨建的“紅色土壤”。專門成立上市企業黨建工作領導小組，建立健全定期會商、季度通報、專項考核等工作制度，加強對上市企業黨建工作的組織協調和統籌指導。按照“組織推薦、雙向選擇”的方式，選派31名熟悉黨建工作的退職領導干部擔任企業黨建工作指導員，專職駐企指導服務。全面推行上市企業出資人、黨組織書記和黨員黨建責任清單和上市黨建積分考核等“三張清單一項制度”，推動責任壓力層層傳導。

［發布者］江西省貴溪市委組織部

［亮 點］“134”工作法開啟“紅色引擎”

［舉 措］

圍繞“一個目標”，促進品牌建設。圍繞非公黨建“一年抓覆蓋、兩年抓鞏固、三年大提升”的目標要求，把“抓點、擴面、提質”作為加強非公黨建工作“三步走”來抓。大力實施“一企一特色，一企一品牌”黨建品牌戰略，確定非公黨建示范點24家，創建了一批如中鼎工藝黨支部的“三雙工程”、創新創業產業園黨支部“三抓三促”工作法等黨建特色品牌。

狠抓“三個到位”，促進鞏固提升。制度建設到位。建立了訴求辦理“五色”（即紅色代表已辦結但卻不滿意事項，藍色代表已辦結基本滿意事項，綠色代表已辦結滿意事項，黃色代表正在辦理中的事項，紫色則代表暫不具備辦理條件的事項）反饋機制，深入開展專題調研、工作督查；隊伍建設到位。堅持把選優配強黨組織書記和黨建指導員作為黨建工作的核心來抓，采取“選、派、育”方式，注重從非公企業負責人和管理層中選拔黨組織書記，注重從相關職能部門中擇優選派非公黨建指導員，開通聯系點黨組織書記、黨建指導員微信平臺；陣地建設到位。圍繞經開區鷹雄大道打造“1+5+N”非公黨建示范帶，“1”即建設1800平方米經開區黨群活動服務中心，將其打造成“勤務員式”流動黨員服務站、“磁場式”園區職工便民站；“5”即打造江西中鼎金屬工藝有限公司黨支部等5個非公黨組織精品示范點；“N”即園區所有非公黨組織按照“六有”標準規范化進行打造。

搭建“四個平臺”，促進作用發揮。搭建學習平臺。積極推行“半小時學習”工作法，利用班前、班間、班后三個“半小時”，采取講黨課、談心談話等方式，促使企業黨建動起來、活起來、起作用；搭建活動平臺。深入開展黨員政治生日、黨員志愿服務和尋找“我身邊的好黨員”等活動；搭建參與平臺。深入開展“非公黨建‘金點子’工程”等活動，采取“企業自愿問診，黨員主動尋方，專家會診把脈，支部跟蹤問效”的做法，廣泛設置黨員責任崗、示范崗、先鋒崗；搭建文化平臺。