如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮關(guān)工組織的作用

蔡凱毅 楊今育 王寶成

如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮關(guān)工組織的作用

蔡凱毅 楊今育 王寶成

如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮好關(guān)工組織和“五老”的作用呢？

一、調(diào)查摸底，精準(zhǔn)掌握扶貧底數(shù)

按精準(zhǔn)扶貧“六要”的要求，黑龍江省依蘭縣關(guān)工委制定了精準(zhǔn)扶貧的工作方案，并召開農(nóng)村基層關(guān)工委常務(wù)副主任會議，在會議上做了全面動員和部署。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委積極開展了精準(zhǔn)扶貧工作。逐村逐屯逐戶逐人進行調(diào)查統(tǒng)計，統(tǒng)計清楚貧困戶和貧困人口，特別是統(tǒng)計清楚青少年貧困人口，記錄在案，建立動態(tài)檔案。同時調(diào)查了解清楚他們的致貧原因，以便有針對性地搞好精準(zhǔn)扶貧。

1、廣泛開展救助特困生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委首先瞄準(zhǔn)了救助特困生工作。一是動員干部職工捐資助學(xué)、救助特困生。二是結(jié)對子面對面幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對所包村，與村干部、企業(yè)干部一起，對特困生面對面幫扶。三是零星特殊幫扶。對考上大學(xué)的特困學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員干部職工捐資助其入學(xué)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)單獨結(jié)對子助其入學(xué)。四是堅持不間斷幫扶。江灣鎮(zhèn)黨委書記李景濤堅持3年幫扶馬家屯特困學(xué)生劉佳寶，現(xiàn)在這名學(xué)生已上大學(xué)，李景濤同志仍在資助。道臺橋鎮(zhèn)黨委書記周嬌娜主張：“扶貧，扶的是志”。她幫扶的林家村特困學(xué)生吳超，既是單親家庭子女，又是聾啞人，周嬌娜給小吳超聯(lián)系到七臺河市抓鉤機技校就讀，并解決了他學(xué)習(xí)中的經(jīng)費困難。

2、對留守特困學(xué)生重點幫扶。留守的學(xué)生困難程度不同，要對那些留守學(xué)生中特別困難的學(xué)生，給予重點幫扶。江灣鎮(zhèn)永發(fā)村關(guān)工委和“五老”，對特困留守生呂超越重點幫扶，不僅在學(xué)習(xí)上關(guān)心，還在生活上照顧。經(jīng)村關(guān)工委研究，集資2000元給他，購買了衣物、書包、文具。保證了呂超越同學(xué)正常讀書。

3、對落榜生中的特困學(xué)生有針對性地幫扶。這些落榜特困學(xué)生已無經(jīng)濟條件再繼續(xù)讀書，唯一出路就是就業(yè)，解決他們的貧困問題。一是與人勞、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門配合，在搞好農(nóng)村預(yù)備制培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)中，優(yōu)先安排落榜特困生參加。培訓(xùn)后，安排他們外出打工、自己創(chuàng)業(yè)或回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。二是向縣技工學(xué)校輸送特困生，定向培訓(xùn)，安排就業(yè)。

二、在開展“講、學(xué)、育、奔”活動中扶貧

開展“講、學(xué)、育、奔”活動，是農(nóng)村關(guān)心下一代工作重要工作之一，對于培育社會主義新型農(nóng)民，青年農(nóng)民脫貧致富奔小康，都有積極的推動作用。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們注重開展“講、學(xué)、育、奔”活動，突出扶貧救困作用。

1、注重科技扶貧。農(nóng)村特困青年農(nóng)民對于脫貧致富，有心無力、自慚形穢。如何幫助他們樹立脫貧致富的自信心，學(xué)到脫貧致富的本事，找到脫貧致富的門路，尤為重要。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦的科技講座、科技大集時，有目的地組織、動員他們積極參與。愚公鄉(xiāng)關(guān)工委為了幫助貧困青年農(nóng)民脫貧致富，舉辦了18期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，606人接受培訓(xùn)。迎蘭鄉(xiāng)關(guān)工委充分發(fā)揮了省“優(yōu)秀十大員”，全國科普帶頭人，龍廣電臺“惠農(nóng)熱線”節(jié)目客座專家、高級農(nóng)藝師楊延秀同志的“五老”作用，每年在全鄉(xiāng)舉辦以青年農(nóng)民為主的科技培訓(xùn)班20多場次，受培訓(xùn)青年農(nóng)民達4700余人次，這之中注意動員貧困青年農(nóng)民參加。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，鄉(xiāng)關(guān)工委建起500畝的“綠色水稻青年科技示范園區(qū)”，每年承擔(dān)省、市、縣、鄉(xiāng)布置的新品種、新肥料、新農(nóng)藥及新的高產(chǎn)栽培模式等實驗、示范項目30余項，為全鄉(xiāng)青年農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)提供了直觀課堂，全鄉(xiāng)4500多名青年農(nóng)民受到了現(xiàn)場學(xué)習(xí)和啟發(fā)。二是送科技下鄉(xiāng)。依蘭鎮(zhèn)關(guān)工委的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的亮點是送科技下鄉(xiāng)，講師真正深入到村屯，使青年農(nóng)民不出村屯就能聽到高水平的農(nóng)業(yè)科技講座。講課的內(nèi)容有針對性，不大、不空、接地氣。如為青年農(nóng)民們推薦當(dāng)前最適宜栽種的玉米、大豆、水稻、蔬菜品種，教授他們怎樣配方施肥、立體施肥，怎樣解決難以根除的病、蟲、草害等。尤其對萬壽菊的栽培技術(shù)和如何降低成本，增加效益進行了詳細講座。還請來專家為青年農(nóng)民講授家電維修、家政服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖等知識和技術(shù)技能，為貧困青年農(nóng)民脫貧致富提供了門路，使農(nóng)村閑置勞動力得到了有效轉(zhuǎn)移。依蘭鎮(zhèn)關(guān)工委組織青年農(nóng)民參加科技培訓(xùn)6次，參加人員達1100人次，還為產(chǎn)糧大戶提供了參加縣、市級培訓(xùn)的機會。“五老”、高級農(nóng)藝師李菊田，把青年農(nóng)民學(xué)員帶到朝陽村的溫室大棚參觀學(xué)習(xí)，受到了有效的直觀教育。

2、結(jié)對子幫扶。在精準(zhǔn)扶貧工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員“五老”采取“一幫一”、“二幫一”、“多幫一”的形式，與貧困青年農(nóng)民結(jié)對子進行幫扶。例如，迎蘭鄉(xiāng)關(guān)工委充分發(fā)揮150多名“五老”的作用，組織他們與各村貧困青年結(jié)成幫扶對子。通過傳幫帶，盡力使貧困青年農(nóng)民掌握一門種養(yǎng)技術(shù)或脫貧致富專長。通過活動的開展，全鄉(xiāng)培養(yǎng)出青年致富帶頭人190多人。省勞動模范，迎蘭村養(yǎng)狐貉大戶青年農(nóng)民胡波，在鄉(xiāng)退休老領(lǐng)導(dǎo)馮慶林和老養(yǎng)殖技術(shù)人員徐國才的幫助下，脫貧致富，并且自己富了不忘鄉(xiāng)親，每年拿出1萬元資助周圍的貧困養(yǎng)殖戶。

3、培養(yǎng)青年農(nóng)民致富帶頭人，幫扶、帶動貧困青年農(nóng)民脫貧。先富不忘本，還積極幫扶其他貧困青年農(nóng)民脫貧。迎蘭鄉(xiāng)劈山嶺屯青年農(nóng)民時前進、王鳳霞夫婦及依丹旅游公路沿線村屯的吳福海夫婦、李柏林夫婦，在老黨員時長江和老教師鄭涌男的幫助下，開辦農(nóng)家餐飲服務(wù)以及“農(nóng)家采摘園”，脫貧致富，成為鄉(xiāng)青年農(nóng)民致富帶頭人，他們帶領(lǐng)各自村屯和全鄉(xiāng)青年農(nóng)民180余戶農(nóng)戶開辦旅游餐飲服務(wù)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值1000余萬元，戶均純增收入5萬元，可安置季節(jié)富余勞動力1000余人，使這些農(nóng)戶都擺脫了貧困。

4、“五老”引領(lǐng)創(chuàng)辦企業(yè)，帶動、幫扶青年農(nóng)民脫貧。道臺橋鎮(zhèn)三安村“五老”王喜權(quán)創(chuàng)辦“三安現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社”，入社成員373戶，其中貧困戶、一般貧困戶296戶，現(xiàn)有農(nóng)機具48臺套，規(guī)模經(jīng)營土地6222畝，使這些農(nóng)戶全部脫貧。迎蘭鄉(xiāng)在鄉(xiāng)退休老領(lǐng)導(dǎo)馮慶林、煙筒山村老養(yǎng)殖技術(shù)員高鳳軍等“五老”人員幫扶帶動下，創(chuàng)建了以青年為主的特色養(yǎng)殖和特色種植基地，80多戶青年農(nóng)民參加。全鄉(xiāng)的狐貉、野豬養(yǎng)殖量達5000余頭，蜜蜂1000多箱。年產(chǎn)值200多萬元，純增收入100多萬元，使這些青年農(nóng)戶脫貧。

5、創(chuàng)辦微型企業(yè)，使一些青年農(nóng)民脫貧。“微型企業(yè)”，就是一些企業(yè)規(guī)模小、用人不多，所用資金量不大的企業(yè)。這些企業(yè)雖然不大，但對青年農(nóng)民脫貧的作用卻很大。迎蘭鄉(xiāng)關(guān)工委大力倡導(dǎo)貧困青年農(nóng)民辦微型企業(yè)，到目前為止，全鄉(xiāng)創(chuàng)辦起以青年為主的各種微型企業(yè)319個，年創(chuàng)產(chǎn)值3000多萬元，創(chuàng)利稅550萬元。其中，以“五老”、鄉(xiāng)老工程技術(shù)人員倪志剛、尹萬義、王忠義所幫帶的青年農(nóng)民王慧志、張克旭、劉亞文、何長明等為主的青年建筑工程隊9個，從業(yè)人員達260多人，每人年均純收入5萬元。以老黨員吳長江、宋官福等“五老”幫帶的王曉軍、康林、李海生、尹曉偉等青年為主體，從事交通運輸業(yè)的36人。