河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設現(xiàn)狀和路徑探析

文/李修超

河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設現(xiàn)狀和路徑探析

文/李修超

新型農(nóng)村社區(qū)文化建設，是中國特色社會主義文化建設的重要組成部分，也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)“四化同步”的重要途徑。如何在全面建成小康社會的沖刺階段有效推進新型農(nóng)村社區(qū)文化建設，創(chuàng)造出符合時代特征的社區(qū)新文化，從而為社會主義新農(nóng)村建設提供更加有力的思想保證、精神動力和智力支持，是擺在我們面前的重大課題。

一、新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵和特征

新型農(nóng)村社區(qū)指在農(nóng)村區(qū)域按照土地利用規(guī)劃和相關(guān)布局規(guī)劃所建設的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設施和社會化公共服務設施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點。新型農(nóng)村社區(qū)文化是指在新型農(nóng)村社區(qū)區(qū)域當中，人們在長期實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富、精神財富和制度財富的總和。按照構(gòu)成新型農(nóng)村社區(qū)文化的層面不同，可以分為新型農(nóng)村社區(qū)精神文化、新型農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)文化、新型農(nóng)村社區(qū)制度文化等方面。其中，社區(qū)精神文化主要包括社區(qū)居民的群體意識、價值觀念、歷史傳統(tǒng)等，社區(qū)物質(zhì)文化主要包括社區(qū)地理環(huán)境、文化景觀、基礎(chǔ)設施等，社區(qū)制度文化主要包括風俗習慣、行為規(guī)范、管理制度等。

新型農(nóng)村社區(qū)文化具有以下特征：一是新型農(nóng)村社區(qū)文化有較強的地域性。新型農(nóng)村社區(qū)文化在地域范圍上具有特指性，在該地域地理環(huán)境、意識形態(tài)、社會制度、生產(chǎn)方式、民風民俗等的影響下，被烙上了地域特有的印記，富有“鄉(xiāng)土氣息”。二是新型農(nóng)村社區(qū)居民是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、傳承者和被影響者。新型農(nóng)村社區(qū)居民是社區(qū)文化的主體，他們不僅世世代代創(chuàng)造和傳承著社區(qū)文化，而且世世代代受到社區(qū)文化的影響，被打上文化烙印。三是新型農(nóng)村社區(qū)文化是一個動態(tài)發(fā)展的有機系統(tǒng)。新型農(nóng)村社區(qū)文化的三個層面是有機統(tǒng)一、相互影響的。精神文化是社區(qū)文化的靈魂和核心，滲透和體現(xiàn)于社區(qū)物質(zhì)文化和制度文化之中；物質(zhì)文化是社區(qū)文化的基礎(chǔ)和載體，是社區(qū)精神文化和制度文化的物質(zhì)依托；制度文化是社區(qū)文化的制度和機制保障，規(guī)范約束著社區(qū)精神文化和物質(zhì)文化。其中任何一方面因素的變化，都會引起其他方面因素的相應變化，可謂牽一發(fā)而動全身。四是新型農(nóng)村社區(qū)文化具有開放性。新型農(nóng)村社區(qū)文化是社會文化的一部分，隨著農(nóng)村由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由封閉轉(zhuǎn)向開放，社區(qū)文化受社會文化影響的程度也越來越深。文化的碰撞、交流和融合，都能夠折射到新型農(nóng)村社區(qū)文化當中，從而使社區(qū)文化呈現(xiàn)出開放、多元、兼容并蓄等特征。

二、河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設存在的問題

新型農(nóng)村社區(qū)文化建設在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村、推進社會和諧以及改革發(fā)展成果人民共享等方面，成就顯著、作用明顯。與此同時，我們也應當看到，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設與廣大人民群眾的期盼，和全面建成小康社會實現(xiàn)中原崛起的目標，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）新型農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設施投入不足和發(fā)展不平衡并存

隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設的不斷深入，總體上農(nóng)村社區(qū)的文化基礎(chǔ)設施建設狀況有了較大改觀。但是與社區(qū)廣大農(nóng)民的需求和建設社會主義新農(nóng)村的目標要求相比還有不小的差距。一是文化基礎(chǔ)設施投入不足。由于長期以來把文化設施建設的重點放在城市，導致農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設“欠賬”太多。盡管近些年加大了對新型農(nóng)村社區(qū)文化設施建設的投入，但在總體上仍然難以滿足廣大農(nóng)民日益增長的需求，支撐不了新型農(nóng)村社區(qū)文化建設。二是文化基礎(chǔ)設施發(fā)展地區(qū)不平衡較為明顯。以河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化大院、文化中心建設情況為例，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)如鄭州、安陽、焦作等地市的農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化中心建成投入使用率達到80%以上，而諸如信陽、商丘等地市的農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化中心建成投入使用率不足50%。三是重建輕管現(xiàn)象較為突出。許多農(nóng)村社區(qū)的文化基礎(chǔ)設施存在重建輕管現(xiàn)象，往往只重視建設性投入，而忽視管理性投入，導致后期管理不規(guī)范、不到位，文化設施的利用、保護和開發(fā)不足。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)居民的思想價值觀念受到多元沖擊

隨著市場經(jīng)濟條件下社會文化的日益多元化，新型農(nóng)村社區(qū)居民的思想價值觀念也相應地受到了多元沖擊。在多元文化背景下，新型農(nóng)村社區(qū)居民一方面逐漸接受了許多有益的新思想、新觀念，從而加快了現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，另一方面因受到不良思想觀念和價值取向的影響，阻礙了其精神文明的發(fā)展。其中的不良影響主要表現(xiàn)在：一是實用主義、拜金主義在部分農(nóng)民中蔓延。市場經(jīng)濟的負面效應使部分農(nóng)民在價值觀上產(chǎn)生了嬗變，經(jīng)濟利益的多寡、收入的高低成為部分農(nóng)民衡量成功的首要標準甚至唯一標準，集體主義的思想基礎(chǔ)在一定程度上被動搖。二是精神追求被忽視、傳統(tǒng)美德受沖擊。在一些農(nóng)村社區(qū)的部分農(nóng)民中，不同程度地存在精神空虛、道德滑坡、傳統(tǒng)美德受到忽視等現(xiàn)象，享樂攀比之風盛行，家庭糾紛屢見不鮮，涉黃涉賭時有發(fā)生，嚴重阻礙了精神文明的發(fā)展。三是思想文化陣地受到各種思潮沖擊。當前，一些非法民間組織活動仍有一定的市場，這些組織對當?shù)剞r(nóng)民的思想有不小影響，客觀上對新型農(nóng)村社區(qū)文化陣地產(chǎn)生了一定沖擊。

（三）新型農(nóng)村社區(qū)文化主體的積極性未能得到充分發(fā)揮

農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)文化的主體，是新型農(nóng)村社區(qū)文化的主要創(chuàng)造者、傳播者和受眾者。但從總體上看，農(nóng)民的文化素養(yǎng)整體不高，文化自覺意識還比較淡薄，參與文化建設的積極性較低。一是文化素養(yǎng)整體不高。由于經(jīng)濟發(fā)展和教育水平的制約，河南省農(nóng)民文化素養(yǎng)整體不高，作為文化主體的創(chuàng)造能力也必然受到制約。二是文化自覺意識淡薄。由于多元文化的沖擊加上農(nóng)民本身素質(zhì)不高，導致其認識不到社區(qū)特色文化的價值，文化自覺意識不強，保護開發(fā)社區(qū)文化資源的觀念薄弱，使部分社區(qū)文化特色流失。同時由于受到現(xiàn)代化的沖擊，導致鄉(xiāng)土觀念和社區(qū)凝聚力的下降。三是農(nóng)民參與文化建設的積極性不高。一方面由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后、生活水平較低、思想觀念較為陳舊，農(nóng)民把更多的注意力放在經(jīng)濟建設和物質(zhì)利益的獲取上；另一方面由于農(nóng)村社區(qū)文化載體不夠豐富，文化活動不夠常態(tài)化，文化運行機制不夠健全，導致農(nóng)民參與文化建設的積極性不高。

三、河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設的路徑

（一）強化基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)文化環(huán)境

文化基礎(chǔ)設施是新型農(nóng)村社區(qū)文化建設重要的物質(zhì)載體，是社區(qū)文化正常運行的資源保證。一是要加強政府主導的公共文化服務工程建設。深入推動城市反哺農(nóng)村的惠民工程，繼續(xù)深入推動科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程，不斷推陳出新，注重實效性的文化建設和培養(yǎng)。二是重點抓好文體、娛樂基礎(chǔ)設施建設。通過加大資金投入，推進城鄉(xiāng)捐助工程等途徑，將文化站、圖書室、老年活動中心、各類體育設施等農(nóng)民熱切渴望和需求的設施建設，進一步落到實處。三是加強網(wǎng)絡文化陣地建設。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是自媒體的普及，包括農(nóng)民在內(nèi)的群體在信息獲取渠道方面發(fā)生了深刻變化，以微信為代表的自媒體正在深刻影響著農(nóng)民的文化生活。應當主動占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地，積極構(gòu)建網(wǎng)絡社區(qū)、微信平臺，通過開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡文化活動，不斷滿足農(nóng)民在網(wǎng)絡文化生活方面的各種需求。

（二）堅持先進文化引領(lǐng)，提升新型農(nóng)村社區(qū)精神文化品味

新型農(nóng)村社區(qū)文化必須堅持先進文化的引領(lǐng)，具體而言就是要堅持以馬克思主義為指導，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，注重傳承和創(chuàng)新，不斷打造社區(qū)特色文化。一是堅持社會主義核心價值觀對新型農(nóng)村社區(qū)文化建設的引領(lǐng)。要把社會主義核心價值觀作為新型農(nóng)村社區(qū)文化建設的根本任務和目標，把社會主義核心價值觀作為社區(qū)文化建設的主要內(nèi)容。要把培育和踐行社會主義核心價值觀同社區(qū)農(nóng)民的思想、生產(chǎn)、生活等實際緊密結(jié)合，實現(xiàn)社會主義核心價值觀在社區(qū)文化建設中細化、具體化、可操作化。二是不斷提高社區(qū)農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，積極舉辦普及性的各類農(nóng)民培訓班、學習班、宣講班，不斷增加農(nóng)民學習的機會，用科學思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。教育引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信，積極培育健康文明的生活方式，不斷提高文化品位。三是打造社區(qū)文化的亮點和特色。堅持因地制宜，把當?shù)貎?yōu)勢資源、特色資源融入文化建設，打造出社區(qū)文化的亮點，凸顯社區(qū)文化的特色。

（三）完善管理運行機制，促進新型農(nóng)村社區(qū)文化良性發(fā)展

完善的管理和運行機制，是實現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)文化良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要建立齊抓共管、職責明確的管理機制。要進一步明確省委宣傳部門牽頭，省文明辦具體負責，有關(guān)部門各司其職、各負其責，不斷完善新型農(nóng)村社區(qū)文化領(lǐng)導機制和工作機制。同時，深化文化行政管理體制改革，加快公益性文化事業(yè)單位改革。二是要建立政府主導、多措并舉的建設運行機制。政府要發(fā)揮主導作用，以行政村為重點，以農(nóng)戶為對象，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系。要建立完善各種新型農(nóng)村社區(qū)文化建設的制度、機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障機制，使新型農(nóng)村社區(qū)文化建設有機構(gòu)、有人員、有資金，從而推動農(nóng)村文化事業(yè)良性發(fā)展。

【本文系2016年度河南省教育廳人文社會科學規(guī)劃項目“河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設研究”（2016-gh-061）的階段性成果】

（作者系河南科技學院副教授）