建設國內重要功能性金融中心的五個發力點

文︳楊繼瑞

求是論道

建設國內重要功能性金融中心的五個發力點

文︳楊繼瑞

建設國內重要功能性金融中心的路徑選擇

編者按：2017年1月，重慶市人民政府印發《重慶市建設國內重要功能性金融中心“十三五”規劃》，這是一個內容扎實，既符合重慶金融業實際，又有前瞻性的戰略規劃。

隨后，在2017年5月召開的中國共產黨重慶市第五次代表大會上，“建設特色功能突出、要素配置高效、競爭優勢明顯、服務體系完善的國內重要功能性金融中心”，成為我市的重要功能定位之一。

那么，我們應如何建設國內重要功能性金融中心呢？為此，本刊精編了這組稿件，以供參考。

在談到國內的金融中心時，大多數人首先想到的是北京和上海。

北京作為金融中心，最主要的優勢在于總部資源優勢、總部經濟優勢，而上海金融中心的綜合實力最強，特別是在金融市場方面。上海已經初步建成比較健全的全國性金融市場體系，成為中國最大的證券、保險、期貨、外匯和黃金交易市場。

與京滬相比，重慶無論是金融總量規模、金融輻射力和影響力、金融市場體系，都有一定的差距。重慶建國內重要金融中心是不是有點不自量力？

其實不然。按照《重慶市建設國內重要功能性金融中心“十三五”規劃》，重慶將建立完備的功能性金融體系，并突出在結算型金融方面的比較優勢。這將有力地促進重慶真正成為長江上游地區性乃至全國性和國際性金融中心。

新加坡是全球知名的結算型金融中心，而重慶目前正在向新加坡學習。近幾年IT產業的強勢崛起，為重慶建設加工貿易離岸金融結算中心創造了先決條件。最先將結算中心放在重慶的是惠普。宏碁（重慶）有限公司則在2010年11月成立。2011年偉仕電腦、佳杰科技與重慶簽署協議，兩家企業投資1.2億美元建重慶營銷結算中心。2014年，重慶的離岸結算規模已經達到800億美元。

規模達到了，經濟總量增大了，重慶建設國內重要功能性金融中心就有實力了。具體來說，要從五個方面發力：

一是在既定的財稅制度下提供財稅支持。比如，落實對創投企業及管理人員的稅收減免，對金融機構高級管理人員實施獎勵，對新設立的金融機構予以補貼等。此外，還可以打造以創業投資企業為核心的新型金融產業集群，將重慶建成科技金融的聚集地。

二是注重在離岸金融方面的發展。離岸金融具有低貸款利息率、高存款利息率和極低交易成本的特點，可吸引國際資本大量匯集，同時可有效降低企業的外貿成本，吸引企業入駐，開展跨境結算業務。在此基礎上，重慶可繼續擴大金融對外開放與合作，爭取設立銀行離岸金融分中心，探索外匯資金池資金留存運用。

三是整合重慶的金融相關產業，打造本地的金融控股公司，為本地企業特別是中小企業提供系列化的金融服務。主要通過建立涵蓋銀行、證券、基金、信托、期貨、擔保等系列化的金融平臺，為企業提供各發展階段全方位的金融服務。同時，還可以加入鄉鎮銀行和保險公司，為未來金融的混業經營做準備。

四是加強同全國性金融機構的協作，爭取更多的金融資源落戶重慶。政府主管部門應進一步加強同擬上市企業的溝通，中小企業板和主板上市都要抓，加強上市準備工作方面的輔導。對于優秀的重慶上市公司要加強宣傳，提升上市公司的形象和上市的示范效應。

五是扶持重慶大學、西南大學、重慶工商大學等金融強勢學科高校相關系（所）的人才培養。通過培養人才，從根本上緩解金融人才不足的問題。

（作者系重慶金融學院專家委員會主任、重慶工商大學成渝經濟區城市群產業發展協同創新中心主任）