鐵漢柔情 鐵肩擔當
——記九江市審計局投資二科副科長黃捷同志

■洪興旺

鐵漢柔情 鐵肩擔當
——記九江市審計局投資二科副科長黃捷同志

■洪興旺

黃捷同志是九江市審計局投資二科副科長，這次被抽調到修水縣“一卡通”資金審計，負責修水縣西片12個鄉鎮500多條疑點梳理、談話取證、歸并底稿、檔案整理和村級財務審計工作。他勤于動腦，善于總結，主動作為，敢于擔當，使審計工作少走很多彎路，節約了大量時間，保證了按時間節點完成審計工作任務。

雖有柔情，工作最重。“一卡通”審計進點時，黃捷同志的兒子才一歲不到。雖說修水縣距九江市只有三個小時的車程，但此一去，還不知道什么時候才能見到老婆兒子呢。想到這，他還是深情地擁抱了妻子，親吻了兒子，揮手告別上車出發了。審計開始后，工作緊張忙碌。修水縣西片12個鄉鎮距縣城偏遠，來回少則100分鐘，多則兩個半小時，早飯后出發，晚飯后返回，一般要晚上八點多才能回到房間。白天因為全身心地投入工作，沒有時間給妻兒打電話，晚上回到房間，他總是第一時間和妻兒視頻聊天。視頻中看著嬌妻幼兒，他一天工作的累全部煙消云散，而這又成為他工作的動力，全身心地投入到晚上的加班——做好當天工作的收尾，對第二天要核實的疑點進行及時梳理，確定談話策略，標記好重點談話對象，逐條疑點逐個談話對象做好談話取證模板，為第二天的快速取證做好了充分的準備。

勤于動腦，善于總結。黃捷同志工作認真，審計中肯動腦筋，愛琢磨研究，及時歸納總結，總能達到事半功倍的效果。在第一次接觸到村賬后，面對雜亂無章的憑證、白條、票據和眾多的各類專賬，他不急不躁，邊詢問村干部、會計，邊翻查憑證賬薄。他逐本專賬逐張憑證先翻查一遍，偶然發現好像不同賬本中有相同的合同文書，于是在電腦文檔上逐本專賬記錄發生的合同文書。不一會功夫，他就發現在三本不同賬中有同一個公路工程項目合同。他將這三本賬中的三份合同平鋪在一起，發現合同完全一致，但簽名明顯不是同一人，字跡完全不同。于是找來村書記村長詢問，村長書記吱唔半天不語，讓他們帶著去看這條公路的現場，發現這條路早就存在，根本不是在審計年度發生的。他們很是無奈，最終不得不承認這三份合同全是假的，只是用這三份假合同套取資金用于村部及其他方面的建設。至此，真相基本大白。但黃捷同志并不滿足于此，晚上回到賓館后，他腦子中反復琢磨：這個村如此，其他的村肯定也雷同，如何快速準確地抓住問題根本，節約時間，推進工作？他根據當天查出的問題，結合多年的工程審計工作經驗，設計出四張表：一張由鄉鎮財政所填報“___鄉（鎮）財政專項使用情況明細表”，主要解決鄉鎮關于村級項目資金是否存在滯撥現象，同時關注鄉鎮其他收入部分，主要是看是否有涉農收費問題；另三張表由農經站和村協同填報：一張是審計年度“___村全部資金實際收支結余情況明細表”，掌握該村收入支出情況是否有異常；一張是“___村實際項目明細表”，掌握該村審計年度實際有哪些村級建設項目；另一張是“___村套取項目資金情況明細表”，用于掌握該村審計年度實際套取的資金規模及去向。下發全縣各鄉鎮全部村填報后，審計組再進行抽查核實，自此對村級財務情況審計核查進度明顯加快，取得了較好的效果。后期的審計報告框架模板里面也有鄉鎮滯撥、村級實際建設項目和套取項目資金等方面的情況要求，與他前期設計的四張表中的三張竟然完全相同。

主動作為，敢于擔當。黃捷同志平時寡言少語，但審計小組長交待的工作從不推諉，有時還主動承擔。修水縣面積居全省之首，鄉鎮數量也是全省最多。一個小組就有12個鄉鎮，所在小組省廳下發的疑點數量也有近600條，比一個小縣的鄉鎮數、疑點數都多，但相比之下，審計人數只有其他小縣的一半還不到。小組長總是苦于人手不足，黃捷同志承擔的工作也是超負荷，小組長都不忍心將他擔子壓得過重，但他總是急小組長所急，主動要求交給他做。審計后期填報報表和撰寫審計報告時，他主動留下來協助主審，做好報表取數和審計報告核對工作。三個小組在一起填報報表時，大家糾結于違規申報與審批不嚴的區別、聯系以及責任主體的確認，爭論不休，有的說違規申報與審批不嚴是相輔相成的，同一件事情既是違規申報，必然伴隨審批不嚴，要不然違規的事情是達不成的。有的則表示，既然如此，那為什么報告框架中對此類問題要分類表述呢？豈不是重復計算了人數和金額嗎？這些話聽起來都很有道理，但就是誰也說服不了誰。黃捷同志冷靜應對，他沉下心來研究審計報告框架，仔細琢磨審計報告框架中關于違規申報和審批不嚴的區別與聯系，半小時不到就總結出四點：一是鄉、村干部個人違規申報的資金，最終得到錢的是其本人家庭，屬個人違規申報，責任主體為其個人；二是個人不符合某項資金條件，但鄉、村給予照顧，最終錢也是自己得了，屬審批不嚴，責任主體是鄉鎮或村委會；三是鄉鎮或村委會，將集體的土地或山林，經鄉、村干部或其他人名義違規申報，但個人并沒有得到，上交給鄉鎮或村委會，屬違規申報，責任主體是鄉鎮或村委會；四是鄉鎮或村委會虛報某項資金獲得的錢，歸屬于鄉鎮或村委會，屬違規申報，責任主體也是鄉鎮或村委會。大家按他總結的四條填報，很快就解決了問題，填起報表來準確無誤，后期省廳審核修水縣組的報表時報錯現象較少也很好地證明了這一點。

黃捷同志“一卡通”資金審計中，肯動腦，善鉆研，勇擔當，表現了鐵肩擔道義的精神，很好地詮釋了“審計鐵軍”的內涵，受到了全體審計人員的充分肯定。

（作者單位：九江市審計局）