質量提升勇擔當 搶抓機遇促發展

寧波出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記 盧厚林

質量提升勇擔當 搶抓機遇促發展

寧波出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記 盧厚林

質量體現著人類的勞動創造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往。9月5日，黨中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱：《指導意見》），提出要下最大氣力抓全面提高質量，推動我國經濟發展進入質量時代，向全黨全國作出了最有力、最集中的質量動員。今年初，寧波出入境檢驗檢疫局印發了《2017年質量提升行動方案》，把開展質量提升行動作為貫穿全年的一項重點工作。接下來，寧波出入境檢驗檢疫局將邊學習、邊實踐，邊思考、邊推進，深刻領會《指導意見》的重大意義，堅決把中央、總局部署要求落實在質量提升實際行動當中。

一、高舉質量提升大旗

開展質量提升行動是中央作出的重大戰略部署。是堅定不移走強國路、加快實現中國夢的戰略舉措。寧波出入境檢驗檢疫局將進一步強化質量第一的價值理念，按照寧波出入境檢驗檢疫局《2017年質量提升行動方案》，抓好任務落實，深化“質優寧波”建設。

（一）打造出口產品質量安全示范區平臺

扎實開展“示范區+”行動，推動市政府召開年度全市出口產品質量安全示范區建設領導小組聯席會議，爭創更多國家級和省級出口產品質量安全示范區、知名品牌示范區，培育更多中國質量安全示范企業。努力對接寧波“中國制造2025”的“3511”新型產業體系，推動寧波制造產業整體質量提升。

（二）推進內外銷“同線同標同質”工程

以“三同”實施范圍從出口食品農產品擴大到消費品為契機，幫扶更多符合要求且有內銷愿望的企業上線“三同”平臺。加大對“三同”企業后續監管，對上線企業實施動態管理，及時處置和下線違規失信企業。開展“三同”示范企業試點。主動對接地方政府合力做好“三同”平臺的宣傳，將其打造成連接“供給側”和“需求側”的重要平臺。

（三）大力提升中國品牌的競爭力

引導企業提升產品和服務附加值，形成自己獨有的比較優勢。以產業集聚區、高新技術產業園區等為重點，開展區域品牌培育，創建質量安全示范區、知名品牌示范區。繼續開展寧波市出口質量優勝企業（原出口質量獎）、中國質量誠信企業的評選工作，以質量提升來樹立企業品牌新形象。

（四）抓好質量基礎設施提升

發揮國家重點實驗室優勢，積極參與地方公共檢驗檢測技術服務平臺建設，推進國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區建設，推進檢區協作，擴大集聚效應。加強技術性貿易措施信息服務，倒逼企業按照更高技術標準提升產品質量和產業層次，不斷提高國際市場競爭力。

（五）完善質量考核機制

完善質量強市強縣工作績效考核，用好質量考核“總抓手”，優化考核指標，改進考核方式，促使地方政府更加重視質量。加強與政府各職能部門協作，建立質量共治機制，合力推進質量強市戰略實施。

二、深化改革創新成果

《指導意見》充分體現了中央推進質量提升、建設質量強國、深化質量改革的決心。寧波出入境檢驗檢疫局將乘勢而上，全面謀劃推進改革創新工作。

（一）要抓好重大改革任務的落實

深刻領會，積極落實支樹平局長在全國質檢系統貫徹落實《指導意見》工作部署會上強調的幾項重點改革任務。加大力度推進“最多跑一次”等各項改革目標，進一步優化流程，縮短時長。

（二）要推動重點創新工程的進度

在寧波市政府召開“中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區”領導小組第一次會議，通過《國檢試驗區建設實施方案》，發布檢驗檢疫首批八項政策措施的基礎上，進一步評估效果，了解需求，思考謀劃國檢試驗區下一個階段工作。積極推進智慧動植檢建設，整體規劃，擴展業務，統一推進。加大力度推進“中國制造2025”試點示范城市、口岸核生化應急處置（P3實驗室）建設等創新工程。

（三）要加大重要發展問題的研究

加大檢驗檢疫改革發展重大問題的研究。運用出口質量安全示范區建設等抓手，運用技術、標準、品牌等服務手段，闖出寧波檢驗檢疫特色的產地局轉型新路。抓住國家對檢驗檢測認證等高技術服務業重點培育扶持的機遇，利用“互聯網+”手段破解技術機構改革問題。推進公共技術服務資源向社會共享開放。

三、筑牢維穩安全防線

質量安全是維穩安全的重要內容，是質量提升的底線要求，也是《指導意見》的應有之義。我們要以學習貫徹《指導意見》為契機，堅決打好維穩安全的攻堅戰。

（一）強化國門安全防線

要密切關注中央領導、社會公眾、國際輿論關注的領域，特別是進出口食品安全、口岸核生化安全等。要認真排查風險隱患，及時處置。要切實抓好源頭監管，督促企業落實質量安全主體責任。要創新安全監管手段，積極推廣使用智能化設備，使檢驗檢疫質量安全監管工作變得更加精準、快速、高效。要進一步加大打擊假冒偽劣力度，加強口岸把關，加大執法打假力度，推進“清風行動”“質檢利劍行動”，重點圍繞輸往“一帶一路”沿線國家、輸非、輸中東歐、輸東南亞等出口商品，加強質量監管，切實維護中國制造的形象。

（二）強化思想認識防線

進一步強化安全意識，強化擔當意識，堅守崗位，健全機制。特別重視輿情安全，密切監測涉及檢驗檢疫的熱點、敏感點、風險點，主動宣傳，回應關切，化解風險。特別重視綜治安全，強化信訪舉報、政府信息公開申請管理，防范信訪專業戶、職業打假人引發風險。

（三）要強化隊伍建設防線

《指導意見》提出“實施質量強國戰略”，要“健全質量人才教育培養體系”。要以推進質量提升為契機，進一步抓好隊伍建設，進一步增強政治意識、提升業務能力、強化作風紀律。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從從嚴治黨、從嚴治檢當中汲取力量，推動事業改革發展。

四、奏響質量時代強音

《指導意見》是黨的歷史上首次發布質量工作的綱領性文件，具有里程碑意義。其發布又適逢全國“質量月”活動，奏響了活動的最強音。

（一）高質量抓好學習宣傳

寧波出入境檢驗檢疫局黨組領導要帶頭學，把準方向。全局干部要一起學，跟住潮流。牽頭部門要組織業務骨干深入鉆研，吃透精神，明確要求，提出貫徹意見，落實措施，真正把寧波檢驗檢疫工作納入到《指導意見》的大局中來。同時，充分利用局網站、微信公眾號，以及各級各類媒體，做好宣傳解讀工作，掀起宣傳高潮，營造良好氛圍。

（二）高水平推進質量活動

在“質量月”活動基礎上，要以宣貫《指導意見》為契機，落實《指導意見》為主題，積極舉辦“標桿經驗進百企”等系列進企業、進港區、進社區的活動，要加大與人大、政協、社會團體聯動，加大與各級各類媒體聯動，使質量理念深入人心，使《指導意見》家喻戶曉，使檢驗檢疫獲得更多認同。

（三）高標準拓展“抓質量”新格局

《指導意見》面向全黨全國，是質量強國建設的頂層設計。寧波出入境檢驗檢疫局作為寧波市質量強市工作領導小組副組長單位，要主動擔當，積極作為，聯合質監部門提出落實建議。要下最大氣力抓好質量攻關整治、質量宏觀管理、質量技術基礎建設，進一步拓展“抓質量”的新格局，幫助寧波市在建設全國質量強市示范城市中百尺竿頭更進一步。

當前，質量提升面臨著前所未有的重大機遇，質量工作者也肩負著前所未有的重大責任，抓不住機遇就是我們的失誤，干不好工作就是我們的失職。讓我們抓緊行動，為質量提升而戰！