生態(tài)文明視角的泉州市印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及綠色轉(zhuǎn)型

梁美霞，李子蓉，陸智新

(1.泉州師范學(xué)院 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,福建 泉州 362000；2.泉州市環(huán)境監(jiān)測站,福建 泉州 362000)

生態(tài)文明視角的泉州市印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及綠色轉(zhuǎn)型

梁美霞1，李子蓉1，陸智新2

(1.泉州師范學(xué)院 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,福建 泉州 362000；2.泉州市環(huán)境監(jiān)測站,福建 泉州 362000)

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)生態(tài)文明的有效載體.在分析泉州市印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基于生態(tài)文明視角，從政府層面和企業(yè)層面雙重角度出發(fā)，對泉州市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度保障和技術(shù)要求進(jìn)行了重點(diǎn)分析，旨在推動泉州市印染產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，最終建立印染生態(tài)工業(yè)園區(qū).

印染產(chǎn)業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；生態(tài)文明；泉州市

黨的十八大報告指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[1].發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)生態(tài)文明的有效載體.印染行業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)，其能耗水耗大、排污量大，對水環(huán)境影響極大[2]，成為制約印染企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸[3].因此，印染行業(yè)如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源環(huán)境之間的矛盾是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型迫切需要解決的問題.

紡織印染工業(yè)是泉州市國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，印染行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和良性發(fā)展對泉州市紡織行業(yè)的提升以及全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義.

1 泉州市印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紡織服裝業(yè)是泉州五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一(如表1)，目前已形成涵蓋棉紡、化纖、織造、染整、成衣加工、輔料生產(chǎn)、市場營銷、品牌經(jīng)營等較為完善的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈.印染行業(yè)是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)[4]，是制約高端面料、服裝發(fā)展的關(guān)鍵之一.泉州是福建省印染產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域，到2013年，發(fā)展到近200家的印染企業(yè)，主要分布在石獅、晉江兩地(如表2).其主要分布于石獅染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園(大堡、伍堡、錦尚)、晉江安東園區(qū)、東海垵開發(fā)區(qū).這5個集中區(qū)的印染業(yè)約占全市印染業(yè)的85%.石獅的三個印染集控區(qū)和晉江市東海垵工業(yè)區(qū)均配套建設(shè)有集中污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后深海排放；晉江安東園區(qū)內(nèi)印染企業(yè)污水預(yù)處理后，經(jīng)工業(yè)區(qū)集中污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，排入安海灣.

表1 2015年泉州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

數(shù)據(jù)來源：2016年泉州市統(tǒng)計手冊

表2 泉州市印染企業(yè)數(shù)及地區(qū)分布

泉州市印染業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn).但總體發(fā)展水平相對滯后，高消耗設(shè)備未及時淘汰，空間布局較為分散，排放監(jiān)管難度大，節(jié)能減排任務(wù)巨大，供水、供地和排放指標(biāo)趨于飽和.隨著國內(nèi)外印染業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以及節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出，加上2010年《國家印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》、2012年《印染企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》規(guī)定的實行，對于泉州市印染業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高的要求.

2 泉州市印染產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在的短板

印染業(yè)是紡織業(yè)的重要環(huán)節(jié)，印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級關(guān)系到泉州市印染業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到泉州市重要支柱產(chǎn)業(yè)——鞋服產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

為了推動印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2013年泉州市人民政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，旨在推動泉州市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級.印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作取得了一定成績，但仍然存在著一些短板.

2.1 泉州市印染行業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn)不高

為了保證印染行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展，泉州市政府印發(fā)了《泉州市印染行業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》，從新設(shè)立的印染集控區(qū)及印染企業(yè)的建設(shè)、選址以及污染物排放總量等方面提出明確的控制指標(biāo)和要求.希望以嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)為準(zhǔn)入條件，淘汰、整合一批規(guī)模小、能耗高的印染企業(yè).但是，泉州市印染行業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件沒有嚴(yán)于國家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).

2.2 印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制力度不夠

為了能更好推進(jìn)印染行業(yè)的健康發(fā)展，泉州市政府通過土地、環(huán)保、稅收、物價、金融等方面差異化政策，倒逼和促進(jìn)印染企業(yè)改造提升、整合重組、集聚入?yún)^(qū)、節(jié)約用地、節(jié)能減排.泉州市印染產(chǎn)業(yè)依據(jù)本地區(qū)的實際情況提出了相關(guān)政策要求，于2014年形成了《泉州市印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策倒逼機(jī)制》.雖然倒逼機(jī)制對整個印染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了推動作用，但政策不夠細(xì)化，可操作性不高.

2.3 印染產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

石獅市從2015年起在政策配套、節(jié)能減排、科技服務(wù)等三方面針對石獅市轄區(qū)內(nèi)印染企業(yè)提出18條具體發(fā)展、整合措施，按照“一流生產(chǎn)工藝、一流生產(chǎn)設(shè)備、樹立兼并重組示范”的要求，完成部分企業(yè)兼并，但石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園的建設(shè)和印染企業(yè)的兼并重組還需要進(jìn)一步加快推進(jìn).

晉江市也于2015年完成印染安東工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)評工作，配套遠(yuǎn)東污水處理廠完成回用工程設(shè)計，可進(jìn)一步提高污水循環(huán)回用的效率.為確保印染企業(yè)廢水排放符合《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)的要求，應(yīng)進(jìn)一步加快印染廢水治理企業(yè)污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造.減少印染廢水的排放量和污染排放.

2.4 依靠科技進(jìn)步和資金投入不足

印染產(chǎn)業(yè)是一個高污染、高能耗行業(yè)，所以必須依靠科技進(jìn)步來完成印染企業(yè)自身提標(biāo)改造工作.部分企業(yè)開展了節(jié)能降耗生產(chǎn)工藝的改造，如日冠(福建)針紡織機(jī)械有限公司研發(fā)雙面冷染印染機(jī)，相同的產(chǎn)能一年能節(jié)水64萬t，節(jié)省蒸汽3500 t.目前，只有石獅市三大印染集控區(qū)試水印染行業(yè)定型機(jī)廢氣凈化與熱能回收利用，雖然提高企業(yè)生產(chǎn)利用效率，降低了印染企業(yè)能耗，提升了印染行業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平，但并不是整個印染行業(yè)都開展了廢棄進(jìn)化與熱能回收利用工作.

印染行業(yè)雖然已按照泉州市政府要求進(jìn)行整合重組、集聚入?yún)^(qū)、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型建設(shè)，離達(dá)到企業(yè)集聚入?yún)^(qū)率達(dá)到60%以上、單位增加值能耗年均下降5%、水回用率達(dá)50%以上、主要污染物排放總量削減30%以上控制的目標(biāo)仍有差距(如表3).

表3 泉州市2015年1月1日起行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

3 泉州市印染產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的建議

3.1 提高印染產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

福建省的印染企業(yè)目前主要集中在泉州石獅市、晉江市等地，印染企業(yè)的高度集中使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境負(fù)荷過重，一大批中小型印染企業(yè)還主要依靠傳統(tǒng)裝備，印染產(chǎn)品較低檔，治污能力不足，在寬松的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)下，即使企業(yè)全達(dá)標(biāo)還是污染嚴(yán)重.

長期以來，印染產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、數(shù)量多且沿流域高度集中的特征，即使企業(yè)廢水全部經(jīng)過處理達(dá)到現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)，其流域水環(huán)境依然難以承受.

2013年泉州市人民政府出臺的《泉州市印染行業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》，印染行業(yè)準(zhǔn)入條件參考了工業(yè)部《印染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(2010版)(表4).隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)進(jìn)步，泉州市2013版印染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能促進(jìn)印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，需要重新修訂.工信部即將發(fā)布2017版《印染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，泉州市可結(jié)合本地企業(yè)實際，繼續(xù)整合相關(guān)印染企業(yè)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高企業(yè)的競爭實力，制定嚴(yán)于2017版《印染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》.通過提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，倒逼印染企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染產(chǎn)品，向著環(huán)境友好企業(yè)轉(zhuǎn)變.

表4 工信部2010年印染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

3.2 加大印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制力度

2014年出臺的《泉州市印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策倒逼機(jī)制》，吸收了紹興縣印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚升級經(jīng)驗，雖然從土地、環(huán)保、稅收、物價、金融等方面進(jìn)行差異化管理，但力度和程度都不夠，如晉江市園區(qū)外企業(yè)約占47%，無法體現(xiàn)集中產(chǎn)污、集中處理、集中供熱的集群效應(yīng).對尚未入駐園區(qū)印染企業(yè)，應(yīng)鼓勵其早日進(jìn)駐園區(qū)，可從土地轉(zhuǎn)讓政策方面給予優(yōu)惠；對主動升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，提高生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污水和污染排放的企業(yè)和愿意整合的企業(yè)，可從收稅方面對其進(jìn)行相關(guān)減免，從企業(yè)融資等方面優(yōu)先保證.引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，石獅市應(yīng)把原有的66家印染企業(yè)逐步整合推進(jìn)，最終整合到40家以內(nèi).

3.3 進(jìn)一步完善印染產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)配套完善的交通、供電、供熱、燃?xì)狻⒐┡潘⑽鬯幚怼}儲物流、商貿(mào)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，落實供電、供水、供熱、排污、職工公寓等配套保障設(shè)施.加快新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園的建設(shè)，推進(jìn)染整產(chǎn)業(yè)園循環(huán)發(fā)展園的各項審批工作，編制完成園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告和循環(huán)化改造實施方案，為統(tǒng)籌園區(qū)開發(fā)、設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治提供科學(xué)指導(dǎo).開展園區(qū)染整企業(yè)污水預(yù)處理工程建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)污水處理提標(biāo)改造工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》.晉江市應(yīng)加快安東園、東海垵印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)中水回用工程建設(shè)，出臺中水回用鼓勵及經(jīng)濟(jì)扶持政策.

3.4 加大資金投入和技術(shù)能力創(chuàng)新

印染產(chǎn)業(yè)扮演著“污染大戶”的角色[5]，印染產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力使用節(jié)能環(huán)保材料.

聯(lián)合國制定的“21世紀(jì)議程”把“清潔生產(chǎn)”作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵[6].21世紀(jì)是生態(tài)的世紀(jì)，面對全世界的環(huán)保熱潮，印染產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型必須依靠科技創(chuàng)新，改善染整工藝，采用少污染或無污染工藝，如采用生物酶處理技術(shù)，并加大資金投入，購買治理污染的新技術(shù)新設(shè)備，推行清潔生產(chǎn).除此之外，還應(yīng)加大科研資金投入，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院等高校進(jìn)行校企合作，委托前沿技術(shù)研究課題或與高校合作設(shè)立紡織研究所等，開發(fā)區(qū)出高附加值產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型.

4 結(jié) 語

印染產(chǎn)業(yè)應(yīng)真正樹立節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高效、節(jié)能、減耗、減污的印染生態(tài)工業(yè)園，實現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動泉州市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，為實現(xiàn)美麗中國夢想添磚加瓦.

[1]梁美霞.基于生態(tài)文明視角的泉州國家生態(tài)市建設(shè)評價[J].阜陽師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2016，33(4)：44-48.

[2]王夢園，劉培，梁靜.資源環(huán)境承載力約束下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局研究——以印染產(chǎn)業(yè)為例[J].資源開發(fā)與市場，2013，29(9)：972-974，1001.

[3]萬皓，王瑩瑩，袁義.論印染產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2009，35(5)：66-69.

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[6]蘇云霞.中國印染業(yè)須持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代紡織技術(shù)，2001，9(3)：34-36.

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[責(zé)任編輯：徐明忠]

BaseontheecologicalcivilizationviewofthedevelopmentofprintinganddyeingIndustryandgreentransformationforQuanzhoucity

LIANG Meixia1，LI Zirong1，LU Zhixin2

(1.School of Resources &Environmental Science，Quanzhou Normal University,Quanzhou 362000,China;2.Quanzhou Environmental Monitoring Station，Quanzhou 362000，China)

It is an effective carrier of ecological civilization by developing green economy and realizing green transformation.The development status of printing and dyeing industry in quanzhou city is analyzed first.Based on the perspective of ecological civilization，from the perspective of government and enterprise level，the paper mainly analyzes the system guarantee and technical requirements of the transformation of the printing and dyeing industry，aiming to promote the green transformation of the printing and dyeing industry in quanzhou city，and finally establish an ecological industrial park.

printing and dyeing industry；green transformation；ecological civilization；Quanzhou city

2017-06-11

梁美霞(1981—)，女，福建南安人，泉州師范學(xué)院講師，碩士，主要從事城市景觀生態(tài)方面的研究.

TQ619

A

1672-3600(2017)12-0058-03