專家：綜合吸引力是關鍵

今年以來，不少二線城市相繼出臺人才吸引政策，“零門檻”落戶、購租房優惠等成政策“標配”。“橄欖枝”政策雖然起到一定效果，但仍有不少人逃回北上廣。對于這一現象，專家認為，城市的宜居、產業生態的成熟、文化的包容是更重要因素，說到底還是看綜合吸引力。

今年7月，成都推出“蓉漂”計劃，提出“先落戶后就業”，全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證就可落戶。

住房方面，今年7月，武漢、成都、長沙、合肥、南昌等5省會城市聯合提出支持在校大學生繳存使用住房公積金，完善大學畢業生提取住房公積金支付房租。

成都新都區近日出臺24條人才新政也提出，將推行青年人才公屋，對落戶新都區且在新都區工作的全日制本科及以上、住房困難的未婚青年和青年家庭提供過渡性居住。

除送戶口、房子外，不少城市直接拿出現金補貼。南京市7月1日實施人才安居辦法，本科畢業在寧就業大學生（25歲以下），可享受每月600-1000元租賃補貼，或申請30平方米公租房。

對新落戶工作的博士、碩士和本科畢業生，長沙兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生首次購房可分別獲得6萬元、3萬元補貼。

對于“搶人戰”，社科院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任劉彥平認為，二線城市加大人才吸引力度，與國家推動創新驅動轉型和創新創業有關，人才就是從要素驅動向創新驅動的核心資源，所以成為城市“必爭之地”。

雖然二線城市相繼拋出“橄欖枝”，但仍然有不少人堅守一線城市，逃離北上廣的人群中，不乏逃回北上廣者。

“城市的宜居、產業生態的成熟、文化的包容是更重要的因素，住房、落戶、補貼，這些單一指標的吸引方式，會引起關注但不一定非常奏效，說到底還是看綜合吸引力的比拼。”劉彥平說。

該研究室副研究員李超認為，二線城市如果希望長期持續吸引人才，除給予戶口、住房、補貼等優惠政策，還要做好兩件事。一是抓好產業發展，擴大經濟體量；二是排除制度性因素的干擾。

“為什么很多人又逃回北上廣？就是因為其他城市存在辦事難、工作環境不好等因素。二線城市要做好制度建設，讓人才更舒心地定居。”李超說。endprint