淺析非傳統安全威脅對社會安全的影響

陳廣

摘要：本文分析了非傳統安全威脅的由來，由于國際上政治秩序不公正，導致各種矛盾以及危機出現。世界范圍內經濟的發展不平衡，也會使一些不安全因素出現。人類社會的發展和自然失去和諧，同樣使得環境安全問題頻發。在此基礎上，結合非傳統安全威脅對社會安全的影響，探討了非傳統安全威脅的應對措施。

關鍵詞：非傳統安全威脅；社會安全；影響

中圖分類號：D815.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0073-02

一、前言

其實在很早之前，便已存在非傳統安全威脅，這并不是一個全新的話題。在公元前的四世紀就已經出現了相關的恐怖活動，我國的《史記》中同樣也留存有非常多的有關海盜、販毒以及刺殺等安全威脅活動。這些問題的出現，并不是最近一段時期才開始的，尤其是自然災害的發生，其自始至終均是和人類社會一直伴隨著的。不過，我們普遍的對非傳統威脅加以關注，并認識到其已發展成為較為嚴重的問題，卻是從最近一段時期才開始出現的。

二、非傳統安全威脅的由來

1.國際上政治秩序不公正，導致各種矛盾以及危機出現。我國歷來都主張以和為貴，對外也尤為強調不同國家之間的關系應當是平等的，在不同國家交流過程中應當相互尊重，和睦共處。同時，聯合國中的憲章以及國際上的相關法則同樣也做出了要求，即不管是國家面積的大小、國力的強弱，在進行國與國之間交流與合作時均是平等的。不過，由于種種歷史的原因影響，在國際上長期形成的舊次序導致了國與國之間有著極為嚴重的不公正現象，這也發展成了導致恐怖主義事件等一些非傳統安全威脅的原因之一。近年來，由于之前帝國主義對發展中國家長期進行剝削以及壓迫，到現在依舊留存了非常多的歷史問題，使得個別的地區出現了紛爭，從而引起了局部的沖突以及動蕩，極易滋生恐怖主義。

2.世界范圍內經濟的發展不平衡，使一些不安全因素出現。我國很早之前賢明之士就認為，國家貧富之間的巨大差距，是出現矛盾以及產生沖突最為關鍵的根源。我國古代思想家、政治家孟子曾說過：“大貧則憂，憂者犯禁”。在現階段，全球經濟不斷朝著一體化的方向發展，使得國際之間的合作更加密切，同時也進一步地推動了經濟的共同發展，使我們遇到了前所未有的機遇。不過，同時也使得南北之間的差距不斷加劇，而很多的發展中國家逐步的被邊緣化。由于全球的經濟發展出現了較為嚴重的失衡，使得一些國家出現了極端的落后以及貧困，使一些國家的民眾出現了絕望心理，讓恐怖主義擁有了滋生的溫床，同時也導致個別的發展中國家自身的矛盾也出現了急劇的增加，使得這些國家對于危機的應對能力以及對于災害的抵御能力均有所減弱，同時也使一些國家的難民數量以及非法移民數量出現了明顯的增加趨勢。

3.人類社會的發展和自然失去和諧，使環境安全問題頻發。我國在4000多年之前就已非常重視對于環境的保護以及環境安全問題。不過，自從歐美等國家開始進行工業化的革命之后，便逐漸的走向了“先建設、后治理”的道路，通過犧牲環境來換取經濟的發展。現階段，很多的發展中國家同樣也遇到了相似的環境問題。而當采取這種發展道路時，我們正在迎來非常嚴重的環境安全問題。統計數據顯示，在最近的幾年間，全球范圍內的自然災害發生次數顯著的增多，而且災害的強度也顯著的加大。在上世紀的60年代，世界范圍內平均每年出現自然災害的次數僅為100次左右，但是現階段，平均每年出現自然災害的次數高達500次。正是由于我們和自然之間的關系逐漸的失去了和諧，才使得我們的安全也受到了極大的威脅。

三、非傳統安全威脅的內容

1.恐怖主義問題。現階段，全球范圍內恐怖主義不斷加劇，在這樣的大環境之下，我國同樣面臨著一定程度上的境外民族分裂主義以及宗教極端主義的一些勢力的恐怖活動。怎樣根據現階段恐怖主義新的特點以及新的發展趨勢而制定有針對性的對策，徹底的將毒瘤加以鏟除，確保我國的政治局面安定與團結，以及確保我國的國家安全，是現階段我們亟需解決的關鍵問題。

2.經濟金融安全。現階段，我國逐步的邁入了經濟發展的關鍵階段，并且全球范圍內的經濟也正發生著極為深刻的變革，經濟一體化的快速發展也讓我國的經濟對外依存性逐漸加大，若是一旦出現危機，便會造成極為嚴重的后果。除了會帶來極為嚴重的經濟損失之外，也可能會導致社會危機以及政治危機的出現。目前，我國已發展成了全球范圍內石油進口的大國，不過由于市場中對于石油的供應量相對少，加上采油區的政治局面較為動蕩，這均對我國石油的需求帶來了嚴重制約，同時也對我國的經濟發展帶來了不利的影響。

3.生態環境安全。因為受到氣候波動的影響，現階段發生氣候失常問題頻多，個別的區域中甚至出現了嚴重的洪澇災害和干旱災害，而且土地的沙化以及酸雨的環境問題也尤為嚴重，水資源嚴重不足，使大量的農作物產量急劇下降。另外，由于我國工業化發展步伐不斷加快，人口增長的數量也非常快，加上之前所采取的“先發展、后治理”模式，使得各種水污染、大氣污染以及海洋污染等污染問題出現，同時也帶來了極為嚴重的環境安全問題。按照世界銀行的估算數據來看，我國由于受到環境的污染與破壞，而每年所造成的經濟損失占據了全國GDP總量的10%左右，而且有近20%的城市人口生活在被嚴重污染了的大氣環境中。各種的環境問題對于我國經濟的發展帶來了不利的影響與阻礙，同時也影響到了我國可持續發展戰略的實施。

四、非傳統安全威脅對社會安全的影響

非傳統的安全威脅會對國家的安全和穩定帶來極為不利的危害。據不完全統計，僅在2004年一年之中，世界范圍內出現的恐怖事件中的死亡人數就高達2900人。就有關組織統計，目前世界范圍內由于艾滋病而導致死亡的人數每年高達300萬左右。在2004年發生的印度洋海嘯災害，使得約30萬人失去了生命，而且也讓一些國家出現了極為嚴重的經濟損失。例如，斯里蘭卡在這次自然災害中所造成的經濟損失就高達13—15億美元，幾乎是其全國經濟總量的6.5%左右。所以我們可以看出，雖然一些非傳統安全威脅和戰爭不太一樣，不會出現硝煙彌漫的悲慘場景，不過其所帶來的危害卻不遜于戰爭所帶來的危害，并逐漸發展成為了阻礙經濟發展以及威脅人類生存的重要因素。

五、非傳統安全威脅的應對措施

1.對影響目前安全形勢的根源進行準確的分析。由于安全問題的產生所具有的表征和真實的成因通常情況下不是非常一致的。若是僅僅只對其中一個問題進行研究，達不到想要的效果。由于非傳統安全威脅在一定程度上和傳統安全威脅是相互轉化的，而且其來源也有一定的隱蔽性以及復雜性，非傳統安全問題的發生也是在經歷了非常長的一段時期之后才逐步發展并凸顯的，因此應當找到問題發生的源頭，才能真正解決問題。

2.健全國家安全預警機制。一般情況下，非傳統安全威脅的出現基本上是突發性的，同時也會帶來非常嚴重的后果。構建的國家安全預警體系，不僅應具備可以處理各種不安全事件的能力，也要具備對不安全事件的預防以及超越危機的相關能力。

六、結語

很多的非傳統安全威脅產生的原因是在全球化的發展過程中逐漸形成的，而單獨的一個國家是不能獨自應對非傳統安全威脅的挑戰的，所以就需要世界上不同的國家之間加強國與國之間的安全合作，在不斷的深化合作過程之中，強化合作安全思想，這樣才可以使隱患得以消除，避免一些沖突的出現，為達到長期、穩定與和平的目標提供有力的基礎保障。

參考文獻：

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