地方高水平大學創建“雙一流”的幾點思考

吳曉明

摘要：在國家經濟社會、高等教育、行業和區域發展的新形勢下，地方高水平大學“雙一流”建設迎來了重要的發展機遇。高校應堅持目標導向、強化特色、深化改革和開放辦學的創建“雙一流”的原則，以人才培養為基礎、以人才隊伍建設為關鍵、以服務能力為動力、以建立現代大學為保障，努力實現“雙一流”的建設目標。

關鍵詞：地方高水平大學；“雙一流”建設；實現路徑

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0243-02

當前，隨著國家和地方“雙一流”建設工作的推進，如何創建“雙一流”成為當前各個高校最緊迫的任務。地方高水平大學大多是原行業院校劃轉的高校，有著深厚的辦學底蘊、辦學特色和辦學優勢，具有創建“雙一流”的良好基礎。地方高水平大學要聚焦高等教育內涵發展和“雙一流”的目標，對照國家和地方經濟社會發展要求，結合自身辦學優勢和特色，找準坐標、合理定位，力爭在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。

一、地方高水平大學創建“雙一流”面臨的機遇

1.國家經濟發展進入“新常態”，高等教育迎來新的發展機遇。經過多年的快速發展，我國經濟發展進入“新常態”，為更好地把握和適應“新常態”，破局發展難題，重塑發展優勢，中共中央十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。隨著國家創新驅動和轉型升級戰略的實施，以及供給側改革的推進，全社會對高素質人才和高科技的需求日益加大，高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的根本結合點，已經從邊緣走向了經濟社會發展的中心，角色定位也從過去的服務轉變為服務和引領同步，而且引領作用逐步凸顯。

2.高等教育發展呈現“新趨勢”，地方高校迎來新的發展機遇。為適應國家經濟發展“新常態”，加快實現高等教育由外延發展向內涵發展的轉變，中央政府先后出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》、《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》、《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》等一系列重要改革文件，2016年，我國又正式成為《華盛頓協議》第18個正式成員國家。“提高辦學質量”、“加強內涵建設”成為當前我國高等教育的戰略主題，“雙一流建設”、“應用型轉變”、“教育國際化”等已經成為高等教育新的發展趨勢。

3.行業發展出現“新變化”，行業劃轉高校發展迎來新機遇。目前，地方高水平大學大部分都是行業劃轉高校，都有著與自身辦學血脈聯系的行業背景。當前隨著國家創新驅動戰略的實施和供給側改革的推進，各高校所依托的行業發展都出現了許多新的變化，紛紛實施去產能和轉型升級戰略。

4.區域經濟社會發展進入“新階段”，地方高校發展迎來新機遇。當前，隨著多年的經濟快速增長，地方政府經濟實力均有較大提高。而隨著經濟的轉型和增長方式的改變，地方政府對高等教育也給予了更大的期望，紛紛提出教育強省戰略，這必將給地方高水平大學的發展帶來新機遇。（1）高校作為社會經濟發展的重要推動力，將會處在更為重要的地位，獲得更多的支持；（2）為實現教育強省目標，政府對高校的投入將進一步加大；（3）高校服務區域經濟發展將擁有更為廣闊的空間。對于地方高水平大學，積極服務地方經濟社會建設，推進實現地方追趕超越發展，不僅是學校發展的機遇，而且也是其必須承擔的責任。

二、地方高水平大學創建“雙一流”應堅持的原則

面對前所未有的發展機遇，地方高水平大學應結合學校發展實際，選擇正確合適的發展戰略，努力實現“一流”的建設目標。

1.堅持目標導向，做好創建“雙一流”的頂層設計。“雙一流”建設不僅是國家和地方高等教育的建設目標，而且也是國家和地方對高等教育辦學資源配置遵循的基本依據。高校創建“雙一流”必須堅持對標國家和地方“一流”的要求，用“一流”的標準來衡量、引領和推動學校發展，持續增強辦學核心競爭力。這就要求地方高水平大學要在發展規劃、綜合改革等事關學校發展的頂層設計上，堅持創建“雙一流”的目標導向，以提高學科建設水平為龍頭，提高教育教學質量為生命線，提高人才隊伍建設質量為關鍵，提高科技創新能力為動力，提高大學文化建設、校園建設和信息化建設水平為保障，全面提升學校辦學實力和辦學水平。

2.堅持強化特色，構建創建“雙一流”的根本路徑。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，要“引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流”，強化特色是高等院校自身發展的必要選擇。從地方高水平大學的辦學實際看，能否在多樣化的辦學層次和類型中找到自身的定位和發展目標，體現自身的優勢，形成自己的特色，是高校提升辦學水平、提高辦學質量的核心內容，獨有的辦學特色是地方高水平大學立足之本和發展之基。地方高水平大學要在繼續加強學科特色的基礎上，培養特色鮮明的人才，開拓特色鮮明的科研方向，提供特色鮮明的服務，培育特色鮮明的文化。更為重要的是，要著力推進特色三個方面的轉化：（1）把地域和行業特色轉化為學科和資源優勢；（2）把學科特色轉化為人才、科技和服務方面的優勢；（3）把辦學歷史和文化特色轉化為獨特的辦學理念和大學精神。

3.堅持深化改革，激發創建“雙一流”的根本動力。深化改革是當前高等教育最緊迫和最核心的任務之一，它既是源于高等教育的發展規律和使命驅動，更是破解當前各類高等教育深層次問題的必然要求。深化改革是高校破解瓶頸問題、激發辦學活力，進而推動學校全面發展，最終實現“雙一流”創建目標的根本動力。地方高水平大學在深化教育綜合改革中，要堅持提高人才培養質量為中心，要遵循高等教育發展規律和人才成長規律。

4.堅持開放辦學，拓展創建“雙一流”的辦學資源。開放辦學更是高校拓展發展資源，提升整體辦學實力，推進內涵建設的必然選擇。地方高水平大學要以下幾個方面做好開放辦學：（1）要主動對接和服務地方經濟社會發展需求，以貢獻謀求支持，不斷聚合優秀人才，提高服務能力，擴大對外影響；（2）要注重深化與高校、研究機構、行業和企業之間的戰略合作，推進資源共享，實現合作共贏；（3）大力推進國際合作辦學，開拓留學生教育，搭建國際科研合作平臺，著力提高國際合作辦學的層次和水平，切實增強國際交流的廣度與深度。

三、地方高水平高校創建“雙一流”的實現路徑

1.以人才培養為基礎，培養“一流”的人才。在現代大學的四項基本職能中，唯有人才培養這項職能任何社會機構都無法取代。對高校而言，人才培養是高校的基礎也是最根本的任務，一流的人才培養是一流大學的最主要特征。創建“一流”首先是培養一流的人才。學校高度重視人才培養的工作，始終將人才培養作為學校的根本任務和中心工作。

2.以人才隊伍建設為關鍵，建設“一流”的隊伍。人才是先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者，是學校事業發展的重要推動力量，是第一辦學資源。高校之間競爭，最根本的是人才的競爭，人才隊伍建設是高校創建“一流”的基礎性、戰略性、決定性因素。創建“一流”必須有一流的隊伍。學校牢固樹立“人才是第一資源”理念，始終堅持“人才強校”戰略。

3.以服務能力為動力，做出“一流”的貢獻。科學研究、社會服務是大學的重要職能，科學研究的價值也要通過社會服務來體現。服務地方經濟發展更是高校新時期拓展發展資源，提升整體辦學實力的必由之路。

4.以建立現代大學為保障，實現“一流”的治理。一所大學要創建“一流”，需要一定的治理體系和治理能力，治理體系是發展的基本保障，治理能力則是發展的重要支撐。學校要按照現代大學制度要求，以《章程》為根本大法，積極推進學校“一章八制”建設，不斷提高學校的治理能力和依法治校水平。

參考文獻：

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