新建地方應(yīng)用型本科院校專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的途徑與對策

韓葒芳

摘要：在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，面對大量應(yīng)用型人才急缺的形勢下，地方本科院校要對現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析，及時動態(tài)地對專業(yè)的培養(yǎng)方向、數(shù)量、規(guī)模等方面做出調(diào)整，要優(yōu)化應(yīng)用型專業(yè)、新興專業(yè)和交叉學(xué)科專業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)，以適應(yīng)地方經(jīng)濟的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應(yīng)用型人才；專業(yè)調(diào)整；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0251-02

當前，我國已經(jīng)進入了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，地方各省市積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化與挑戰(zhàn)，立足地方，發(fā)展特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新建地方應(yīng)用型本科院校辦學(xué)的定位明確了主動調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)來適應(yīng)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而專業(yè)是院校與社會需求的結(jié)合點，高等教育能否實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大功能，始終要通過專業(yè)的合理設(shè)置和培養(yǎng)出的人才來體現(xiàn)，因此要構(gòu)建調(diào)整適應(yīng)地方社會經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展需要的專業(yè)。

一、新建地方應(yīng)用型本科院校專業(yè)發(fā)展的一般趨勢與存在的問題

高等院校設(shè)置專業(yè)大致可以分為三類：（1）以社會需要、職業(yè)分工來設(shè)置專業(yè)，主要培養(yǎng)各種專業(yè)、專門技術(shù)人才來滿足國家和社會發(fā)展的需要；（2）以學(xué)科知識的傳承、創(chuàng)新設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)從事科學(xué)研究成為國家精英的人才；（3）以人為本，以提升個人的全面發(fā)展來設(shè)置專業(yè)，實施通才教育，培養(yǎng)個性完善的高素質(zhì)人才。以各個高校專業(yè)設(shè)置的情況來看，大部分高校還是把自己定位于教育研究型，追求大而全的學(xué)科門類，專業(yè)設(shè)置也更偏向?qū)W科本位。因此，新建的地方本科院校為避免掉檔次，要向其他高校看齊，設(shè)置以學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)。另外，跨越式地盲目追求熱門專業(yè)，頻繁調(diào)整、變動原有的專業(yè)，缺乏明確的培養(yǎng)目標，專業(yè)標準規(guī)劃不合理，導(dǎo)致實際與預(yù)期目標相差甚遠，也造成同類型、同規(guī)格的畢業(yè)生在一定的時間范圍內(nèi)批量涌入就業(yè)市場，與社會經(jīng)濟發(fā)展亟需的高層次應(yīng)用型人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)學(xué)生失業(yè)、企業(yè)無人可用的局面。

在現(xiàn)行的招生體制下，一些老牌、不太適應(yīng)社會需求的專業(yè)，由于簡單易辦、有基礎(chǔ)，再加上學(xué)校的地域優(yōu)勢和品牌形象，仍會進行大范圍的招生。另外，不同院系會出現(xiàn)同一類型或相近、相關(guān)的專業(yè)，在師資、實驗室等資源的再分配方面，加深了信息和資源共享的難度，也加大了資源的消耗程度，這樣勢必會減弱學(xué)校專業(yè)優(yōu)化的內(nèi)在動力。隨著我國高等教育改革的發(fā)展，由高等教育規(guī)模的擴張開始轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，新建地方本科院校優(yōu)化調(diào)整專業(yè)的必要性和緊迫性也就不言而喻了。

二、新建地方應(yīng)用型本科院校專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的途徑與對策

上述趨勢與存在的問題必然影響到學(xué)校專業(yè)的設(shè)置，進而影響學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，因此，應(yīng)結(jié)合實際，動態(tài)調(diào)整專業(yè)。其優(yōu)化的途徑與對策主要包括以下幾個方面。

1.把握人才分類，以培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才為目的。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020）》中明確指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會做出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。“在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，一些新興領(lǐng)域?qū)ｉT人才的訴求越來越強烈，這也要求在人才分類中，對這些新興重點領(lǐng)域的人才予以足夠的重視。”在參與人才規(guī)劃綱要編制的中國科學(xué)院常務(wù)副院長白春禮看來，科學(xué)的人才分類、合理的人才結(jié)構(gòu)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家的必備條件，也是讓我國人才真正形成國際競爭力的基礎(chǔ)。

人才的劃分角度，以人在生產(chǎn)、社會活動的目標和過程中體現(xiàn)的主要功能，可以把人才分為科學(xué)型、工程型、技術(shù)型和技能型四類。應(yīng)用型本科院校在進行人才培養(yǎng)目標定位時，要遵循人才發(fā)展的規(guī)律，把人才的知識、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展結(jié)合起來。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，經(jīng)濟社會對技術(shù)型人才的需求不斷升級，人才培養(yǎng)目標的設(shè)置就要符合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的特點，積極主動地與當?shù)厣鐣⑿袠I(yè)企業(yè)進行溝通，了解當?shù)亟?jīng)濟社會所需的人才類型及人才知識結(jié)構(gòu)、能力需求、職業(yè)素養(yǎng)等，動態(tài)調(diào)整學(xué)校的人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)方案，要重點突出高級應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標，去掉原有陳舊、落后的技術(shù)知識，把新的技術(shù)理論與知識融入進去，通過這一載體培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所亟需的應(yīng)用型人才。

2.有效整合，構(gòu)建適應(yīng)應(yīng)用型人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要經(jīng)常研究國家產(chǎn)業(yè)政策、各相關(guān)行業(yè)及地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)人力資源開發(fā)計劃等，了解人才需求的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，并通過專業(yè)調(diào)研與畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，分析企業(yè)需求人才的目標要求，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)方向，建立學(xué)校、用人單位、行業(yè)主管部門、社會共同參與的人才能力分析體系，形成專業(yè)負責(zé)人、專業(yè)委員會、學(xué)術(shù)委員會三級人才培養(yǎng)規(guī)格審查體系。因此，學(xué)校要組建以企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員為主的專業(yè)顧問委員會，隨時把握企業(yè)的需求及變化，以此為出發(fā)點來確立和動態(tài)調(diào)整學(xué)校各專業(yè)的設(shè)置。

專業(yè)課程體系設(shè)置要以能力培養(yǎng)為中心，將課程結(jié)構(gòu)調(diào)整為職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技術(shù)課、技能訓(xùn)練課的新課程體系，職業(yè)基礎(chǔ)課以加強大學(xué)生文化素質(zhì)為核心，突出基礎(chǔ)知識向應(yīng)用能力轉(zhuǎn)化；職業(yè)技術(shù)課以提高學(xué)生對崗位及崗位群核心能力的適應(yīng)性為目的，重在崗位群平臺課程建設(shè)，增強專業(yè)的擴展性及多向適應(yīng)性；技能訓(xùn)練課根據(jù)各專業(yè)所適應(yīng)的崗位群技能要求及國家對相關(guān)職業(yè)轉(zhuǎn)入制度要求進行專門設(shè)計，既有專業(yè)共同要求的職業(yè)技能訓(xùn)練，又有相關(guān)專業(yè)的專項技能訓(xùn)練。

以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社會需求為方向，以加強重點學(xué)科專業(yè)建設(shè)為核心，遵循動態(tài)性、服務(wù)性、超前性等原則，有效整合當?shù)馗鱾€方面的優(yōu)質(zhì)資源，合理配置，突出重點專業(yè)的辦學(xué)特色，要從自身特色出發(fā)，通過課程結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高教學(xué)效益，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，全方位培養(yǎng)具有地方特色的應(yīng)用型人才。

3.多方合力，打造特色專業(yè)發(fā)展平臺。政府在高等教育發(fā)展進程中一直扮演的角色是通過制定政策、制度和法律法規(guī)來監(jiān)督、引導(dǎo)和保障學(xué)校的發(fā)展，這些政策和法律法規(guī)起到一定的約束和限制作用，像學(xué)校在招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置等方面還有一定的統(tǒng)管作用，沒有放權(quán)由學(xué)院自行決定，由市場進行調(diào)節(jié)。而政府應(yīng)在調(diào)控和指導(dǎo)下，通過制定相應(yīng)的政策和法律法規(guī)，明確各方在合作中的權(quán)責(zé)，鼓勵企業(yè)、行業(yè)參與，由院校和企業(yè)、行業(yè)來確定專業(yè)培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、招生規(guī)模等。

行業(yè)、企業(yè)、社會團體要積極參與產(chǎn)學(xué)合作，行業(yè)、企業(yè)大多把校企合作看作是公益事業(yè)，如果政府能夠給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，如減免稅收等，允許企業(yè)贏利，可能就會大大激發(fā)企業(yè)的參與熱情。社會團體作為無權(quán)無利的第三方來主持各方與高職院校的合作，并承擔(dān)管理和監(jiān)督的職責(zé)更為合適，例如產(chǎn)學(xué)合作委員會來制定、實施具體的產(chǎn)學(xué)合作計劃，管理和監(jiān)督產(chǎn)學(xué)雙方的合作行為。

學(xué)校要通過三級組織來加強與行業(yè)、企業(yè)、社會團體的聯(lián)系。（1）成立校級咨詢委員會，每年召開一次會議，討論學(xué)校的發(fā)展及重大問題；（2）成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由院系主任牽頭，教研室負責(zé)主要工作，定期、不定期地征求企業(yè)及同行專家的建議和指導(dǎo)意見；（3）組建考試委員會，由上級主管部門與企業(yè)代表組成，每學(xué)期從考試內(nèi)容、考試情況到考試成績，都有校外專家過問及檢查，以保證專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。此外，還應(yīng)聘請同行專家和企業(yè)工程師教授課程，學(xué)校也可以接受外資企業(yè)的邀請到企業(yè)教學(xué)或辦培訓(xùn)班，加強學(xué)校和企業(yè)的交流，實現(xiàn)資源共享。

三、結(jié)語

新建地方應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色，在實地調(diào)查、科學(xué)論證分析的基礎(chǔ)上，按行業(yè)、企業(yè)需要的崗位群設(shè)置專業(yè)或?qū)I(yè)群。在分析、借鑒國內(nèi)外高校人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，加強重點專業(yè)建設(shè)發(fā)展特色專業(yè)，深化校企合作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造行業(yè)、企業(yè)、社會團體、學(xué)校和諧發(fā)展的平臺，全面培養(yǎng)具有較強的創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

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