湖南：嚴堵謀取金融私利的“暗道”

湖南：嚴堵謀取金融私利的“暗道”

■為貫徹黨中央關于全面從嚴治黨的要求，防止領導干部利用職權或者職務上的影響在金融活動中謀取私利，日前湖南省發布《關于禁止領導干部利用職權或者職務上的影響在金融活動中謀取私利的規定（試行）》，立足于反腐倡廉，推進全面從嚴治黨。

地方政策解讀

突出務實管用

對領導干部的配偶、子女及其配偶和其他特定關系人在領導干部管理的區域、單位和業務范圍承攬金融活動作（指相關單位與金融機構發生的存款、貸款、票據、債券、股票、信托、理財、基金、保險、擔保以及其他金融衍生品等業務活動。）出了禁止性的新規定，且盡量涵蓋各種主要金融業態，對金融活動作出了清晰界定。

1.領導干部不得利用職權或者職務上的影響為配偶、子女及其配偶和其他特定關系人從事金融活動提供便利，不得為其配偶、子女及其配偶和其他特定關系人在金融機構的薪酬、獎勵、費用等方面謀取私利。

2.領導干部之間不得利用職權或者職務上的影響相互為對方配偶、子女及其配偶和其他特定關系人從事金融活動提供便利。以防止領導干部相互利用職權謀取私利、搞權權交易。

3.領導干部的配偶、子女及其配偶和其他特定關系人不得在領導干部管轄的區域、單位和業務范圍內承攬金融業務，且不得獲取相關的薪酬、獎勵或者其他私利。這既是對領導干部的要求，也是對領導干部配偶、子女及其配偶和其他特定關系人在金融機構的從業限制。

4.領導干部所在單位與領導干部的配偶、子女及其配偶和其他特定關系人所在金融機構開展金融活動，領導干部應當事前主動在領導班子內部報告并實行公務回避。這一規定目的是為了防止利益沖突。

5.領導干部所在單位應當嚴格按照規定開展金融活動，能采取競爭性方式的，應當采用競爭性方式；重大金融活動應當納入單位廉政風險防控機制建設和“三重一大”集體決策事項，由領導班子集體研究決定，不涉密的重大金融活動應當在單位內部公示。

6.領導干部不得以暗示、授意、指定等方式向相關單位或者有關人員提出要求，干預金融活動集體決策。

7.領導干部應當將配偶、子女及其配偶在金融機構的錄用、晉升及就業變動情況在單位黨委（黨組）民主生活會和述責述廉中如實作出說明。

突出監督管理

明確了應當采取的報告、回避、公示、集體決策和責任追究五項監督管理措施，強調各級黨組織要加強對領導干部的教育管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。

1.嚴格執行紀律。對違反規定的領導干部，按照有關規定給予通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分；涉嫌違法的，移送有關機關處理。

2.強化日常監督，適時開展專項檢查。各級黨組織要加強對本地區本單位領導干部的教育、管理和監督，認真抓好本規定的貫徹執行。紀檢監察機關和組織、財政、審計、國資監管、人民銀行以及銀監、證監、保監等部門（機構）應當加強對本規定實施情況的監督檢查。針對專項檢查中發現的問題及時進行通報，并運用誡勉等方式嚴肅追究紀律責任，形成震懾，維護紀律的嚴肅性和權威性。

財政部門要加強對相關單位銀行賬戶、財政性資金以及投融資等財務活動的監督管理。國有資產管理機構要加強所監管企業的內控機制建設，規范財務管理。

（注：原載《湖南日報》2017年2月9日，已收入中國政務信息網·地方領導文庫，投稿郵箱：bjb@ccgov.org.cn）