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——江蘇縣委書記“打擂臺”

■IUD中國領導決策案例研究中心

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郡縣治，天下安。2016年12月29日，江蘇舉行第三期縣委書記工作講壇，8位縣委書記以“聚焦富民”為主題先后發言、接受“檢閱”。這是繼2016年8月7日和10月8日后，江蘇縣委書記工作講壇第三次“設擂比武”。至此，已有24位來自蘇南、蘇中、蘇北的縣(市、區)“一把手”登上“擂臺”。開設“縣委書記工作講壇”是2016年6月李強主政江蘇后的一項機制創新，旨在將中央及省里重要部署更好地落實到基層。

第一講主題：縣(市、區)委書記要當好“一線總指揮”

2016年8月7日

鹽城市阜寧縣委書記 顧云嶺

推動綠色發展慢不得，阜寧堅持加快發展保護環境并重，堅決落實好新發展理念，抓緊推進“三去一降一補”；對群眾急需急盼的民生實事慢不得，必須按照市委、市政府的統一部署推進危舊房改造，力爭3年內解決好這個問題。

常州市武進區委書記 史志軍

全力打造全省領先、全國一流的創新創業活力區、智能制造實力區、生態宜居魅力區。

南通市通州區委書記 宋樂偉

資本對市場的反應是最靈敏的，對要素的整合也是最有效的，產融互動是縣域轉型發展的重要路徑之一。

徐州市邳州市委書記 陳 靜

今天的蘇北絕不是只能做個“跟隨者”，我們將著力打造沿東隴海線經濟帶的增長極，爭做蘇北全面小康建設的排頭兵。

鎮江市句容市委書記 許 文

句容的特色發展，將始終堅持和深化三條理念——守好生態底線，加快集聚創新要素，激發后發趕超新動能；依托生態優勢，加快推進融合發展，開創強村富民新局面；挖掘生態潛力，加快發展全域旅游，構筑綠色發展新優勢。

連云港市東海縣委書記 朱國兵

“向東”鞏固日韓港臺新合作成果，“向西”深化與德國、捷克、荷蘭等國家的合作，堅持“走出去、請進來”。

江蘇“縣委書記講壇”運行機制

讓縣 ( 市、區 ) 委書記走上講臺，面對全省領導干部談談本地區工作，分享改革發展新招實招，同時分析面臨的困難與問題，省、市、縣幾級共同謀劃解決辦法。

●主角是江蘇97個縣(市、區)的書記，根據當期主題確定“打擂臺”的名單

●每期8位縣委書記

●原則上每一季度一期

●講壇以電視電話會議形式舉行，省里設主會場，各地設分會場，省、市、縣各級干部都能收聽收看

第二講主題：大力弘揚求真務實作風

2016年10月8日

蘇州市昆山市委書記 姚林榮

爭當“強富美高”新江蘇建設排頭兵，鞏固全國縣域經濟領頭羊地位。將深入推進昆山試驗區建設、加快傳統制造業升級。

鹽城市鹽都區委書記 羊維達

把鹽都區市場干不了、群眾做不到、需要政府兜底的“絕對短板”和滯后于經濟發展、需要補課的“相對短板”時時放在心里、緊緊抓在手上，傾心竭力為群眾干實事、辦好事。

連云港市灌南縣委書記 李振峰

要盯牢重點，突破見效，善于抓第一要務中的“要事”，特別是要讓居民收入、企業利潤、財政收入“三個口袋”更加充實，解決好老百姓看病、上學、養老“三個焦點問題”，提供好生態環境、公共安全這“兩大公共產品”。

省委書記李強在三次縣委書記工作講壇上的講話

第一次

縣級工作和縣級班子建設至關重要，縣一級對上要“通天線”，貫徹中央的大政方針、省市的工作部署；對下要“接地氣”，領導鄉鎮社區，促進發展、服務民生、維護穩定。

第二次

今后五年，新班子要帶領干部群眾完成高水平全面建成小康社會的歷史使命，就必須把各方面工作特別是補短板工作做得更加扎實，在提高整體發展水平的同時，創造特色、打造亮點、形成標志。

第三次

聚焦富民關鍵在行動力，要把創造財富作為最大源泉，把創業富民作為最大潛力，把公共服務作為最大普惠，把脫貧攻堅作為最大民生工程，把深化改革作為最大紅利，以務實行動、創新舉措做好聚焦富民文章，交出讓老百姓滿意的答卷。

——讓各縣在這個講壇上，展現工作特色、發展特色，同時引導大家培育特色、培育亮點，形成江蘇發展的“百花園”。

——講壇也是擂臺，看起來是書記一人在講，實則是整個班子和全縣的工作在接受“檢閱”。通過講壇這種形式，在一個較大的范圍里比一比、賽一賽，給縣（市、區）的同志鼓鼓勁、加加壓。

第三講主題：聚焦富民

2016年12月29日

連云港市灌云縣委書記 左 軍

貧窮的根子就在思想，扶貧必先扶志。因此，灌云采用提振精氣神、集中軍訓和選好配強村干部等三項舉措，先富腦袋，富口袋。“我們深切感受到，提振精神、激情奮斗是富民的首要之舉”。

鹽城市東臺市委書記 陳衛紅

城鎮居民收入低于全省平均水平，是該市小康建設一大短板。陳衛紅表示，推進產業轉型，創造更多高質量崗位，被樹為富民的關鍵戰略。

蘇州市張家港市委書記 朱立凡

面對老齡化趨勢，張家港在全省率先推出“虛擬養老院”，老人只要通過信息在線平臺即享受上門服務。為了幫助更多新市民圓夢港城，張家港又率先實施新市民積分管理，“上學、看病、入戶”實現同城共享。

南京市溧水區委書 記謝元

“空屋計劃”，是指通過群眾自愿的方式，用城鎮住房置換農村空置房屋，農村空置房屋明確產權后，吸引社會資本建設高端民宿、度假酒店和創意旅游產品，從而打通了農民進入城鎮和城市人才、產業、資本下鄉“兩個通道”。

淮安市盱眙縣委書記 梁三元

堅持生態富民。生態是我們富民的最大優勢。將進一步彰顯生態特色，努力把盱眙建成全省綠色發展示范區。堅持產業富民。積極推動經濟開發區提檔升級，爭創國家級經濟技術開發區，抓好寧淮產業園和港口產業園兩個平臺建設。同時，突出抓好龍蝦、凹土兩大富民特色產業。